朱 琳

（黑龍江省信息中心，哈爾濱 150001）

做大做強(qiáng)黑龍江省綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究

朱 琳

（黑龍江省信息中心，哈爾濱 150001）

黑龍江綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)；品牌化；區(qū)域

近年來，黑龍江省把綠色食品產(chǎn)業(yè)列為黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展和推進(jìn)的“十大產(chǎn)業(yè)”之首，獲得了綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第一、基地面積全國(guó)第一、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一、質(zhì)量安全水平全國(guó)第一、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)量全國(guó)第一、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平全國(guó)第一的輝煌成績(jī)。黑龍江不僅已成為全國(guó)最大、最可靠的“大糧倉(cāng)”，而且也成為最安全、最優(yōu)質(zhì)的綠色“大廚房”。本文從六個(gè)方面就如何做大做強(qiáng)我省綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究和探索。

一、建立健全基地產(chǎn)量和效益同步機(jī)制

黑龍江省要以實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步增長(zhǎng)為目標(biāo)，積極推進(jìn)綠色（有機(jī)）食品基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

1.優(yōu)化基地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在保持水稻、大豆和玉米等大宗作物基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)三大基地。一是大力發(fā)展畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，依托黑龍江省資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色有機(jī)畜禽和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是大力發(fā)展綠特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極開發(fā)雜糧、雜豆、粘玉米、葵花、馬鈴薯、特色蔬菜、白瓜籽、黑木耳、山野菜、漿果、山干果 、特色水產(chǎn)品等產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。三是大力發(fā)展林下產(chǎn)品種植基地。積極引導(dǎo)國(guó)有林區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中大力開發(fā)綠色食品，建設(shè)一系列綠色（有機(jī)）山特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.加快基地增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。按照“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”的目標(biāo)和要求，大力加強(qiáng)綠色（有機(jī)）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高基地農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，促進(jìn)新品種和技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加快基地增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

二、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大

黑龍江省的綠色食品企業(yè)發(fā)展必須要著眼于大市場(chǎng)、大流通，充分依托已經(jīng)形成的加工體系，選擇市場(chǎng)占有率高、有品牌優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展后勁的綠色食品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步擴(kuò)大全省綠色食品生產(chǎn)加工規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)層次。

1.提升企業(yè)集群的牽動(dòng)能力。不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使綠色食品玉米、水稻和生豬的生產(chǎn)與加工能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和滿足消費(fèi)需求，帶動(dòng)基地的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)。

2.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。要善于運(yùn)用加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算管理、調(diào)整營(yíng)銷策略、同行業(yè)整合聯(lián)營(yíng)等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

3.鼓勵(lì)向精深加工和綜合加工發(fā)展。龍頭企業(yè)要把目前宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的不利因素變?yōu)榘l(fā)展精深加工的有利契機(jī)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，更新設(shè)備，改進(jìn)工藝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.開展多元化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效抵御市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊，龍頭企業(yè)要注意加工與流通相結(jié)合，國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品加工與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)變化，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)大生存空間，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、推進(jìn)綠色食品區(qū)域品牌化建設(shè)

1.推動(dòng)黑龍江省綠色食品區(qū)域品牌建設(shè)。黑龍江省應(yīng)采取“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)跟進(jìn)實(shí)施”的方式，打造具有統(tǒng)一形象、整合推廣的黑龍江省區(qū)域品牌，建立一個(gè)促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一發(fā)展的平臺(tái)。在區(qū)域品牌之下，按照產(chǎn)品品類注冊(cè)和推廣專屬的黑龍江省原產(chǎn)地標(biāo)志品牌體系，以統(tǒng)籌黑龍江省綠色食品企業(yè)品牌，建立既有核心(區(qū)域形象品牌)、又有分支(原產(chǎn)地品牌及企業(yè)品牌)的品牌體系。

2.提高知名品牌的占有率。扶持龍頭骨干企業(yè)的重點(diǎn)是規(guī)模推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度、信譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。要做好“完達(dá)山”、“紅星”、“希波”等產(chǎn)品名牌、“北大荒”、“黑森”等系統(tǒng)品牌、“寒地黑土”、“五常大米”、“慶安大米”等地域品牌的整合工作，引導(dǎo)各類企業(yè)、各類產(chǎn)品不斷向知名企業(yè)、知名品牌靠攏。

四、推進(jìn)綠色食品品牌化建設(shè)

1.準(zhǔn)確定位綠色食品目標(biāo)市場(chǎng)。黑龍江綠色食品是安全、優(yōu)質(zhì)食品的代表，其市場(chǎng)定位應(yīng)高于普通的農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)市場(chǎng)也應(yīng)定位在中高端消費(fèi)群體較為密集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，既有較大的消費(fèi)市場(chǎng)，又可獲得較高的效益。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式上，則應(yīng)該大力發(fā)展專賣店、專賣柜、專賣區(qū)或者專業(yè)批發(fā)中心、配送中心，切實(shí)形成具有統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品專營(yíng)市場(chǎng)體系。

2.進(jìn)一步完善以專營(yíng)市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。要以打造專營(yíng)銷售網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，在省內(nèi)外建立黑龍江綠色食品展銷中心和專營(yíng)店，把具有黑龍江省特色的綠色食品集中起來，形成合力，走出省門、國(guó)門。

五、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管

1.構(gòu)建綠色食品質(zhì)量安全追溯體系。圍繞保障綠色食品質(zhì)量安全、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，加快構(gòu)建以省級(jí)綠色食品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)為核心、以企業(yè)自建追溯平臺(tái)為補(bǔ)充的綠色食品質(zhì)量安全追溯體系。

2.大力開展綠色食品例行監(jiān)測(cè)。發(fā)揮各級(jí)綠色食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管平臺(tái)作用，有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，切實(shí)加大綠色食品質(zhì)量監(jiān)管，提升綠色食品品質(zhì)。

3.建立完善農(nóng)村“三資”管理信息系統(tǒng)。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合管理信息化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)“三資”管理效能，提升政策咨詢服務(wù)水平，要加快整合農(nóng)村“三資”系統(tǒng)。

六、積極拓展國(guó)際市場(chǎng)

1.建設(shè)出口創(chuàng)匯基地和加工出口企業(yè)群體。綠色食品加工企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)新能力，研究生產(chǎn)符合日本、美國(guó)、歐洲、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的綠色和有機(jī)食品，重點(diǎn)扶持一批集種養(yǎng)加于一體，有發(fā)展?jié)摿统隹趧?chuàng)匯能力的綠色食品加工企業(yè)，重點(diǎn)培育一批主導(dǎo)性強(qiáng)、成長(zhǎng)快、有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的外向型企業(yè)，盡快形成加工出口企業(yè)群體。

2.加強(qiáng)與東北亞區(qū)域各國(guó)綠色食品的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。首先，要以區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)營(yíng)綠色食品的跨國(guó)公司為主體，開展區(qū)域內(nèi)各國(guó)民間性質(zhì)的綠色食品的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，讓各國(guó)了解和認(rèn)識(shí)到黑龍江是發(fā)展綠色（有機(jī)）食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境最佳的地區(qū)，具有許多優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。其次，要選準(zhǔn)能滿足市場(chǎng)有效需求的并能形成有效供給的綠色食品的合作項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目開展多國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，可選擇中日俄、俄韓日、俄朝日、蒙日中等國(guó)相互間的綠色食品項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，或與區(qū)域內(nèi)各國(guó)進(jìn)行整體性合作?！?/p>

（編輯/劉佳）