羅明麗 黎曉明 江西應(yīng)用科技學(xué)院

民辦高校人力資源管理存在的問題與對策

羅明麗 黎曉明 江西應(yīng)用科技學(xué)院

民辦高校在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸多的問題。民辦高校人力資源管理過程存在激勵(lì)機(jī)制不完善、教師工作業(yè)績考核和評價(jià)機(jī)制不科學(xué)、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、人力資源管理觀念落后等問題，要解決這些問題，需要建立公平合理的激勵(lì)制度、完善考核評價(jià)機(jī)制、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、做到人力資源管理觀念的與時(shí)俱進(jìn)。

民辦高校 人力資源 管理 問題 對策

近年來，民辦高校在迅速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了很多亟待解決的問題。民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而隨著公辦高校的擴(kuò)招，民辦高校的生源數(shù)量出現(xiàn)危機(jī)，通過降低生源質(zhì)量來滿足生源數(shù)量需求的行為又降低了民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，由此，民辦高校的聲譽(yù)又受到了影響。人力資源是最重要的資源，民辦高校的教學(xué)與科研活動(dòng)離不開人力資源的支持，要實(shí)現(xiàn)民辦高?？缭绞降陌l(fā)展，必須努力提高人力資源管理實(shí)效，充分挖掘教職員工的潛力，促進(jìn)民辦高校的發(fā)展壯大。

1 民辦高校人力資源管理存在的問題

1.1 民辦高校激勵(lì)機(jī)制尚未完善

首先，從物質(zhì)激勵(lì)來講，在相等工作量的情況下，大部分民辦高校教師的薪酬水平低于公辦高校，民辦高校的薪酬管理體系也不完善，教師的薪資低于行政人員，主要由課時(shí)量的多少決定，薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校內(nèi)部的一些獎(jiǎng)勵(lì)在很多時(shí)候也受到管理者個(gè)人偏好的影響，隨意性較大，這在一定程度上助長了學(xué)校不良習(xí)氣的產(chǎn)生，也挫傷了部分教師工作的積極性。而且部分民辦高校也沒有建立強(qiáng)有力的教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)措施，以致青年教師沒有努力做好教學(xué)科研的動(dòng)力，而己經(jīng)晉升教授、副教授的年長教師更不愿意承擔(dān)額外的工作量。[1]從精神激勵(lì)來看，民辦高校教師普遍缺乏良好的職業(yè)生涯規(guī)劃，出國培訓(xùn)和晉升等機(jī)會要么采取論資排輩的方式，要么以學(xué)校上層管理者的經(jīng)驗(yàn)及個(gè)人喜好為依據(jù)，當(dāng)學(xué)校無法滿足教師對自身發(fā)展追求的需要，他們便會選擇離職或者主動(dòng)減少勞動(dòng)付出。

1.2 教師工作業(yè)績考核和評價(jià)機(jī)制不科學(xué)

大部分民辦高校的人力資源考核采取的上級考核、學(xué)生評價(jià)和教師自評相結(jié)合的方式。上級考核主要根據(jù)教師提交的材料進(jìn)行考核，考核指標(biāo)更多在于教師發(fā)表論文的數(shù)量、申報(bào)課題的數(shù)量、獲獎(jiǎng)的數(shù)量，而幾乎完全與教師平時(shí)的教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量無關(guān)系，這種重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量、重科研而輕教學(xué)的考核方法不科學(xué)、也不合理，既容易使教師產(chǎn)生急功近利的心態(tài)，又容易使教師輕視教學(xué)而導(dǎo)致學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的下降。學(xué)生評價(jià)教在部分民辦高校里更多是一種形式，而無真正的意義。因?yàn)槊褶k高校大部分學(xué)生的厭學(xué)情緒比較嚴(yán)重，以致部分對學(xué)生嚴(yán)格要求的教師反而不被學(xué)生喜歡，由此，看重學(xué)生評教的做法可能會使教師更看重與學(xué)生搞好關(guān)系，融洽相處，而非提高自身教學(xué)素質(zhì)。教師自評帶有較強(qiáng)的主觀色彩，教師自評的結(jié)果通常也不被采納。所以，民辦高校教師的考核指標(biāo)最終還是由上級考核為主。當(dāng)教學(xué)水平的高低與教學(xué)質(zhì)量的好壞都不在評價(jià)指標(biāo)之內(nèi)，長此以往，教師自然而然就會自動(dòng)減少投入到教學(xué)上的時(shí)間與精力。

1.3 教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，從年齡結(jié)構(gòu)來看，民辦高校的教職工隊(duì)伍以退休老教師跟剛畢業(yè)不久的年輕教師居多。民辦高校的福利待遇以及社會保障等條件均不如公辦高校，年輕教師在經(jīng)過幾年鍛煉，評上一定職稱之后，便會選擇離職，由此造成民辦高校中年教師所占比重較小。合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)該是老、中、青結(jié)合。其次，從職稱結(jié)構(gòu)來看，民辦高校教職工隊(duì)伍以退休老教師跟剛畢業(yè)不久的年輕教師居多的現(xiàn)狀也就決定了其職稱結(jié)構(gòu)的兩極化。民辦高校所聘請的退休老教師大多具有高級職稱，而青年教師以中級及以下職稱為主，副高以上職稱的中年教師比例相對較小。再次，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，由于多方面的原因?qū)е旅褶k高校在吸引高學(xué)歷人才方面缺乏競爭力，教師隊(duì)伍多以本科、碩士研究生學(xué)歷為主。[2]

1.4 人力資源管理觀念落后

民辦高?！凹易迨健钡墓芾矸绞綄?dǎo)致“近親繁殖”現(xiàn)象的產(chǎn)生，學(xué)校輔導(dǎo)員、基層及中層行政人員多為本校畢業(yè)生，這在一定程度上影響了學(xué)校民主作風(fēng)的形成，也會降低行政效率。民辦高校也普遍保留著以“事”為中心的人力資源管理觀念，而忽略了人的重要性，尤其忽略了教師的重要性。教學(xué)是一所學(xué)校最重要的工作，教師則必然成為學(xué)校的主體資源。然而行政人員占據(jù)著學(xué)校核心位置的現(xiàn)象在不少民辦高校已然成為一種常態(tài)，加上不少民辦高校實(shí)施的嚴(yán)格的坐班制度，極大地限制了教師的自主權(quán)，打擊了教師工作的積極性和主動(dòng)性，使得學(xué)術(shù)成為一項(xiàng)任務(wù)而失去其原有的活力。

2 改善民辦高校人力資源管理的對策

2.1 建立公平合理的激勵(lì)制度

民辦高校須建立公平合理的激勵(lì)制度，對所有教職員工做到一視同仁，工資獎(jiǎng)勵(lì)透明化。當(dāng)然一項(xiàng)合理的激勵(lì)制度是在保證公平的同時(shí)，也要反對平均主義，實(shí)行績效考核工資制，杜絕干好干壞一個(gè)樣的不良風(fēng)氣。在激勵(lì)制度實(shí)施過程中，要注意物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)是教師滿足自身生活需要的前提與基礎(chǔ)，尤其對于中青年教師，他們處于養(yǎng)家或成家的關(guān)鍵階段，一定的物質(zhì)激勵(lì)可以提高他們工作的積極性，而完善教師社會保障制度，為教師解決后顧之憂，則可提高教師的忠誠度與歸屬感。當(dāng)前民辦高校教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，很大一部分原因在于物質(zhì)待遇偏低，因而適當(dāng)增加物質(zhì)激勵(lì)對于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定及教職員工工作積極性的提高都會有很大幫助。然而光有物質(zhì)激勵(lì)是不夠的，根據(jù)馬斯洛的需求層次論，生理需求僅是人的低層次需求，教師還需要尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，為此還應(yīng)該加強(qiáng)對教師的精神激勵(lì)，要給教師的科研和教學(xué)營造良好的環(huán)境，加強(qiáng)對教師的情感激勵(lì)，“以教師為本”，關(guān)注教師的成長與發(fā)展，為教師提供更多培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會，并給予教師機(jī)會參與到學(xué)校決策中來，讓教師在為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策的同時(shí)，樹立主人翁的意識。

2.2 完善考核評價(jià)機(jī)制

教師考核過程應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”，本著客觀、公平、公正的原則，既要考核教師所取得的成績，還應(yīng)該看到教師的成長與能力的提升。[3]教師考核過程中要力求考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與人性化，改變現(xiàn)有的“重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量、重科研而輕教學(xué)”的考核方法，同樣學(xué)生評教的結(jié)果也不能作為考核的主要標(biāo)準(zhǔn)。教師考核的依據(jù)應(yīng)該是平時(shí)所積累的準(zhǔn)確而全面的信息。[4]考核不能光看業(yè)績數(shù)量，發(fā)表論文的篇數(shù)以及獲批課題的項(xiàng)目多少，還應(yīng)該考核教師工作的態(tài)度，教學(xué)質(zhì)量的高低以及教師的職業(yè)道德，將教師自評、學(xué)生評教、日常工作情況與業(yè)績成果等相結(jié)合起來，全方位、多角度地對教師進(jìn)行考核，力求考核結(jié)果的全面、公正、準(zhǔn)確。

2.3 優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)可以從多方入手。首先，教職員工職責(zé)不清的問題是高校普遍存在的問題，民辦高校也不例外。民辦高校普遍存在行政人員兼職教學(xué)工作，專職教師兼職行政工作的現(xiàn)象，這種工作安排容易使得民辦高校日常工作混亂，從而影響其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此應(yīng)該明確行政人員和專職教師各自的職責(zé)任務(wù)，合理分配，讓人盡其才，物盡其用。其次，民辦高校須合理解決兼職教師過多的問題，可以通過創(chuàng)造良好的工作科研環(huán)境，提高工作待遇等各種手段引進(jìn)優(yōu)秀人才，擴(kuò)大專職教師隊(duì)伍力量。再者，民辦高校應(yīng)該優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)，改變當(dāng)下教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的“兩頭大、中間小”的現(xiàn)狀，增加中年教師的比例。既要招聘優(yōu)秀的中年教師，同時(shí)對于學(xué)校當(dāng)前引進(jìn)的年輕教師又要加強(qiáng)培養(yǎng)，他們是學(xué)校未來中年教師的后備軍。民辦高校教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化，目前民辦高校具有博士學(xué)位的教師極少，而高學(xué)歷人才是一所學(xué)校發(fā)展所必不可少的，針對這種現(xiàn)象，民辦高?？梢酝ㄟ^高薪向社會公開招聘高學(xué)歷人才，或者通過一定的鼓勵(lì)措施提升在職教師的學(xué)歷。[5]民辦高校還應(yīng)該優(yōu)化教師的職稱結(jié)構(gòu)?；蛄糇≡诼毜母呗毞Q教師，或通過提供更好的條件來吸引社會上的高職稱人員。多方面齊頭并進(jìn)，優(yōu)化教師人力資源結(jié)構(gòu)。

2.4 人力資源管理觀念的與時(shí)俱進(jìn)

民辦高校普遍存在行政人員占據(jù)學(xué)校核心位置，一線教師成了被管理者的現(xiàn)象。學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步必然要依靠教學(xué)質(zhì)量的提升，而學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升又必須依靠一線教師的努力。當(dāng)他們的工作得不到應(yīng)有的尊重和支持，便會逐漸降低其積極性。對此，民辦高校人力資源管理中應(yīng)強(qiáng)調(diào)“以教師為中心”的觀念，適當(dāng)加強(qiáng)對教師的關(guān)心與愛護(hù)，尊重教師的學(xué)術(shù)自由和個(gè)體差異，給教師創(chuàng)造更為寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。通過以人為本的管理體制增加教師的歸屬感，而非通過“坐班制”等強(qiáng)制手段逼迫教師不得已呆在學(xué)校。同時(shí)，要完善學(xué)校各機(jī)關(guān)部門的管理服務(wù)機(jī)制，樹立為教師服務(wù)的觀念，盡可能地為教師的教學(xué)科研工作提供便利，這樣才能夠吸引和留住優(yōu)秀人才。

[1]矯萍.民辦高校人力資源管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2007（6）：18.

[2]劉銘賾，郭鐵穎.民辦高校人力資源管理中的問題與對策[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：70-71.

[3]楊慶愛等.民辦高校教師激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建[J].中國校外教育，2012（6）：9.

[4]耿浩.民辦高校教師激勵(lì)機(jī)制的研究[J].中國成人教育，2015（17）：55.

[5]吳林芳.論民辦高校教師人力資源管理的存在問題與改善對策[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（5）：349-350.

江西社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目《民辦高校教師話語權(quán)的缺失與重建》（16DQ60）成果之一（主持人：羅明麗）。

羅明麗（1982-）女，江西萍鄉(xiāng)人，江西應(yīng)用科技學(xué)院講師，廈門大學(xué)訪問學(xué)者，研究方向：教育管理，高等教育學(xué)。黎曉明（1982-），男，江西九江人，江西應(yīng)用科技學(xué)院講師，研究方向：教育學(xué)。