胡夢(mèng)瑤　王龍

[摘要]互聯(lián)網(wǎng)慈善，作為公益慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以其便利快捷等特點(diǎn)，降低了公眾參與成本，使公益慈善事業(yè)大眾化，大大拓寬了公益慈善事業(yè)的渠道。但是，在互聯(lián)網(wǎng)慈善服務(wù)中，公益慈善組織信息不透明、法律體系不健全以及全社會(huì)慈善文化意識(shí)薄弱等問題導(dǎo)致的信任危機(jī)日益加重，使互聯(lián)網(wǎng)慈善蒙上了一層陰影并進(jìn)一步阻礙著公益慈善事業(yè)的發(fā)展。作為社會(huì)工作者，如何從專業(yè)的視角。分析互聯(lián)網(wǎng)慈善產(chǎn)生信任危機(jī)的原因，并利用社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的力量，調(diào)動(dòng)社區(qū)、政府甚至整個(gè)社會(huì)的資源，解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)慈善的信任危機(jī)，對(duì)我國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展可謂具有重要的推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)慈善 公信力 構(gòu)建

一、互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，越來越多的人希望并也有能力去“兼濟(jì)天下”，再加上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展等，由此便催生并促進(jìn)了我國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。但值得注意的是，近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施騙捐、詐捐行為的慈善丑聞時(shí)有發(fā)生。以“羅爾事件”為例，公眾對(duì)于該事件的關(guān)注程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了對(duì)病情的關(guān)注，這背后也折射出人們對(duì)于詐捐、騙捐行為的敏感和焦慮。幾乎在所有的慈善活動(dòng)中，大眾普遍擔(dān)心的是，所捐贈(zèng)的款物是否真正的為受贈(zèng)者所用。這一事件的背后，恰恰說明了在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)慈善存在模糊地帶和灰色空間，互聯(lián)網(wǎng)為騙捐、詐捐事件的發(fā)生提供了可能和捷徑?？此破匠５囊黄鹛摷倌季枋录瑓s無意間撼動(dòng)了官辦慈善機(jī)構(gòu)的根基，也引發(fā)了人們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的質(zhì)疑，甚至是對(duì)我國(guó)公益慈善事業(yè)的不信任。種種慈善亂象，儼然不斷加劇了公益慈善事業(yè)的信任危機(jī)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在1月22日發(fā)布了第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，該報(bào)告顯示，截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，對(duì)于公益慈善事業(yè)而言，這便是數(shù)量龐大的資源，然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅有三成的網(wǎng)民有網(wǎng)上慈善行為。公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)慈善活動(dòng)的參與率低，一方面是由于對(duì)慈善組織信息的不信任，拒絕參與慈善活動(dòng)，另一方面也可以看出公眾慈善意識(shí)方面的薄弱，忽視了公益慈善事業(yè)對(duì)提升整個(gè)社會(huì)福利水平的積極作用。而互聯(lián)網(wǎng)慈善存在的信任危機(jī)，同樣是整個(gè)公益慈善事業(yè)發(fā)展的一大阻礙。

二、互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的構(gòu)建對(duì)策和建議

互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的重建，離不開社會(huì)福利水平的提高、政府對(duì)公益慈善的支持以及專業(yè)的慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。只有形成一個(gè)多方位的慈善激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制，才能筑牢公益慈善組織發(fā)展的根基。

（一）敦促政府發(fā)揮職能，提升社會(huì)福利水平

公益慈善事業(yè)盡管是社會(huì)福利制度的有效補(bǔ)充，但是在兩者的工作進(jìn)程中，卻有必要建立一種互惠互助的合作共贏關(guān)系。近幾年來，政府各部門已經(jīng)開始重視公益慈善事業(yè)在社會(huì)激勵(lì)促進(jìn)方面的巨大作用。2008年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”；2009年政府工作報(bào)告提出“大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)”；2010年政府工作報(bào)告則進(jìn)行了重大修改，在“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”里，明晰了將“逐步提高保障水平”；同時(shí)新增了“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”一句。通過了解一些政府文件，我們可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)福利與慈善事業(yè)已經(jīng)成為一種綁定詞匯。一方面在社會(huì)福利中制定政策，鼓勵(lì)倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和提供社會(huì)福利服務(wù)，為慈善組織提供稅收優(yōu)惠便利和激勵(lì)。作為社工，在政府制定政策的過程中，要扮演提出建議或意見的角色，做政策的倡導(dǎo)者。另一方面可以通過政府購(gòu)買社會(huì)福利服務(wù)，將一部分社會(huì)福利服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化外包，如社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等，塑造社會(huì)福利制度與慈善事業(yè)的互助關(guān)系。社會(huì)福利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依賴于國(guó)家社會(huì)福利體制和慈善事業(yè)的共同推進(jìn)，依賴于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）開展社區(qū)教育，普及慈善文化理念

2008年，因汶川地震所達(dá)到的社會(huì)捐贈(zèng)比例高峰為1000億人民幣，只相當(dāng)于我國(guó)GDP的0.03%，其中大部分為企業(yè)或者海外捐款，而真正屬于國(guó)內(nèi)個(gè)人自愿捐贈(zèng)的善款少之又少。這種慈善文化“低位”現(xiàn)象，顯示出慈善意識(shí)并未成為中國(guó)社會(huì)的主流意識(shí)。另外，管辦慈善組織信息不透明引起的信任危機(jī)，使一部分公眾徹底否定慈善組織的地位和作用。對(duì)公眾開展相關(guān)的慈善文化宣傳教育活動(dòng)，社區(qū)教育為我們提供了一個(gè)新思路。當(dāng)今中國(guó)社區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)生活的單元，慈善服務(wù)要想取得成效需以社區(qū)為依托。公眾把慈善當(dāng)作個(gè)人的義務(wù)，這是一個(gè)社會(huì)的慈善文化被個(gè)人內(nèi)化的結(jié)果，如此才能使慈善成為一種常態(tài)。

（三）培養(yǎng)社工專業(yè)人才，推動(dòng)慈善服務(wù)專業(yè)化

公益慈善組織不透明的運(yùn)作模式，互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐的灰色地帶，暴露出當(dāng)前我國(guó)在開展慈善服務(wù)時(shí)，缺乏一定的專業(yè)性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，整個(gè)公益慈善事業(yè)需要朝著系統(tǒng)化和專業(yè)化的方向發(fā)展，必定需要專業(yè)的慈善人員來開展專業(yè)的慈善服務(wù)。即從專業(yè)化的角度來講，需要專業(yè)性的社工人員。社會(huì)工作專業(yè)在慈善這個(gè)母體里孕育，然后得以出生和成長(zhǎng)，最后發(fā)展形成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，擁有自己獨(dú)特的一套系統(tǒng)和理論，并發(fā)展出一套有自己特色的專業(yè)方法和實(shí)務(wù)工作，并在社會(huì)的進(jìn)步中不斷的發(fā)展和完善。2008年汶川地震為社會(huì)工作提供了發(fā)揮作用的契機(jī)，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一次檢驗(yàn)。社會(huì)工作專業(yè)在汶川地震發(fā)生之后，經(jīng)歷了不信任、零散參與到深入介入獲得實(shí)踐權(quán)的過程。社會(huì)工作介入公益慈善事業(yè)的發(fā)展，既有專業(yè)理論知識(shí)的支撐，又積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，顯然可以促進(jìn)慈善組織工作領(lǐng)域的專業(yè)化。endprint