陳興敏

【摘 要】在從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，創(chuàng)新黨組織生活的方式和內(nèi)容迫在眉睫。如何增強(qiáng)黨組織生活的吸引力，是當(dāng)前需要探索的重大問(wèn)題。以支部主題黨日為載體，增強(qiáng)黨組織生活吸引力應(yīng)該是一個(gè)良好的做法。但是，大多數(shù)支部主題黨日活動(dòng)流于形式，應(yīng)付了事的現(xiàn)象比較普遍。因此，如何創(chuàng)新支部主題黨日活動(dòng)的方式和內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的吸引力，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，就成為急需解決的問(wèn)題。該文是筆者以所在地區(qū)為例分析得失利弊并提出積極探索。

【關(guān)鍵詞】支部主題黨日；黨組織生活；實(shí)踐探索

“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，一個(gè)是堅(jiān)持，一個(gè)是加強(qiáng)，一個(gè)是創(chuàng)新”這是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的重要論述，也對(duì)創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活提出了新的要求。近年來(lái)，大足區(qū)認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求，把支部主題黨日作為增強(qiáng)基層黨的組織生活吸引力的重要載體，不斷提升組織生活實(shí)效性。為全面了解大足區(qū)機(jī)關(guān)基層黨組織支部主題黨日開(kāi)展情況，筆者采取電話訪談、座談交流、走訪了解、典型研究等方式進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了以主題黨日為載體增強(qiáng)組織生活活力的途徑。

一、重慶市大足區(qū)機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展主題黨日的成效

（一）定期開(kāi)展，組織生活實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。為進(jìn)一步規(guī)范主題黨日，大足區(qū)委印發(fā)《關(guān)于全面推廣支部主題黨日的通知》，統(tǒng)一確定每月20日為支部主題黨日，原則上不得變更，少數(shù)黨支部確因工作需要或特殊情況不能按時(shí)開(kāi)展的，可適當(dāng)提前或順延，但必須在當(dāng)月完成，開(kāi)展時(shí)間一般不少于半天?；鶎狱h支部結(jié)合支部工作和黨員實(shí)際，以給定的突出旗幟鮮明講政治、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”等11個(gè)主題，和學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神等10項(xiàng)內(nèi)容為遵循，確定當(dāng)月的主題和內(nèi)容，有序組織開(kāi)展活動(dòng)。2017年以來(lái)，全區(qū)各機(jī)關(guān)黨支部已開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)1800余場(chǎng)次，帶動(dòng)4000余名機(jī)關(guān)黨員立足各自的崗位正先鋒、創(chuàng)模范，實(shí)實(shí)在在的學(xué)了知識(shí)、干了實(shí)事、受了教育。

（二）創(chuàng)新方式，組織生活更有吸引力。為進(jìn)一步豐富主題黨日，各級(jí)機(jī)關(guān)黨支部在精心組織黨員完成好“支部主題黨日”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合階段性工作部署和本單位實(shí)際，積極探索推行“主題黨日+”，將主題黨日與在職黨員到社區(qū)報(bào)到、支部聯(lián)線手拉手、志愿服務(wù)、助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，讓主題黨日活起來(lái)，讓黨員隊(duì)伍動(dòng)起來(lái)，更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，區(qū)委組織部機(jī)關(guān)黨支部將主題黨日與在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作相結(jié)合，組織黨員聯(lián)系社區(qū)集中報(bào)到，黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)社區(qū)需求的扶貧濟(jì)困、文明勸導(dǎo)等崗位開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；與基層支部開(kāi)展“習(xí)語(yǔ)微言”演講會(huì)，組織機(jī)關(guān)黨員圍繞習(xí)近平總書(shū)記的講話談感受、談體會(huì)等，這些做法既讓黨員在實(shí)踐中服務(wù)了群眾，還發(fā)揮了業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，又使黨員黨性得到鍛煉，受到廣大黨員歡迎和擁護(hù)。

（三）注重延伸，組織生活更具實(shí)效性。為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在政策、資金、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)幫建，組織機(jī)關(guān)黨員在“主題黨日”活動(dòng)中幫扶共建對(duì)象、過(guò)好組織生活，不斷延伸組織生活功能、擴(kuò)大組織生活效果。一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部都與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展以“幫助完善發(fā)展規(guī)劃、幫助健全工作制度、幫助抓好基層黨建”為主要內(nèi)容的“三幫”活動(dòng)；很多機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，深入社區(qū)開(kāi)展法律援助、綜治調(diào)解等服務(wù)，解決群眾問(wèn)題和困難；有的機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)系企業(yè)黨組織，機(jī)關(guān)黨員干部每月至少深入聯(lián)系企業(yè)走訪調(diào)研一次，幫助企業(yè)解決拓展市場(chǎng)、人才引進(jìn)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，機(jī)關(guān)黨組織幫助共建村黨支部落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目26個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2500余萬(wàn)元；深入結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)2300余次，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題3100余件次；幫助結(jié)對(duì)企業(yè)解決問(wèn)題157件。區(qū)財(cái)政局黨員潘傳明在支部主題黨日活動(dòng)中走訪了解聯(lián)系的華森天奧電梯有限公司時(shí)，得知該公司在廠房建設(shè)過(guò)程中資金周轉(zhuǎn)困難，隨即幫助指導(dǎo)該公司申請(qǐng)“助保貸”基金，幫助其順利獲得500萬(wàn)元融資，解決了燃眉之急。通過(guò)這種結(jié)對(duì)共建機(jī)制，讓機(jī)關(guān)黨員在黨日活動(dòng)中找到群眾、服務(wù)發(fā)展的方向，延伸了黨日活動(dòng)的意義，讓組織生活取得了實(shí)在的效果。

二、開(kāi)展支部主題黨日存在的問(wèn)題

目前，大足區(qū)部分黨支部和黨員所開(kāi)展的支部主題黨日活動(dòng)仍然中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）黨日活動(dòng)參與主體思想認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，認(rèn)為支部主題黨日與原來(lái)過(guò)組織生活的方式變化大的占35.52%，有一些變化的占42.10%，基本相同的占22.38%。支部主題黨日旨在增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和組織觀念，提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，是一項(xiàng)神圣、嚴(yán)肅、認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活制度，在具體操作過(guò)程中必須認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，不能隨意化、想當(dāng)然。但有的支部沒(méi)有主題黨日月安排計(jì)劃表和具體的活動(dòng)工作方案，有的即使做了方案，但內(nèi)容還是按部就班缺乏創(chuàng)新。有的黨務(wù)工作者認(rèn)為帶黨徽、頌黨章、重溫入黨誓詞是走程序，能省則??；有的黨員因事不能參加活動(dòng)，未提前履行請(qǐng)假手續(xù)。

（二）黨日活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。調(diào)查問(wèn)卷中顯示，認(rèn)為支部主題黨日對(duì)工作促進(jìn)作用大的占32.84%；有一定促進(jìn)作用的占45.37%，認(rèn)為內(nèi)容枯、乏味作用不大的21.79%。認(rèn)為與業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密的占11.3%。說(shuō)明在主題黨日開(kāi)展過(guò)程中，仍有一部分黨支部不假思索刻板的堆砌內(nèi)容，簡(jiǎn)單的學(xué)理論、參觀教育基地、看看紅色影片等，忽視了與本單位業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，沒(méi)有達(dá)到“兩促進(jìn)”的目的。

（三）黨日活動(dòng)的紀(jì)實(shí)要求執(zhí)行不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支部有專門的記錄本的占89.55%；每次活動(dòng)有考勤表的占70.65%；認(rèn)為支部和黨員個(gè)人記錄不規(guī)范的占32.23%，說(shuō)明支部主題黨日在記錄留痕方面還有待加強(qiáng)。具體來(lái)講，從支部來(lái)看，有的支部沒(méi)有使用專門的主題黨日記錄本，甚至與工作記錄本共用；有的在記錄過(guò)程中過(guò)于簡(jiǎn)單，三言兩語(yǔ)，對(duì)活動(dòng)的出缺席人員不明確，活動(dòng)過(guò)程太簡(jiǎn)單，有的還沒(méi)有留下最有說(shuō)服力的影像資料；有的甚至沒(méi)有做記錄。從黨員來(lái)看，有的黨員個(gè)人紀(jì)錄也存在少記、漏記、亂記等不規(guī)范現(xiàn)象。

三、以主題黨日為載體增強(qiáng)組織生活活力的途徑

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員主動(dòng)融入支部主題黨日的自覺(jué)性、主動(dòng)性。思想上松一村，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。規(guī)范支部主題黨日，首先要解決機(jī)關(guān)黨員思想“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，尤其是黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，用習(xí)近平總書(shū)記講話精神武裝頭腦，補(bǔ)足思想之“鈣”，提升黨員對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性認(rèn)識(shí)，使黨員進(jìn)一步理解支部主題黨日活動(dòng)在教育、管理、激勵(lì)黨員等方面的重要現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)開(kāi)展和參與主題黨日活動(dòng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高覺(jué)悟、以身作則，帶頭參加所在支部支部主題黨日，示范引導(dǎo)黨員對(duì)標(biāo)看齊。黨支部書(shū)記要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和自覺(jué)性，通過(guò)精心謀劃實(shí)施切合實(shí)際的支部支部主題黨日。普通黨員要牢記自身第一黨員身份，提高思想展位，增強(qiáng)黨性觀念，主動(dòng)融入主題黨日。

（二）抓好工作結(jié)合，切實(shí)提升支部主題黨日的有效性、針對(duì)性。一方面，要將主題黨日與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。根據(jù)本單位、本部門的工作特性，在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)主題黨日與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，使黨日活動(dòng)有血有肉，不流于形式，既能增強(qiáng)黨員在活動(dòng)中的獲得感，更有助于實(shí)現(xiàn)黨員從“要我參與”到“我要參與”的有效轉(zhuǎn)變。比如，區(qū)委組織部機(jī)關(guān)黨支部把助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)與主題黨日相結(jié)合，與古龍鎮(zhèn)忠義村開(kāi)展支部主題黨日，黨員為該村提出5條實(shí)實(shí)在在的發(fā)展“金點(diǎn)子”。另一方面，要將主題黨日與黨員需求相結(jié)合。要通過(guò)談話了解、工作討論等途徑，必要時(shí)可通過(guò)召開(kāi)全體黨員大會(huì)征求黨員意見(jiàn)建議，掌握黨員想在支部主題黨日中希望獲得的收獲和具體需求，針對(duì)性制定活動(dòng)方案，提升活動(dòng)效果。

（三）推行全程紀(jì)實(shí)，切實(shí)提升支部主題黨日的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。一是建立報(bào)備制度，做到計(jì)劃紀(jì)實(shí)。要求各黨支部按月度制定支部主題黨日計(jì)劃，明確活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間、主題、議程等內(nèi)容，提前周知支部黨員，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。上級(jí)黨組織根據(jù)情況選派黨建指導(dǎo)員參加，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、互相交流、集思廣益，不斷提升支部主題黨日質(zhì)量。二是規(guī)范檔案整理，做到過(guò)程紀(jì)實(shí)。由區(qū)級(jí)層面統(tǒng)一印制“支部主題黨日”記錄本，發(fā)放到各機(jī)關(guān)基層黨支部。要求黨支部對(duì)支部主題黨日進(jìn)行寫實(shí)性記錄，留存有關(guān)文字、照片和視頻檔案資料，具體做到“六有”：即有年度計(jì)劃安排、有每月活動(dòng)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有活動(dòng)記錄及圖片、有黨員簽到表，做到書(shū)面記錄檔案、影像資料檔案與活動(dòng)計(jì)劃相互印證，切實(shí)做到“全方位管理，全過(guò)程留痕”。三是嚴(yán)格督查考核，做到結(jié)果紀(jì)實(shí)。要建立支部主題黨日督查通報(bào)制度，按照全程紀(jì)實(shí)的要求制定督查清單，明確督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，采取日常督查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)要求整改，跟蹤督導(dǎo)驗(yàn)效。要將機(jī)關(guān)黨員參加主題黨日情況作為平時(shí)考核、民主評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。要適時(shí)開(kāi)展“優(yōu)秀支部主題黨日”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)“主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、形式新穎、組織有力、參與度高、效果明顯”的主題黨日案例，將匯編成冊(cè)廣泛宣傳。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《“三會(huì)一課”實(shí)用手冊(cè)》，張福儉著，2017年1月第1版.