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        行政事業(yè)單位內部會計控制問題的思考

        2017-12-29 00:00:00王亞麗
        今日財富 2017年27期

        一、前言

        所謂內部會計控制,指的是單位為了提高會計信息的質量,為了確保資產的安全,以促使本單位內部的各項業(yè)務活動的正常運轉,促使單位的經營管理目標能夠實現而制定的一系列方法或者程序。然而,在我國行政事業(yè)單位中,內部會計控制問題還存在一定的問題。下文主要圍繞這些問題進行分析,并提出相應的解決對策。

        二、存在的主要問題

        (一)對內部會計控制缺乏一個正確的認知

        要想保證內部會計 控制制度得到貫徹落實,就需要單位內部的全體人員具有一個良好的會計控制意識。然而,我國一些行政事業(yè)單位卻缺乏這個意識,還沒有建立內部會計控制系統(tǒng),這樣就導致本單位的財務會計工作得不到有效的開展,影響了單位的經濟效益。而有一些事業(yè)單位盡管建立了內部會計控制系統(tǒng),但是沒有根據自身的實際情況出發(fā),生搬硬套,這就影響了內部會計控制系統(tǒng)的發(fā)揮。還有行政事業(yè)單位的內部會計制度較為完善,但是執(zhí)行力度卻非常低下,導致該制度流于形式。之所以會產生這些問題,首先是由于事業(yè)單位的領導者沒有認識到內部會計控制的意義,所以會出現個別單位的領導凌駕于內部會計控制制度之上,這樣一來,就使得內部會計控制制度的威懾力有所下降。其次,執(zhí)行人員對內部會計控制制度的認識不足,他們沒有認識到該制度對促進本企業(yè)經濟發(fā)展的意義,僅僅是將其看作是限制人的條條框框,所以對該制度的貫徹執(zhí)行比較排斥,再加上單位的領導者也不是非常在意這一制度,所以導致該制度逐漸流于形式,沒有發(fā)揮其應有的功能。

        (二)崗位設置不夠科學合理,員工的權責不清晰

        有一些行政事業(yè)單位,其會計工作量較大,但是人手卻較為缺乏,這就導致崗位設置存在了一些問題。例如,單位內部沒有一個明確的崗位責任制度,沒有對各崗位的工作內容進行規(guī)定;對于一些不相容的崗位,沒有進行合理的分離,存在著兼崗的現象。這樣一來,就導致財務部門內部缺乏一個相互約束的機制,這樣就比較容易產生以下幾種行為,(1)貪污腐敗、(2)挪用單位資金、(3)會計財務處理不夠正確等。除此之外,有一些行政事業(yè)單位在工作內容之間缺乏橫向聯系,這樣就不利于單位內部各崗位的工作人員的團結合作以及相互牽制,這樣就使得單位內部的一些規(guī)定流于形式,進而影響單位內部的資金管理。

        (三)預算控制力度較弱

        隨著部門預算改革的逐漸推進,行政事業(yè)單位的預算得到了有效的控制,但是仍然較為薄弱,主要體現在以下幾點:(1) 對于各部門的預算,單位內部沒有給出預算約束,而且也未能建立明確的費用支出控制制度,制定審批金額權限控制制度。(2)因為部門的預算編制不夠細化,所以經常有年度預算調整變動的情況發(fā)生。此外,許多行政事業(yè)單位都是根據收入規(guī)模花錢,對資金支出的合理與否并沒有進行深入的分析,所以很容易重復浪費的現象發(fā)生,導致開支的進而較大。

        三、解決對策

        (一)進一步完善內部會計控制制度

        進一步完善內部會計控制制度,主要是為了確保單位內部的經濟活動能夠有序的進行。此時,需要以預防控制為主的原則,以防止會計工作發(fā)生不法的行為。再根據本單位的具體情況,對主要業(yè)務需要經過授權、批準、檢查等 控制程序,尤其是以下幾方面,(1)項目招投標、(2)物資采購、(3)對外投資等等。要重視崗位的職責牽制,在對單位各崗位進行分工時,需要對各崗位的職責進行明確,要將職責落實到各部門頭上,落實到個人身上,并制定出責任追究制度,這樣可以在一定程度上提高工作人員的責任意識。

        (二)增強單位工作人員的內部會計控制意識

        在今后的工作過程中,單位領導需要提高內部會計控制意識,要加強宣傳教育,讓廣大工作人員都認識到內部會計控制的意義。這樣就能夠促使他們改變原來的思想觀念,就會提高自己的責任意識。在內部會計控制過程中,單位會計人員在其中扮演著重要的角色,所以就需要加強對會計人員素質的控制。在招聘過程中,要選用一些專業(yè)素質較強,工作經驗較為豐富的會計人員,要嚴禁無證人員上崗。此外,對于新進員工,要進行崗前培訓,進行在職繼續(xù)教育,以提高他們的專業(yè)素質,使他們對單位的經濟業(yè)務流程有著更加深入的理解。另外,還需要加強對會計人員的職業(yè)道德培訓,使他們在工作過程中能夠認真負責堅守崗位;還需要加強反腐倡廉的教育,使他們能夠堅持原則,防止營私舞弊的事情發(fā)生。

        (三)嚴格內部會計審計工作

        在內部會計控制系統(tǒng)中,內部審計是其中的關鍵部分,是加強內部會計監(jiān)督的制度安排。在今后的工作中,行政事業(yè)單位的領導需要嚴格內部會計審計工作,首先,要提高其地位,使內審機構不被其他職能部門所掣肘,要保持與被審計部門的獨立性。其次,要設置專門的工作人員,對單位內部會計控制政策的有效性進行監(jiān)督。如此,就能夠確保單位內部的財務會計得到監(jiān)督與控制,能夠有效的防止一些不法事情的發(fā)生。

        四、結語

        綜上,行政事業(yè)單位要想得到更好的發(fā)展,就需要對其內部會計進行有效的控制,要認識到增強單位工作人員的內部會計控制意識 ;進一步完善內部會計控制制度;嚴格內部會計審計工作。如此,就能夠確保單位內部的會計工作得到有效的控制,進而推動企業(yè)的進一步發(fā)展。(作者單位為內蒙古赤峰市元寶山區(qū)西露天街道辦事處)

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