文/楊志剛，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟再就業(yè)信用擔保中心

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

文/楊志剛，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟再就業(yè)信用擔保中心

我國的勞動力職業(yè)技能不足，創(chuàng)業(yè)人員即使有充足的創(chuàng)業(yè)意愿，但是創(chuàng)業(yè)能力不夠，能夠創(chuàng)業(yè)成功的寥寥無幾?；诖藢ι鐣趧恿M行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓是非常必要的。本文首先分析了強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、促進創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)的原因，然后具體分析了如何有效做好強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、促進創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)；創(chuàng)業(yè)；培訓

近些年來，隨著就業(yè)問題的突出，越來越多的地方政府更加重視民眾的就業(yè)問題，而對勞動者進行針對性的職業(yè)技能培訓是提升就業(yè)者就業(yè)能力與就業(yè)機會的有效途徑。

1 強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

隨著社會的發(fā)展，各行業(yè)的就業(yè)門檻逐年提高，就業(yè)人員再利用傳統(tǒng)的就業(yè)技能已經(jīng)無法滿足實際需求，同時近些年各類技術(shù)層出不窮，就業(yè)者如果還固守陳舊就很難跟上時代的步伐、滿足社會的需求，就很難在社會上立足生存。

2 強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的途徑

2.1 提高全民創(chuàng)業(yè)認識，形成濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍

2.1.1 充分認識創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要性

創(chuàng)業(yè)不僅是個人的成功之道、家庭的致富之源，而且對于加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)形勢、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。2016年，鑲黃旗創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計培訓1100人（次）。鑲黃旗專門開通了創(chuàng)業(yè)綠色通道，鑲黃旗勞動就業(yè)局為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供了集創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、專家診斷、開業(yè)指導、融資服務(wù)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、后續(xù)服務(wù)八位一體的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體。去年，該旗就業(yè)局舉辦開展挖掘機、裝載機、汽車修理、計算機、中式面點師、保安員、民族服飾加工、傳統(tǒng)奶食品加工、電氣焊等20多個工種的職業(yè)技能培訓，累計培訓1100人（次），培訓后就業(yè)935人，就業(yè)率達85%以上。在全社會大力弘揚“勞動為本，創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，努力營造一種人人“想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓勇于創(chuàng)業(yè)的意識，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為龍口文化的主旋律。

2.1.2 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強部門協(xié)調(diào)配合，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策

拓寬創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。旗縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開辟“創(chuàng)業(yè)綠色通道”，各職能部門深化行政審批制度改革，減少審批程序，實行“限時辦結(jié)制”、“全程代理制”和“一站式”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)。進一步放寬市場準入條件，加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，堅決制止對中小企業(yè)、個體工商戶的亂收費、亂罰款、亂攤派行為，切實減輕創(chuàng)業(yè)者負擔和企業(yè)運營成本，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.1.3 完善工作機制，加強部門協(xié)調(diào)配合

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是一項系統(tǒng)工作，涉及到社會的方方面面，必須整體聯(lián)動，齊抓共管。建立完善工作調(diào)度督查機制，保障創(chuàng)業(yè)工作健康有序開展，杜絕脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生，形成部門通力協(xié)作、全社會共同參與的良好工作格局。

2.1.4 落實創(chuàng)業(yè)扶持政策

創(chuàng)業(yè)扶持政策是鼓勵創(chuàng)業(yè)的“助推器”。為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作開展，各級政府在放寬準入、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免、小額擔保貸款等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，各相關(guān)政策執(zhí)行部門應全面了解，準確把握，密切配合，擴大扶持范圍，簡化手續(xù)，降低政策“門檻”，加大執(zhí)行力度，積極為廣大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者落實政策扶持，做到部門職責內(nèi)該辦的事迅速辦理，需要協(xié)調(diào)的及時溝通，遇到困難和矛盾積極疏通，為創(chuàng)業(yè)者提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺。

2.2 強化創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力

一是擴大培訓范圍。將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，提高全民創(chuàng)業(yè)的意識和能力。二是創(chuàng)新培訓模式。充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的平臺作用，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進工廠”活動，引導和鼓勵普通高等院校、職業(yè)院校、技工學校、就業(yè)訓練中心和各類民辦教育機構(gòu)，積極開辦創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導課程。提升在校學生的創(chuàng)業(yè)意識和潛在創(chuàng)業(yè)能力。積極開展創(chuàng)業(yè)實訓活動，通過組織準備創(chuàng)業(yè)的人員參加模擬創(chuàng)業(yè)和見習活動，提升其創(chuàng)業(yè)能力。同時加大師資培訓力度，加強創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)管理，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性、實用性。著力提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。

2.3 搭建創(chuàng)業(yè)平臺，強化服務(wù)引導

一是項目平臺。針對創(chuàng)業(yè)者“找項目難”的問題，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過社會征集、網(wǎng)上搜集、個人提供、有償設(shè)計等形式，采集開發(fā)一批投資小、見效快、市場前景好的項目，供創(chuàng)業(yè)者選擇。二是指導平臺。在現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，建立和完善創(chuàng)業(yè)指導中心，各鎮(zhèn)區(qū)街公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，安排專職創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。三是載體平臺。建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范街，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和扶持，認真落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼及創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼等優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)人員用足用好扶持政策，規(guī)避經(jīng)營風險，改善經(jīng)營狀況，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2.4 拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，加強資金投入

積極拓寬融資渠道，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。探索建立促進創(chuàng)業(yè)資金的統(tǒng)一管理使用或轉(zhuǎn)移支付的模式。對發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地、培訓基地、實訓基地、見習基地等給予資金支持；對稅費補貼、貸款貼息、場租補貼、社保補貼、培訓補貼和創(chuàng)業(yè)獎勵等給予資金支持；對創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)代理等社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)給予資金支持。保證人員經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施和工作經(jīng)費的資金投入。為創(chuàng)業(yè)插上騰飛的翅膀。

2.5 強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)同樣是提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者能力的重要保障，為此需要做到：第一加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立起創(chuàng)業(yè)、就業(yè)專家委員會，成員主要包括法律、創(chuàng)業(yè)培訓師、金融、工商、稅務(wù)以及企業(yè)家等行業(yè)的專業(yè)人員，以有針對性的對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員進行相關(guān)的咨詢服務(wù)。

3 結(jié)束語

總之，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，促進就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)已刻不容緩，這不但需要政府的大力支持與主導，同時需要社會各部門成員的積極配合，只有全社會成員參與進來，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的成功率才會越來越高。

[1]石雷.我國五項措施大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)[J].勞動保障世界.2017(16).