本文從職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系入手，著重分析了職業(yè)教育在新型從城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用及存在的問題，并探索了職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的發(fā)展策略。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化對人才的需求量越來越大，而職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。因此，職業(yè)教育能夠有效促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但是，受傳統(tǒng)教育習(xí)慣的影響，職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中還存在著一定的不足，教育公平還沒有普及，專業(yè)設(shè)置不夠合理，教育理念滯后等嚴(yán)重影響職業(yè)教育的質(zhì)量。在這種情況下，職業(yè)學(xué)校需要不斷改進(jìn)職業(yè)教育，以充分發(fā)揮職業(yè)教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供充足的人力資源。研究職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用不僅能夠促進(jìn)職業(yè)教育改革，而且對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著深刻意義。

1.職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系

職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是建立在人才培養(yǎng)和人才吸收的基礎(chǔ)上的。職業(yè)教育能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化人才的培養(yǎng)提供高素質(zhì)的技能型人才，而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對職業(yè)教育提出了人才培養(yǎng)的要求。由此可見，職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是相互依存的關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)直接影響著職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)方向和專業(yè)設(shè)計(jì)，而職業(yè)教育能夠有效促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。并且，職業(yè)教育能夠?yàn)樯鐣囵B(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理、建設(shè)等領(lǐng)域的高水平技能型人才，促進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。而新型城鎮(zhèn)化是在工業(yè)化和現(xiàn)代化的作用下發(fā)展的。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，農(nóng)村勞動力逐漸進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝著非農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。而且，新型城鎮(zhèn)化需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力想城市的轉(zhuǎn)移，而職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

2.職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

2.1轉(zhuǎn)移剩余勞動力

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要工作，而職業(yè)教育對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有著重要的促進(jìn)作用，能夠更好地安置農(nóng)村的剩余勞動力。具體來說，職業(yè)教育能夠?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動力提供技能教育和知識教育，不斷提高農(nóng)村剩余勞動力的知識和能力，使農(nóng)村剩余勞動力能夠在適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的人才要求，具備一定的專業(yè)知識和技能，在城鎮(zhèn)中依靠自身的專業(yè)技巧生存下去。另外，職業(yè)教育能夠?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動力工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變提供保證，使農(nóng)村剩余勞動力逐漸適應(yīng)城鎮(zhèn)的生活環(huán)境和工作環(huán)境。

2.2培養(yǎng)人力資源

職業(yè)教育能夠?yàn)樯鐣餍袠I(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供技術(shù)人才。具體來說，職業(yè)教育能夠有效保障人才的質(zhì)量和人才培養(yǎng)的效率。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可以充分利用職業(yè)教育的人才培養(yǎng)為城鎮(zhèn)化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支持，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展專項(xiàng)人才培養(yǎng)工作，增強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性。另外，職業(yè)教育能夠降低新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中人才管理的成本。這是因?yàn)?，新型城?zhèn)化建設(shè)可以可以知道職業(yè)教育人才培養(yǎng)的發(fā)展方向昂想，并與職業(yè)教育建立人才互動關(guān)系，減少對外來人力資源的引入，降低人力資源管理成本。

2.3均衡教育資源

職業(yè)教育能夠有效補(bǔ)充整體教育中的專業(yè)文化，提高教育質(zhì)量。而且在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，職業(yè)教育能夠針對不同的教育資源問題開展文化教育活動，而且，在職業(yè)教育對生源的質(zhì)量要求相對來說較低，能夠接受初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生，加強(qiáng)對初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生的文化教育，滿足生源質(zhì)量較低的農(nóng)村剩余勞動力的受教育需求，均衡教育資源。并且，職業(yè)教育通過為農(nóng)村剩余勞動力提供文化教育能夠促進(jìn)新城鎮(zhèn)文化的發(fā)展，提高農(nóng)村剩余勞動力的文化素質(zhì)。

2.4縮小城鄉(xiāng)文化差距

職業(yè)教育的文化教學(xué)工作能夠豐富學(xué)生的文化知識，提高學(xué)生的文化素養(yǎng)。而職業(yè)教育的大多數(shù)學(xué)生都是農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力，學(xué)生文化素養(yǎng)的提升能夠在一定程度上提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，解決農(nóng)村人口文化素質(zhì)過低的問題，縮小城鄉(xiāng)文化差距。并且，職業(yè)教育能夠幫助農(nóng)村剩余勞動力盡快適應(yīng)城鎮(zhèn)生活環(huán)境和生活方式，了解城鎮(zhèn)文化，并將城鎮(zhèn)文化逐漸帶入到農(nóng)村地區(qū)，解決農(nóng)村地區(qū)的不文明現(xiàn)象，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

2.5使農(nóng)民融入城鎮(zhèn)

首先，職業(yè)教育能夠幫助農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，職業(yè)教育能夠通過不同形式的培訓(xùn)增加農(nóng)民的受教育機(jī)會，讓農(nóng)民在職業(yè)教育的過程中獲得更多的知識和技能，進(jìn)而提高農(nóng)民的就業(yè)能力，讓農(nóng)民有能力在城鎮(zhèn)中生存下去，有勇氣進(jìn)入城鎮(zhèn)生活；其次，職業(yè)教育鞥能夠幫助農(nóng)民留在城鎮(zhèn)。這是因?yàn)?，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系，能夠有效滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的人才需求。也正因如此，受過職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力能夠在城鎮(zhèn)中找到與專業(yè)相符的工作，并留在城鎮(zhèn)之中；最后，職業(yè)教育能夠幫助農(nóng)民在城鎮(zhèn)中生活的更有尊嚴(yán)。這是因?yàn)椋殬I(yè)教育能夠提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，讓農(nóng)村勞動力通過勞動積累一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并不斷提高自身的素質(zhì)，進(jìn)而讓農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)中生活得更有尊嚴(yán)。

3.職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題

3.1缺乏教育公平理念

現(xiàn)階段，我國的仍缺乏教育公平理念，人們對職業(yè)教育的認(rèn)可程度還不夠高，有些職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生所獲得的學(xué)歷證書得不到社會上企業(yè)和事業(yè)單位的認(rèn)可，甚至有些人瞧不起職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生。由此可見，我國社會群眾缺乏對職業(yè)教育的充分認(rèn)識，對職業(yè)教育的投入力度較小，導(dǎo)致職業(yè)教育不發(fā)達(dá)，教育質(zhì)量不高。另外，我國雖然將職業(yè)教育作為重點(diǎn)發(fā)展的事業(yè)，將職業(yè)教育與普通教育放在同等重要的位置，但是在實(shí)際社會生活中，職業(yè)教育仍然被人們視為低等的教育，人們普遍認(rèn)為職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生能力較低，導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生缺乏就業(yè)競爭力。

3.2專業(yè)設(shè)置不合理

大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置較為趨同，主要設(shè)置就業(yè)情況較好的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置較為盲目，甚至存在著專業(yè)水平低下的現(xiàn)象。而一些在一開始就業(yè)狀況較好的專業(yè)在幾年發(fā)展之后期就業(yè)情況很可能不再理想，導(dǎo)致職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配的現(xiàn)象。但是，很多職業(yè)院校的專業(yè)教育都沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，職業(yè)教育存在著惡性競爭，很多職業(yè)學(xué)校為了提高競爭力而設(shè)置大量的專業(yè)來吸引學(xué)生，但是過多地設(shè)置專業(yè)導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校對每個(gè)專業(yè)的投入力度較小，沒有精力做好每一個(gè)專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置水平較低。

3.3資源配置問題

首先，很多職業(yè)學(xué)校缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，難以滿足職業(yè)教育的需求。并且，職業(yè)學(xué)校對教師的專業(yè)實(shí)踐能力和理論教學(xué)能力要求較高，而大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的教師都是本科院校畢業(yè)或研究生畢業(yè)，缺乏對職業(yè)技術(shù)教育的了解，沒有掌握職業(yè)教育的理論知識和實(shí)踐技能，職業(yè)技術(shù)教育能力不足，教師整體素質(zhì)不高；其次，政府部門、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的資源共享機(jī)制不夠完善，缺乏統(tǒng)一的政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的溝通管理平臺，職業(yè)學(xué)校。

3.4教育理念滯后

部分職業(yè)學(xué)校的教育理念比較滯后，只重視理論教育，而忽視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這是因?yàn)椋@些職業(yè)學(xué)校在教學(xué)方面采取高等教育教科書和教學(xué)方法，十分重視學(xué)生對學(xué)術(shù)型知識的教學(xué)，而忽視了技能型知識的傳授，導(dǎo)致學(xué)生雖然具備一定的理論知識，但是其實(shí)踐能力仍達(dá)不到社會對人才的要求。另外部分職業(yè)學(xué)校固守傳統(tǒng)的灌輸型的教育方式，缺乏先進(jìn)的教育理念，不采用新型的教育方法，教育手段滯后，導(dǎo)致教育質(zhì)量不高。

4.職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的發(fā)展策略

4.1優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境

首先，我國應(yīng)積極出臺教育公平政策，公平對待職業(yè)教育，為職業(yè)教育提供公平的社會環(huán)境。并且，我國還應(yīng)該積極完善職業(yè)教育相關(guān)的法律法規(guī)，用法律手段規(guī)定職業(yè)教育的社會地位。另外，我國還可以將優(yōu)秀的技能型人才作為典范榜樣進(jìn)行宣傳，創(chuàng)造尊重技能、尊重勞動、尊重職業(yè)教育的社會氛圍，不斷提高職業(yè)教育的社會地位；其次，我國應(yīng)制定職業(yè)教育的支持政策，加大對職業(yè)教育的投入力度。為此，我國政府應(yīng)加大對職業(yè)教育的財(cái)政投入，保證職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源，使職業(yè)學(xué)校擁有充足資金購置先進(jìn)的教育設(shè)備，保證職業(yè)教育的正常開展；再次，我國應(yīng)積極出臺職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、政府的合作政策，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與政府和企業(yè)的合作。為此，政府應(yīng)賦予職業(yè)學(xué)校更多的自主權(quán)，使職業(yè)學(xué)校能夠進(jìn)行自主辦學(xué)，開展特色專業(yè)。并且，政府應(yīng)建立職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)基地，為職業(yè)學(xué)校提供充足的實(shí)習(xí)資源，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)鍛煉。另外，職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，尤其要重視教師職業(yè)技能教育的知識和能力培訓(xùn)，不斷提供教師業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化師資力量。除此之外，教育行政部門應(yīng)積極出臺教師隊(duì)伍建設(shè)政策，改變傳統(tǒng)的教師編制，允許職業(yè)學(xué)校從企業(yè)現(xiàn)優(yōu)秀人才擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師，提高技能教育質(zhì)量；最后，職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極完善教師激勵(lì)制度，將教師的教學(xué)效率與教師的工資待遇和教師的職稱評定相掛鉤，激發(fā)教師的教學(xué)積極性，激勵(lì)教師不斷進(jìn)步。

4.2推進(jìn)職業(yè)教育改革

首先，職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和人才需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和人才需求去設(shè)置相關(guān)專業(yè)，使職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)計(jì)與新型城鎮(zhèn)化人才需求相符合，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才保障。并且，職業(yè)學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)方向，設(shè)置學(xué)生感興趣的專業(yè)學(xué)科，增強(qiáng)學(xué)生的主動性。另外，職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，了解企業(yè)的人才要求，根據(jù)企業(yè)的用人要求來設(shè)置專業(yè)課程，加強(qiáng)職業(yè)教育與就業(yè)的銜接，讓學(xué)生在畢業(yè)之后能夠順利進(jìn)入相關(guān)企業(yè)工作，幫助學(xué)生盡快融入城鎮(zhèn)生活；其次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)新辦學(xué)形式，整合各方面的教育資源，充分挖掘當(dāng)?shù)氐慕處熧Y源、教學(xué)設(shè)備資源、政府資源、企業(yè)資源等資源，開展各種各樣的職業(yè)教育培訓(xùn)，拓寬職業(yè)教育對象范圍，充分發(fā)揮職業(yè)教育的人才培養(yǎng)作用；再次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展繼續(xù)教育，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。為此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分利用學(xué)校的教育培訓(xùn)功能，面向下崗人員、農(nóng)村剩余勞動力、殘障人士等開展職業(yè)教育，為他們提供各種各樣的技能培訓(xùn)，使剩余勞動力盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)地區(qū)的富余勞動力，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展；最后，職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展開展針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，將教育對象重點(diǎn)放在農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動力到城鎮(zhèn)工作和生活。

（作者單位：江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院）