羅學(xué)科+謝丹

摘 要：高等教育在全球化進(jìn)程中起著基礎(chǔ)作用與先導(dǎo)作用。在論述高等教育國際化動因理論的基礎(chǔ)上，闡述了當(dāng)前環(huán)境下我國高等教育加快國際化道路的可行性、戰(zhàn)略意義、實現(xiàn)路徑，深入分析了首都高校開展國際化教育的優(yōu)勢與必要性，并結(jié)合行業(yè)特色院校案例，以北京印刷學(xué)院服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極招收“一帶一路”沿線留學(xué)生，培養(yǎng)服務(wù)國家“一帶一路”倡議的國際化行業(yè)高端人才為例，介紹了其在國際化道路上的思考與探索。

關(guān)鍵詞：一帶一路；高等教育；國際化

全球化浪潮勢不可擋。縱觀世界發(fā)展趨勢，經(jīng)歷了三次全球化浪潮：第一次發(fā)生在19世紀(jì)后半期到第一次世界大戰(zhàn)前，以歐美主要國家的國際貿(mào)易和國際資本流動為主導(dǎo)；第二次發(fā)生在20世紀(jì)五六十年代，以第二次世界大戰(zhàn)后美國實力支撐的國際金融和國際貿(mào)易體制為主導(dǎo)；第三次發(fā)生在20世紀(jì)八九十年代以后，以發(fā)展中國家的經(jīng)濟自由化改革和開放政策為主導(dǎo)，一直延續(xù)至今，形成“新興工業(yè)化經(jīng)濟”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入到全球化分工和布局階段，雖然個別西方國家出現(xiàn)了逆全球化的趨勢，但是全球化作為一種自然歷史進(jìn)程，是大勢所趨。從杭州G20峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人利馬會議，到“一帶一路”高峰論壇、達(dá)沃斯經(jīng)濟論壇，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，在引領(lǐng)全球化進(jìn)程中體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，“一帶一路”倡議深入推進(jìn)、成效顯著，體現(xiàn)了共商、共建、共享的全球化發(fā)展新趨勢。在全球化進(jìn)程中，教育起著基礎(chǔ)作用與先導(dǎo)作用，我國高校必須加快國際化步伐，積極“走出去”：一方面，要借鑒西方現(xiàn)代的教育理念，實現(xiàn)與國際高等教育趨勢相接軌；另一方面，要與“一帶一路”倡議相適應(yīng)，推動中國高等教育的國際化輸出，為“一帶一路”國家和地區(qū)的互聯(lián)互通培養(yǎng)本土化人才。

高等教育國際化的理論依據(jù)與時代背景

高等教育在全球化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。理解高等教育國際化，核心是關(guān)注催生國際化的動因。著名高等教育國際化專家簡·奈特認(rèn)為，“如果國際化沒有一套清晰的動因，沒有一系列目標(biāo)和配套政策、計劃、監(jiān)測評估系統(tǒng)的話，它將是對數(shù)量巨大、情況駁雜的各種國際性機會的碎片式、臨時性的簡單回應(yīng)?！备叩冉逃龂H化的動因理論以1997年簡·奈特與其導(dǎo)師漢斯·迪·威特研究提出的四維度動因理論框架最為經(jīng)典。該理論認(rèn)為，高等教育國際化來自政治、經(jīng)濟、社會文化、學(xué)術(shù)四方面的動因。一是政治，包括對外政策、國家安全、技術(shù)援助、和平與相互理解、國家認(rèn)同、地區(qū)認(rèn)同等因素；二是經(jīng)濟，包括經(jīng)濟增長與競爭、勞動力市場、財政動機等因素；三是社會文化，包括國家文化認(rèn)同、文化間相互理解、公民身份發(fā)展、社會和社區(qū)團(tuán)體發(fā)展等因素；四是學(xué)術(shù)，包括擴展學(xué)術(shù)視野、院校建設(shè)、形象與地位、提高質(zhì)量、國際學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科研與教學(xué)的國際化維度等因素。

當(dāng)前，我國高等教育走國際化道路，無論是從政治因素、經(jīng)濟因素，還是社會文化因素，都具備了充足的動力條件與有利的時代背景。20世紀(jì)，西方歐美國家的民主自由思想和體系在全球化占據(jù)主導(dǎo)地位。21世紀(jì)以來，生產(chǎn)要素的全球流動，世界市場的逐步擴大，全球治理體系的建立與逐步完善，使得以美國為主導(dǎo)的全球化格局不復(fù)存在，以中國為代表的發(fā)展中國家、新興市場國家群體性崛起，如金磚國家，正在改變國際力量的對比，世界多極化趨勢日益明顯，形成了“你中有我，我中有你”的人類命運共同體。特別是我國經(jīng)過改革開放以來近40年的發(fā)展，經(jīng)濟、科技等綜合國力顯著增長，已經(jīng)由世界舞臺的邊緣走到世界舞臺的中心，得到國際社會的高度認(rèn)可。1950年—2016年，我國累計對外提供援款4，000多億元人民幣，實施各類援外項目5，000多個，為發(fā)展中國家在華培訓(xùn)各類人員26萬多名，累計吸引外資超過1.7萬億美元，累計對外直接投資超過1.2萬億美元。我國GDP總量近年來實現(xiàn)“多級跳”，2010年成為世界第二大經(jīng)濟體。2016年，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量比重為16.48%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%，為推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出了積極貢獻(xiàn)。有西方學(xué)者研究認(rèn)為，在這個充滿“現(xiàn)代競爭”的新時代里，中國將成為全球競技場上的核心角色。中國的崛起將改變的不僅僅是世界經(jīng)濟格局，而且還將徹底動搖我們的思維和生活方式。中國在世界格局的崛起，必將推動我國高等教育國際化進(jìn)程的加快。有數(shù)據(jù)顯示：中國已成為世界最大的留學(xué)輸出國和亞洲最大留學(xué)目的國。2016年，來華留學(xué)生規(guī)模突破44萬，生源國家和地區(qū)總數(shù)為205個，中國已成為亞洲最大的留學(xué)目的國。2016年，我國出國留學(xué)人員、留學(xué)回國人員分別為54.45萬人、43.25萬人，八成留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展。在全球化進(jìn)程中，中國是受益者，更是貢獻(xiàn)者，中國同一大批國家的聯(lián)動發(fā)展，使全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動力。

在經(jīng)濟與貿(mào)易全球化進(jìn)程中，高等教育的國際化與全球化起著基礎(chǔ)性的支撐作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“到2020年……建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強”。高校要實現(xiàn)國際知名，首先是要實現(xiàn)高等教育的國際化。沒有國際化就不可能建成國際知名的大學(xué)。我國的高等教育加快國際化道路是大勢所趨。

高等教育國際化的戰(zhàn)略意義

國際化是世界高等教育發(fā)展的時代潮流，越來越多的國家意識到必須在全球的視角下審視教育改革與發(fā)展，教育資源的國際流動也在自覺地發(fā)生，開放包容、合作互補已經(jīng)成為各國大學(xué)共同的選擇。高等教育國際化已超越教育政策層面而上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，2016年美國的留學(xué)生數(shù)量高達(dá)120萬人，占到美國全部在校大學(xué)生數(shù)量（1，700萬人）比例為8%左右，其中來自中國的留學(xué)生約為33萬名，占到所有赴美留學(xué)生比例的30%左右。在美國TOP 50的大學(xué)中，教育國際化程度比較強，留學(xué)生比例均比較高。2015年，哥倫比亞大學(xué)、圣路易斯華盛頓大學(xué)、南加州大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)、卡耐基梅隆大學(xué)的中國留學(xué)生占全部在校生比例分別為12.4%、10.8%、10%、9.7%、17.2%。2016年，我國在校大學(xué)生數(shù)量高達(dá)3，700萬人，其中留學(xué)生比例僅為1.18%，所占的比例非常低。我國與美國留學(xué)生數(shù)量與比例上的差距是巨大的，我國高等教育國際化道路的市場空間潛力很大。endprint

加快高等教育國際化進(jìn)程，對于我國政治、經(jīng)濟、文化等諸多方面的發(fā)展都具有基礎(chǔ)性的推動作用與重要的戰(zhàn)略意義。從政治層面分析，當(dāng)前“一帶一路”倡議深入推進(jìn)、項目扎實落地，我國與沿線地區(qū)和國家形成了豐富的合作成果。國際化是大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命要求，加快高等教育國際化進(jìn)程，加快高校的開放辦學(xué)，加大國際教育、人文和學(xué)術(shù)的國際交流與互動，培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新意識、通曉國際規(guī)則、參與國際事務(wù)與競爭的國際化人才，是“一帶一路”倡議持續(xù)開展與落實到位的基礎(chǔ)性保障，是我國面向全球傳播中國文化、講好中國故事、傳播中國聲音、匯聚中國精神、宣傳中國道路、凝聚中國力量的重要戰(zhàn)略舉措，是樹立國家“四個自信”，在國際社會增強輿論話語權(quán)與發(fā)聲力度，促進(jìn)國家安全、樹立國際聲譽、增強國際認(rèn)同的重要途徑；從經(jīng)濟層面分析，招收留學(xué)生、開展國際交流活動、開展合作辦學(xué)等各種跨國教育活動，可為高校發(fā)展贏得可觀收入，提升高校造血功能與可持續(xù)發(fā)展能力。例如：僅2015年，就讀美國高校的中國留學(xué)生就為美國經(jīng)濟貢獻(xiàn)了114.3億美元，相當(dāng)于我國100個普通高校的財政預(yù)算；從文化交流的層面來分析，高等教育國際化：一方面，有利于吸收、借鑒國際先進(jìn)人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)科研經(jīng)驗；另一方面，有利于促進(jìn)多樣文化的交流與理解及國際社會對本國文化的認(rèn)同，增強高等教育國際影響力與競爭力。

處在首都的高校，在國際化進(jìn)程中具備一定的優(yōu)勢。相較于國內(nèi)其他一些地區(qū)而言，北京各高校辦學(xué)歷史相對悠久，師資力量相對雄厚，特別是海歸人才占比較高，具備了國際交往能力，辦學(xué)經(jīng)費相對充足，走國際化道路的各方面教育資源基礎(chǔ)相對較好。當(dāng)前，首都核心功能是加快“四個中心”建設(shè)，其中一個就是建設(shè)國際交往中心。作為首都高校，必須為首都的國際交往功能服務(wù)，提供國際化的人才支撐。關(guān)于高校的功能，過去一般是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承四個方面。近年來，習(xí)近平總書記提出，應(yīng)將國際交往作為高校的第五項基本功能。這是對高校走國際化道路，增強我國高等教育國際競爭力的充分肯定與積極支持。身處首都的高校，既要響應(yīng)習(xí)近平總書記對于高校國際交往基本功能的要求，又要服務(wù)于首都國際交往中心的建設(shè)大局，招收和培養(yǎng)留學(xué)生，加大國際性的學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)，服務(wù)國家“一帶一路”倡議和首都“四個中心”建設(shè)的大局。

高等教育國際化的實現(xiàn)路徑

20世紀(jì)八九十年代，我國高等教育國際化主要表現(xiàn)為學(xué)生出國留學(xué)，向西方歐美國家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、輸送人才。21世紀(jì)以來，隨著我國在世界格局中的影響逐步加大，尤其是2013年“一帶一路”倡議至今，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，中國企業(yè)對沿線國家投資達(dá)到500多億美元；2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇達(dá)成270多項合作成果，標(biāo)志著我國在國際社會的影響力日漸加大，我國高等教育國際化也將從留學(xué)生輸出為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生輸出與吸納留學(xué)生并重的多元化格局。

研究美國高等教育國際化的歷程與路徑，可以發(fā)現(xiàn)：集中在學(xué)生流動、教師流動、設(shè)置國際化課程、國際化的合作伙伴關(guān)系、設(shè)立海外分支機構(gòu)等領(lǐng)域。學(xué)生流動包括招募國際學(xué)生、輸送本國學(xué)生到海外攻讀學(xué)位項目和進(jìn)行短期學(xué)習(xí)；教師的流動也是雙向的，包括美國教師的流出與國際教師的流入；課程設(shè)置國際化，是將國際性知識納入到教學(xué)材料、活動和學(xué)生作業(yè)中去；國際化的合作是整合高校、科研機構(gòu)、政府、私人部門、社區(qū)和志愿者組織等一體化的資源，開展廣泛、豐富的國際教育項目與事務(wù)合作與交流。設(shè)立海外分支包括設(shè)立海外分校、增加招生和用非傳統(tǒng)語言授課等。

借鑒美國高等教育國際化的經(jīng)驗，考慮我國當(dāng)下的實際國情，我國高等教育可選擇的路徑集中在三個方面：一是繼續(xù)加大政策優(yōu)惠，吸引出國留學(xué)到西方歐美國家的高端人才回流。隨著我國綜合實力與國際影響力的日益提升，國家對于拔尖創(chuàng)新人才的需求較以往更為迫切，更需要吸收外出留學(xué)人才的回歸；二是自主培養(yǎng)高端的國際化人才隊伍。全球化進(jìn)程持續(xù)加快，我國需要加大培養(yǎng)國際化高端人才，為國家參與國際事務(wù)、提升國際競爭力提供人才基礎(chǔ)；三是加大留學(xué)生招生，吸收發(fā)展中國家特別是“一帶一路”國家的人才來華學(xué)習(xí)?！耙粠б宦贰背h影響范圍涉及全球60%的人口和30%的GDP，得到國際社會的廣泛參與和認(rèn)同。國家目前對于各領(lǐng)域參與“一帶一路”建設(shè)給予了較大的支持。2016年7月，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》， 強調(diào)培養(yǎng)大批共建“一帶一路”急需人才，實施“絲綢之路”留學(xué)、合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等系列推進(jìn)計劃。2016年，“一帶一路”沿線64個國家在華留學(xué)生共20.7萬人，同比增幅達(dá)13.6%。高校加大國際化步伐，加大“一帶一路”留學(xué)生招生是服務(wù)國家戰(zhàn)略之所需，刻不容緩。同時，國家高端產(chǎn)能對外輸出，需要加大對當(dāng)?shù)亓魧W(xué)生的技術(shù)培訓(xùn)，提供人力支持。

行業(yè)特色院校走國際化道路的思考與探索

在“一帶一路”倡議深入推進(jìn)的大背景下，國內(nèi)各行業(yè)高校參與“一帶一路”建設(shè)、走國際化道路的熱情日益高漲。以北京印刷學(xué)院（以下簡稱北?。槔?，作為行業(yè)特色突出的院校，主要服務(wù)于印刷包裝和新聞出版領(lǐng)域。2016年，我國與“一帶一路”沿線地區(qū)64個國家印刷設(shè)備器材貿(mào)易進(jìn)出口總額12.4億美元，占全部進(jìn)出口總額28%。其中，出口總額為10.26億美元， 進(jìn)口總額為2.14億美元，印刷設(shè)備器材出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口，出口總額為進(jìn)口總額的4倍。

如何有效推動印刷行業(yè)企業(yè)廣泛、高效地參與“一帶一路”建設(shè)，分享“一帶一路”共建、共享、共發(fā)展的紅利？筆者認(rèn)為，核心是通過“生產(chǎn)線+人”的方式，實現(xiàn)向“一帶一路”國家和地區(qū)的設(shè)備、人才等資源輸出?！吧a(chǎn)線”或技術(shù)設(shè)備的輸出，關(guān)鍵在于企業(yè)，積極拓展海外市場。“人”的輸出，關(guān)鍵在于高校，結(jié)合自身辦學(xué)特色和學(xué)科學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢，突出重點和特色，加快高層次國際化人才的培養(yǎng)，包括本土人才培養(yǎng)以及留學(xué)生培養(yǎng)。

近年來，北印秉承“依托行業(yè)、內(nèi)涵發(fā)展、突出特色、開放辦學(xué)”的理念，立足首都，服務(wù)行業(yè)，加快國際化步伐，在“一帶一路”沿線招收與培養(yǎng)留學(xué)生、“一帶一路”沿線國家的行業(yè)專門培訓(xùn)、合作建設(shè)孔子學(xué)院等領(lǐng)域作出了探索，獲得了一定成效，獲批北京市首批建設(shè)的“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地。一是加快印刷包裝行業(yè)國際化人才的培養(yǎng)與輸出，為我國印刷包裝企業(yè)走向“一帶一路”沿線地區(qū)和國家提供人才支撐。學(xué)校的國際化人才培養(yǎng)主要包括兩類：一類是英語基礎(chǔ)好、懂印刷領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的國際性印刷包裝行業(yè)高級人才，重點解決企業(yè)生產(chǎn)線出口后的維修、安裝、人員培訓(xùn)、售后服務(wù)等事項；另一類是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的留學(xué)生，熟悉本地語言、文化、風(fēng)俗、政策，解決專業(yè)人才本地化培養(yǎng)的問題。從2016年開始規(guī)?；惺樟魧W(xué)生以來，截至2017年8月底，學(xué)校招收來自印度、巴基斯坦、蒙古、尼泊爾等“一帶一路”沿線20個國家的近四百名留學(xué)生，學(xué)校前兩年實行全英文專業(yè)課程教學(xué)，后逐步過渡到雙語教學(xué)和漢語教學(xué)，并安排一些專業(yè)留學(xué)生赴上海豹馳集團(tuán)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行實習(xí)。學(xué)校設(shè)立了“豹馳留學(xué)生獎學(xué)金”，用于鼓勵學(xué)業(yè)出色的留學(xué)生。二是加大對“一帶一路”國家行業(yè)人才的培養(yǎng)，加大技術(shù)力量的培訓(xùn)與輸出。學(xué)校成功舉辦全印度印刷企業(yè)家聯(lián)盟行業(yè)人才培訓(xùn)班、斯里蘭卡出版行業(yè)人才培訓(xùn)班，為“一帶一路”沿線國家的印刷出版專業(yè)人才提供培訓(xùn)。三是校企合作共建印刷孔子學(xué)院。2017年6月，學(xué)校開展印刷孔子學(xué)院建設(shè)高端論壇，與陜西北人印刷機械有限責(zé)任公司等10家單位分別簽約，共同籌建印刷孔子學(xué)院，得到行業(yè)廣泛支持，將產(chǎn)業(yè)合作與教育培訓(xùn)有機融合起來，為中國印刷包裝企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)搭建合作平臺。

在探索參與“一帶一路”建設(shè)，加快國際化步伐的進(jìn)程中，我們也感受到，行業(yè)企業(yè)拓展海外市場、積極走出去，需要“生產(chǎn)線+人”雙管齊下，僅僅依靠先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的輸出，很難解決水土不服、售后服務(wù)與使用支持跟不上的根本性問題。因此，要加大國際化行業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為更多的中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供基礎(chǔ)性的人力資源支持，更好地推動國家“一帶一路”戰(zhàn)略各個項目實施與落地。

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（作者單位：北京印刷學(xué)院，羅學(xué)科系學(xué)校校長）

[責(zé)任編輯：于 洋]endprint