李小紅

[摘要]固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的中堅力量，它可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國家經(jīng)濟實力。其核算和統(tǒng)計工作也是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容。而基層單位是社會基礎(chǔ)建設(shè)中的重要力量，它在社會固定資產(chǎn)投資中扮演著重要角色。因此，本文主要從基層單位固定資產(chǎn)投資的核算和統(tǒng)計工作中存在的問題入手，提出加強固定資產(chǎn)投資核算和統(tǒng)計的對策，希望引起基層單位的關(guān)注和思考。

[關(guān)鍵詞]基層單位 固定資產(chǎn)投資 核算 統(tǒng)計

前言：固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資、個體經(jīng)濟投資等，它是影響和制約我國經(jīng)濟實力的重要因素。因此，只有保證準(zhǔn)確、全面的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，才能及時掌握社會資產(chǎn)投資的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)及變化趨勢，進而進行有效地改革，使社會固定資產(chǎn)投資順應(yīng)經(jīng)濟時代的發(fā)展。我國基層單位更是承擔(dān)著公共基礎(chǔ)建設(shè)的重要任務(wù)，其固定資產(chǎn)投資的核算和分析工作嚴重影響著社會固定資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，是社會固定資產(chǎn)投資中的重要組成部分。為此如何加強其固定資產(chǎn)投資的核算與統(tǒng)計工作是當(dāng)前急需解決的問題。

一、基層單位固定資產(chǎn)投資核算方面存在的問題

（一）難以反映資本的真實狀況。在基層單位的固定資產(chǎn)投資工作完成后或可使用固定資產(chǎn)時，部分基層單位卻沒有及時轉(zhuǎn)入原本應(yīng)轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)資金，導(dǎo)致資產(chǎn)的及時性和真實性難以得到真實反映，影響基層單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。基層單位的固定資產(chǎn)建造形式主要包括自營和分包兩種，但常由于審批手續(xù)或核算程序的問題導(dǎo)致資金未及時轉(zhuǎn)入，使得資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也影響固定資產(chǎn)的折舊費和基層單位當(dāng)下的損益等。

（二）會計和稅法兩者的利潤不一致。一般來說，會計注重的是實質(zhì)性條件，而稅法是形式條件，兩者之間規(guī)定的不同，常使得計算出的固定資產(chǎn)價值數(shù)據(jù)不同。明顯的差異給固定資產(chǎn)投資的核算工作造成了較大的阻礙，不但影響了基層單位的當(dāng)期損益，還會導(dǎo)致基層單位在資產(chǎn)的支出成本和費用方面有涉稅的風(fēng)險，也增加了后期工作的難度。

（三）固定資產(chǎn)的處置不恰當(dāng)?；鶎訂挝辉谶M行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、出售等工作時，常會產(chǎn)生一定的時間差，加之交易雙方之間未簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議以及資金處理的不及時，使得資金的流通情況沒有產(chǎn)生具體的賬目，對基層單位造成了資產(chǎn)流失的威脅。

二、基層單位固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方面存在的問題

（一）固定資產(chǎn)投資價格與市場價格存在較大差異

目前，在進行固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作時，常會遇到一些新品種、科目數(shù)量較少的情況。因此，在制定價格目錄、標(biāo)記投資科目時，還需將這些新興品種進行上報。待統(tǒng)計人員將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中涉及的所有科目進行歸類、說明，并明確詳細名稱和計量單位等后，才能順利開展進一步的統(tǒng)計工作。不僅增加了工作量和工作時間，也對固定資產(chǎn)投資價格的制定造成了不良影響，使得其價格與市場價格存在較大差異。

（二）統(tǒng)計人員專業(yè)能力較低，統(tǒng)計崗位職責(zé)落實不到位

現(xiàn)今很多基層單位的統(tǒng)計人員多是由其他的財務(wù)人員擔(dān)任的，專業(yè)知識和能力較弱，加之缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，統(tǒng)計崗位的職責(zé)落實不到位，導(dǎo)致基層單位固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計效率和水平都較低。在實際的統(tǒng)計工作中，由于相關(guān)統(tǒng)計人員專業(yè)知識有限，無法準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計范圍和具體內(nèi)容，從而降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

三、加強基層單位固定資產(chǎn)投資的核算和統(tǒng)計的對策

（一）加強對外投資權(quán)限的限制力度。在進行固定資產(chǎn)投資時，基層單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守并按照相關(guān)的審批程序工作，保證其投資的合法性和規(guī)范性。同時，基層單位需明確相關(guān)的固定資產(chǎn)投資管理制度，并確保其科學(xué)合理性，尤其要從投資的各個環(huán)節(jié)加強對外投資的管理和限制力度，促使投資操作程序更加規(guī)范化。例如在進行貨幣投資時，要堅決杜絕利用財政撥款投資的行為，嚴防出現(xiàn)浪費資源的現(xiàn)象。從而為固定資產(chǎn)投資的核算和統(tǒng)計工作提供了較大的便利空間，推動核算和統(tǒng)計工作的順利開展。

（二）明確對外投資申報要求。在基層單位嚴格按照報批程序進行固定資產(chǎn)的對外投資時，首先需要明確對外投資的申報要求，進而通過投資的實際情況制定出完整的申報材料。在各項手續(xù)辦理成功后，將申報材料進行詳細地整理，并確保申報材料的真實性和準(zhǔn)確性后將其提交。如在進行非貨幣性的對外投資時，基層單位要嚴格制定固定資產(chǎn)的價格，然后應(yīng)當(dāng)經(jīng)過謹慎地選擇，將投資招標(biāo)工作委任給更加專業(yè)的中介機構(gòu)等，從而進行公開招標(biāo)。對外投資程序的規(guī)范化與明確化，能夠有效地減少一些后期固定資產(chǎn)投資的核算與統(tǒng)計的工作環(huán)節(jié)，進而提高核算與統(tǒng)計的效率。

（三）減少稅收風(fēng)險。基層單位的固定資產(chǎn)在后續(xù)支出時，必須加強對會計和稅收法規(guī)之間差異的區(qū)分和管理力度，認真研究兩者的在固定資產(chǎn)投資上的不同規(guī)范和稅收標(biāo)準(zhǔn)。同時，基層單位還需牢牢掌握在固定資產(chǎn)后續(xù)支出中的有關(guān)稅收問題，進而盡可能地調(diào)節(jié)和縮小兩者之間的差異，使計算出的固定資產(chǎn)價值數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度更高，降低基層單位的稅收風(fēng)險。

（四）明確固定資產(chǎn)統(tǒng)計口徑和填報范圍?；鶎訂挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計工作對基層單位的發(fā)展具有重要的作用。因此，基層單位需要根據(jù)不同行業(yè)的固定資產(chǎn)投資的具體內(nèi)容和填報范圍進行有針對性的明確工作，從而制定出不同的卻又合理科學(xué)的資產(chǎn)統(tǒng)計口徑和填報范圍，進而制定不同行業(yè)的不同統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷明確固定資產(chǎn)統(tǒng)計口徑和填報范圍，才能提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性，更加客觀地反映出各行業(yè)各區(qū)域不同的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認知度。

（五）結(jié)合現(xiàn)狀，合理處置固定資產(chǎn)。要想加強固定資產(chǎn)投資的核算和統(tǒng)計工作，需要基層單位在調(diào)查了解了固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀后，積極參與到相關(guān)的固定資產(chǎn)處置工作中去，如出售或轉(zhuǎn)讓協(xié)議的制定等，并及時做好相關(guān)財務(wù)處理工作，進而確保固定資產(chǎn)的合理處置。

（六）提高核算和統(tǒng)計人員的專業(yè)技能素養(yǎng)。由于基層單位固定資產(chǎn)投資的核算與統(tǒng)計工作操作程序較多、涉及范圍較廣，因而對相關(guān)人員的專業(yè)能力要求較高。因此，基層單位需要通過專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)等手段，進而不斷提高核算和統(tǒng)計人員的專業(yè)技能素養(yǎng)。

結(jié)論：為加強基層單位固定資產(chǎn)投資的核算和統(tǒng)計工作，就必須結(jié)合現(xiàn)狀，完善相關(guān)制度，使投資的過程更加規(guī)范化，同時加強相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，進而才能提高核算和統(tǒng)計工作的效率與水平。endprint