行政和事業(yè)單位統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位，我國相關(guān)的行政事業(yè)單位部門對內(nèi)部會計加強控制管理，能夠在一定程度上提高行政事業(yè)單位的社會責(zé)任感，可以對本行政事業(yè)單位穩(wěn)定起到重要效果。加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，對推進社會主義制度改革具有深刻的意義。本文是我對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在問題的一點看法。

一、前言

我國是一個發(fā)展中國家，隨著全球化的發(fā)展，世界經(jīng)濟一體化形成的加快，我國市場的經(jīng)濟競爭越來越激烈，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制管理一直以來都是人們關(guān)注的重點。近年來，我國不斷加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計的各方面管理。做好這方面的管理有助于行政事業(yè)單位履行社會職責(zé)，有利于社會資源的合理配置，甚至關(guān)乎行政事業(yè)單位的社會影響問題。就目前來看，各相關(guān)部門需要齊心協(xié)力地去解決行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題，廣泛吸取社會各界的意見，進行完善。

二、行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計控制理所存在問題

1.內(nèi)部會計控制意識不夠

在一定程度上看來，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在著一定的漏洞。我國行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制采用三級管理模式。國家對財政部門下達重要的內(nèi)部會計控制意識，這個信息再層層的間接傳遞下，沒有載體，又因為各級對會計控制的重視程度不同，管理意識的重要性一定程度上有所減弱。管理意識不同于具體的文件內(nèi)容，可以通過具體的載體傳遞，在傳統(tǒng)封建的意識影響下，大部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不能及時跟隨時代的變化更新思想，不能認(rèn)識到自己的工作任務(wù)和職責(zé)，覺得內(nèi)部會計控制管理與自己的關(guān)系不大，不重視管理甚至疏于管理。這種情緒會影響到下級的工作人員，導(dǎo)致該單位大部分人對內(nèi)部會計控制管理的態(tài)度輕浮。

2.內(nèi)部會計控制的措施存在許多漏洞

作為內(nèi)部會計控制的重要環(huán)節(jié)之一的資產(chǎn)處置，是防止資產(chǎn)流失的主要途徑。但是在目前的內(nèi)部會計控制管理中，雖然行政事業(yè)單位越來越重視這一方面的管理，下達了多部管理政策，可是在管理制度上還是有很嚴(yán)重的缺失，時常出現(xiàn)各部門間互相攀比，設(shè)備器材的采購不注重實用性而注重價錢的高昂，公款吃喝浪費的現(xiàn)象雖然已經(jīng)減少可是尚未杜絕。部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)下行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制與國家其他職能，體系不能相互呼應(yīng)。制度的不完善，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)的從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)不能符合現(xiàn)下工作的基本要求，缺乏專門的審核管理機制。

三、行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計控制存在問題的解決辦法

1.加強對內(nèi)部會計控制的認(rèn)識，增強管理意識

內(nèi)部意識是加強內(nèi)控制度的一項重要內(nèi)容。習(xí)近平總理上任后，嚴(yán)抓貪官，嚴(yán)打腐敗，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理也應(yīng)該響應(yīng)習(xí)近平總理這一號召。行政事業(yè)單位中，存在對內(nèi)部會計控制認(rèn)識不到位的工作人員，相關(guān)行政事業(yè)單位應(yīng)該對內(nèi)部會計這一概念，在工作人員中進行正確的宣傳，引導(dǎo)工作人員對內(nèi)部會計產(chǎn)生正確的認(rèn)識?！靶姓聵I(yè)單位資源可以隨意使用”的思想堅決杜絕。受傳統(tǒng)思想影響，大部門老一輩工作者對內(nèi)部會計控制抱有錯誤的認(rèn)識，因此，在行政事業(yè)單位招納新人才時，除了對專業(yè)技能的要求外，還應(yīng)該對應(yīng)聘者的思想覺悟，素質(zhì)素養(yǎng)有個全面的了解。加強行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計控制的專業(yè)管理技能，定期進行管理人員的培訓(xùn)進修，以內(nèi)部會計控制管理手段滯后。同時，各級的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)做到對內(nèi)部會計控制的全面了解，認(rèn)識到內(nèi)部會計管理的重要性。

2.完善國有資產(chǎn)的管理制度

各部門緊密結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理工作實際，明確管理工作職責(zé)、管理程序及工作要求。首先，應(yīng)對行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制管理有一個全面的了解，各部門應(yīng)定時對內(nèi)部會計人員進行清查，匯報給財政管理部門，統(tǒng)計錯誤及時上報，廢棄的固有資產(chǎn)及時上報，以便及時對數(shù)據(jù)進行更改。同時，使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)時，應(yīng)該做好相應(yīng)的記錄在案，進行資產(chǎn)配置時，遵循國家資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)，各行政事業(yè)單位之間進行約束，避免資源浪費。相關(guān)部門應(yīng)該吸取經(jīng)驗，針對內(nèi)部會計控制出現(xiàn)的問題，進行體制的完善，相關(guān)法律方面的漏洞及時進行補缺補漏。建立監(jiān)督管理機制也勢在必行。內(nèi)部會計控制必須嚴(yán)格按照程序進行，其中任何違法犯法，不合規(guī)范的行為，應(yīng)及時舉報，避免嚴(yán)重的后果發(fā)生。行政事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立監(jiān)管制度，及時向上級匯報情況。也要加強外部監(jiān)管機制，可以通過外部走訪調(diào)查、審核、審計等方式。從而為企業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對內(nèi)部會計控制管理，保證對社會資源的合理配置，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制應(yīng)重視管理過程中的問題，對于行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制所出現(xiàn)的問題對癥下藥，進行解決。以上是我對行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計控制的一點看法，希望能給有關(guān)部門人士一點幫助。（作者單位為四川省宜賓翠屏區(qū)疾病預(yù)防控制中心）