雷磊

【摘要】“全面二孩”是“十三五規(guī)劃”出臺(tái)的一項(xiàng)政策，旨在緩解人口老齡化和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在享受著“全面二孩”開(kāi)放帶來(lái)福祉的同時(shí)，作為承擔(dān)生育群體之一的女大學(xué)生享受過(guò)著高等的教育水平，掌握著豐富的科學(xué)知識(shí)但卻面臨著日益嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。而這一問(wèn)題的出現(xiàn)勢(shì)必影響著社會(huì)的方方面面，值得對(duì)此進(jìn)行深刻的探究以及法制視角下的思考。

【關(guān)鍵詞】“全面二孩”政策 女大學(xué)生就業(yè) 性別歧視 權(quán)益保護(hù)

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)積極性，緩解人口老齡化問(wèn)題，2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)決定實(shí)施“全面二孩”政策，即一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)孩子，并于2016年1月1日正式實(shí)施。在此之后，無(wú)論是主流媒體還是社會(huì)百姓，甚至是各地區(qū)政府乃至國(guó)家都對(duì)此關(guān)注非常，因?yàn)樗鼱砍兜搅藝?guó)之棟梁家之基礎(chǔ)的人類(lèi)新成員的增加。但是，對(duì)于就職女性，隨著“二孩”政策的放開(kāi)，用人單位與女職工因生育引發(fā)的糾紛就開(kāi)始頻繁出現(xiàn)。

由此可見(jiàn)，全面二孩的情況下，類(lèi)比一下就職女性，正處在求職門(mén)檻的女大學(xué)生，她們面臨的就是更加殘酷的就業(yè)訊息。

一、女大學(xué)生就業(yè)狀況分析

女子在求職的道路上是困難重重的，據(jù)調(diào)查顯示：75.5%的女性求職者認(rèn)為存在女性就業(yè)歧視問(wèn)題，而其中29.14%的一般女性求職者遭遇過(guò)就業(yè)歧視。大體都是因?yàn)椤靶詣e不符合要求”、“同工不同酬”、“生育期被解除合同”，而現(xiàn)在女大學(xué)生作為社會(huì)群體中的特殊群體，是受過(guò)高等教育的女性學(xué)生，她們具有知識(shí)性、可塑性、開(kāi)拓性，卻因?yàn)檫@些原因被拒之門(mén)外的有過(guò)之而無(wú)不及，在“全面二孩”政策實(shí)行之后，女大學(xué)生的就業(yè)狀況可謂是愈加嚴(yán)重！

二、全面二孩下女大學(xué)生就業(yè)困境增加的分析

（一）社會(huì)文化的傳統(tǒng)的影響

古語(yǔ)有云：“乃生男子，載寢之床。載衣之裳，載弄之璋。其泣喤喤，朱芾斯皇，室家君王。乃生女子，載寢之地。載衣之裼，載弄之瓦。無(wú)非無(wú)儀，唯酒食是議，無(wú)父母詒罹?！盵《詩(shī)經(jīng)·小雅·斯干》]大抵意思就是：如果生了個(gè)男孩子，就要給他錦衣玉食，期盼他帶給家中無(wú)限榮耀；倘若只是個(gè)女孩，就讓她睡地上，穿上粗布麻衣料理家務(wù)，時(shí)刻謹(jǐn)記勿讓父母失去顏面。短短的幾句卻道出了男尊女卑，被對(duì)待的方式不同。由此看來(lái)，重男輕女，對(duì)女子的歧視的觀念從古代就深種人心并且流傳至今，所以也很好說(shuō)明現(xiàn)代人意識(shí)觀念中對(duì)女生仍然存在不公正的觀念的原因，由于長(zhǎng)期以來(lái)在中國(guó)傳統(tǒng)兩性觀念中，男性應(yīng)該主外，負(fù)責(zé)社會(huì)工作，承擔(dān)家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，女性則應(yīng)該主內(nèi)，負(fù)責(zé)家務(wù)并且照料家庭成員。女大學(xué)生在生育一個(gè)孩子或兩個(gè)孩子后面臨更大的困境，懷孕期間還要兼顧工作，生育后還要將大量的精力投入到孩子身上。如果夫妻雙方工作繁忙無(wú)暇顧及孩子，對(duì)于男性經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，當(dāng)夫妻雙方工作繁忙缺少照料孩子的精力時(shí)，家庭成員更期望女性放棄工作，養(yǎng)育和照看孩子，以減輕養(yǎng)育孩子的非經(jīng)濟(jì)成本。

（二）就業(yè)機(jī)構(gòu)成本負(fù)擔(dān)說(shuō)

從資本投資率來(lái)看，男性?xún)?yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第51條規(guī)定：女職工按照規(guī)定產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。這就說(shuō)明在女職工就業(yè)期間，如果懷孕了，公司不僅要支付她的工資并且還要支付多余的金額雇傭他人完成空缺職位的工作，這對(duì)于以盈利為目的的企業(yè)和單位來(lái)說(shuō)的確是一件“虧本買(mǎi)賣(mài)”！而且，女性的這些權(quán)益受法律保護(hù)，單位和企業(yè)在此方面也將承擔(dān)更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

在全面二孩的政策之下，部分企事業(yè)單位將要考慮他們可能面臨女職員二次生育的假期、工資以及法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。有時(shí)候，很多用人單位都可能偏愛(ài)面試時(shí)提及生育問(wèn)題并且錄用已生育的女大學(xué)生，以規(guī)避由于女職工生育而帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。然而現(xiàn)在在二孩政策的實(shí)施之下，這種辦法就顯然行不通了。而在政策開(kāi)放之下，很多事業(yè)單位的入職的女職員就已經(jīng)開(kāi)始紛紛投身生二胎的大軍，很多單位也會(huì)因此增加更多的煩惱與制度規(guī)則等等。

“全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員馬焱分析，用人單位主要顧慮女性生育帶來(lái)用工成本的增加，包括經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本和運(yùn)營(yíng)成本等。女大學(xué)生工作后一旦結(jié)婚生子，產(chǎn)檢假、產(chǎn)假和哺乳假隨之而來(lái)，單位就面臨人員緊缺、尋找替代勞動(dòng)力的困難。”要知道在當(dāng)今社會(huì)撫養(yǎng)一個(gè)孩子就已經(jīng)要花費(fèi)很多經(jīng)歷與金錢(qián)，多增加一個(gè)新生兒之后，作為一位母親在家庭中的作用將會(huì)越來(lái)越大，而作為母親而又同時(shí)身為職員的女性在面臨家庭與職業(yè)之間抉擇之時(shí)，相信每個(gè)女性都會(huì)偏向家庭，所以說(shuō)，女性在二孩政策之下精力中心的偏移可能是一種必然，而這種“隱形財(cái)富”的流失也已經(jīng)引起了企事業(yè)單位重視，女性就理所當(dāng)然的被認(rèn)為是高成本工人，為此在招收員工時(shí)女大學(xué)生的門(mén)檻就被再次提高，就業(yè)壓力越來(lái)越大。

（三）女大學(xué)自身問(wèn)題

在傳統(tǒng)觀念的影響之下，不僅社會(huì)公眾認(rèn)為女性是處在偏弱的位置上，男性也這樣認(rèn)為，甚至連女性自己也是這樣認(rèn)為，覺(jué)得自己處在第二性的地位上，處于被保護(hù)的角色。雖然“男女平等”的觀念已經(jīng)被寫(xiě)入所有的法律以及社會(huì)規(guī)范之中，老少皆知，但是傳統(tǒng)觀念的影響卻深入所有國(guó)民的骨血之中，這樣如果自己都覺(jué)得自己差，別人更不會(huì)覺(jué)得好了。

而且女性天生就會(huì)有一些光環(huán)，對(duì)于家庭的重視和精力投放會(huì)偏多，家庭觀念重，容易被瑣事煩擾，總是看重輕松穩(wěn)定類(lèi)的工作，也承擔(dān)著生育的重任，很難做到終身學(xué)習(xí)，造成其整體競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，迫于就業(yè)壓力，為增加就業(yè)籌碼，普遍存在著女大學(xué)生熱衷于考各類(lèi)證書(shū)的現(xiàn)象，即所謂考證熱。至于考哪類(lèi)證書(shū)，哪類(lèi)證書(shū)對(duì)她們來(lái)說(shuō)是有價(jià)值的，又往往缺乏理性的思考，處于盲目跟風(fēng)的狀態(tài)，看見(jiàn)別人考什么就自己也去考，更別說(shuō)將證書(shū)與將來(lái)職業(yè)聯(lián)系在一起，大都本著這樣一種心理：畢業(yè)應(yīng)聘時(shí)，手握大把證書(shū)，用到哪個(gè)算哪個(gè)，證書(shū)數(shù)量多說(shuō)明我的能力高，具有極大的投機(jī)和廣撒網(wǎng)心態(tài)。雖然也有極少數(shù)同學(xué)會(huì)重視考取證書(shū)的復(fù)習(xí)過(guò)程對(duì)本人專(zhuān)業(yè)的提升，但對(duì)與大部分女生而言，仍然缺乏對(duì)考證與將來(lái)職業(yè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，僅限于敲門(mén)磚的認(rèn)識(shí)層次，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其實(shí)，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企事業(yè)單位會(huì)認(rèn)為握著大把與專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的證書(shū)，從一定程度上表明該畢業(yè)生的職業(yè)定位不清楚，對(duì)未來(lái)的工作缺乏清醒的目標(biāo)與認(rèn)識(shí)，即便招聘進(jìn)來(lái)，也需要一定時(shí)間去調(diào)教培養(yǎng)，增加單位用工成本，從而使得學(xué)生的應(yīng)聘期望往往適得其反。由此可見(jiàn)，缺乏職業(yè)規(guī)劃是很多就業(yè)困難女生的一個(gè)通病或軟肋。尤其當(dāng)前，全面二孩政策的大背景，她們作為未來(lái)的從業(yè)者，在缺乏職業(yè)規(guī)劃的情境下踏出校門(mén)，必將遭遇更大的就業(yè)阻力。

二、全面二孩下女大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)

性別平等問(wèn)題是一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，平等就業(yè)也是所有勞動(dòng)者的追求。如何保護(hù)女性平等就業(yè)問(wèn)題關(guān)系著婦女的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展，女大學(xué)生是當(dāng)前其中之最。全面二孩政策下，要破解女大學(xué)生就業(yè)困境，亟待提高她們的就業(yè)能力。

（一）立法層面的規(guī)制

最早在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定：批準(zhǔn)康克清代表我國(guó)政府簽署的聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》；同時(shí)聲明：中華人民共和國(guó)不接受公約第二十九條第一款的約束。序言部分定出了下述基調(diào)：“婦女不應(yīng)因生育而受到歧視?！笔箓€(gè)人得以兼顧家庭責(zé)任與工作及參與公共事務(wù)。之后出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》等，考慮到女性特殊生理因素及繁育后代的重任等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此制定了一系列保障措施，但是由于法律層面的宏觀以及分工不明導(dǎo)致行政部門(mén)間的相互推諉，女性在就業(yè)中和就業(yè)后面臨困境時(shí)維權(quán)困難重重，或者通過(guò)各種途徑維護(hù)了自己的權(quán)益，其面臨的大多數(shù)結(jié)果是被相關(guān)企業(yè)以各種名義辭退，效果大打折扣。

因此，我們應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)細(xì)化法則，制定完善的反歧視法和生育保險(xiǎn)制度，能夠?qū)⒎ㄖ坡涞綄?shí)處，細(xì)化責(zé)任分布，加強(qiáng)其靈活性與可操作性。同時(shí)要建立健全監(jiān)管機(jī)制，在招聘時(shí)由專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也要建立投訴與救濟(jì)的渠道，更好的幫助女大學(xué)生以及廣大的女性求職者解決困難。最后，制定完善的統(tǒng)一的國(guó)家生育保障體系，

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念

要想解決“全面二胎”引起的歧視問(wèn)題，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。要改變男尊女卑這種嚴(yán)重影響實(shí)現(xiàn)男女平等的思想，我們需要從家庭、學(xué)校、大眾媒體、政治、經(jīng)濟(jì)等層面滲透社會(huì)性別意識(shí)，引導(dǎo)人們形成正確的性別觀念，使男女平等成為主流意識(shí)。在承擔(dān)家庭責(zé)任時(shí)，要同家中男性角色想商量，讓他要越來(lái)越多的主動(dòng)承擔(dān)照顧家庭的重任，破除其男主內(nèi)女主外的思想，建立起應(yīng)該建立平衡女性職業(yè)與家庭責(zé)任的社會(huì)支持體系。

（三）女大學(xué)生自我轉(zhuǎn)變

先需要做到的就是自己先要轉(zhuǎn)變自己的觀念，不能一味的覺(jué)得女性弱小，就應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然的受到別人的特殊待遇，必須要自我樹(shù)立正確的認(rèn)知。其次，不斷培養(yǎng)自身的能力，盡量使得自己擁有一門(mén)其他人沒(méi)有的技藝，這樣才有利于今后的就業(yè)。在能力的基礎(chǔ)之上，女大學(xué)生還必須要擁有較強(qiáng)的心理素質(zhì)，對(duì)于社會(huì)上的性別偏見(jiàn)要能夠正確對(duì)待。在就業(yè)遇到困難的時(shí)候不要放棄，要有自信，在遇到挫折時(shí)要將其看作是對(duì)自身的考驗(yàn)，是社會(huì)給自己鍛煉的一次機(jī)會(huì)，不能迎難就退，在心理素質(zhì)、人際溝通技能、承壓能力、邏輯思維能力等方面進(jìn)行有意識(shí)地彌補(bǔ)，提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，要與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。

最后，政府對(duì)于大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該加大鼓勵(lì)，頒布相關(guān)方面的政策，并給予資金支持，提供保障，建立健全制度，這樣女大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題才能夠得到解決，只有充分解決我國(guó)高校大學(xué)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，為女大學(xué)生就業(yè)提供良好的條件和環(huán)境，將對(duì)家庭、社會(huì)乃至國(guó)家的和諧發(fā)展穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。