◎魏艷敏

煤炭企業(yè)材料管控策略

◎魏艷敏

在供給側(cè)改革的新形勢(shì)下，隨著煤炭企業(yè)改革的不斷深入，怎樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，山東能源棗礦集團(tuán)高煤公司（簡(jiǎn)稱(chēng)高煤公司）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷探索，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，深入挖掘內(nèi)潛，在材料管控方面逐步形成新模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

隨著供給側(cè)改革的不斷深化，煤炭行業(yè)為適應(yīng)新常態(tài)要求，需要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效發(fā)展。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只有降低生產(chǎn)成本，增加盈利水平，才能在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。材料管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，它存在于煤炭生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在限產(chǎn)政策削弱生產(chǎn)規(guī)模的環(huán)境下，加強(qiáng)材料管理尤為重要。

煤炭企業(yè)材料的特點(diǎn)

煤炭企業(yè)屬于資源型企業(yè)，由于井下開(kāi)采，材料消耗品種繁多，具有一定的行業(yè)特殊性。

材料消耗不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體。大多數(shù)的材料消耗為輔助材料，除炸藥、雷管外，其他材料并不隨著生產(chǎn)一次消耗。木材、支護(hù)用品、大型材料等可以循環(huán)回收復(fù)用。

煤炭在生產(chǎn)過(guò)程中受煤巖地質(zhì)條件影響較大，隨著工作面的轉(zhuǎn)換，工藝工序的改進(jìn)，采掘設(shè)備的磨損，相應(yīng)配件類(lèi)材料消耗量大，儲(chǔ)備量多。

煤炭專(zhuān)用工具，具有一定的技術(shù)參數(shù)，品種多，使用范圍廣，易損耗。

生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所不斷變化，工種崗位繁多，屬于多工種、多工序生產(chǎn)，具有循環(huán)性和連續(xù)性，勞動(dòng)保護(hù)用品消耗較多。

在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)條件比較復(fù)雜，容易打破正規(guī)循環(huán)，材料消耗具有不確定性和隨機(jī)性。

材料管控措施

高煤公司材料管理執(zhí)行“全面預(yù)算、歸口分級(jí)”的原則，依據(jù)年度費(fèi)用預(yù)算總額，精準(zhǔn)測(cè)算全年材料費(fèi)用和單位成本費(fèi)用，按層級(jí)分解到公司、專(zhuān)業(yè)、基層單位、班組和崗位。利用分析偏差制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。采取定額、限額兩種形式，控制材料支出，降低成本消耗。按照材料特點(diǎn)和管理要求，將材料分為大型材料、生產(chǎn)性材料和非生產(chǎn)性材料，實(shí)施有效控制。

大型材料

大型材料的特點(diǎn)及分類(lèi)。大型材料是關(guān)系到煤炭生產(chǎn)和安全的重要材料，品種數(shù)量少(約占所有材料品種的1～2%)資金占用大(約占材料資金的50%以上)，在使用過(guò)程中具有特殊性，有一定服務(wù)年限要求，可以回收復(fù)用，循環(huán)使用。

大型材料的管控。大型材料涉及重大工程項(xiàng)目，需多個(gè)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合施工完成，材料投入較大，其成本費(fèi)用由公司統(tǒng)一承擔(dān)，實(shí)行“統(tǒng)一管理與專(zhuān)業(yè)控制”雙層管控。統(tǒng)一管理，指大型材料費(fèi)用投入執(zhí)行總額控制，公司根據(jù)生產(chǎn)情況，對(duì)大型材料實(shí)行費(fèi)用總額包干；專(zhuān)業(yè)控制，指將大型材料按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)劃分，歸口管理，分別承包給相關(guān)專(zhuān)業(yè)，由其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理集中控制。

計(jì)劃管理：大型材料申報(bào)需求計(jì)劃，由專(zhuān)業(yè)提報(bào)書(shū)面報(bào)告，同時(shí)提供技術(shù)參數(shù)及使用說(shuō)明，按照?qǐng)?bào)告審批流程，逐級(jí)審核后，提交物資管理中心備案存檔，通過(guò)信息化系統(tǒng)履行申報(bào)程序后組織采購(gòu)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)到貨入庫(kù)。

領(lǐng)用管理：依據(jù)生產(chǎn)需求，由專(zhuān)業(yè)按照材料計(jì)劃，通過(guò)信息化系統(tǒng)，本著嚴(yán)格管控的原則，履行材料領(lǐng)用制度。

定位管理：專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任單位依據(jù)各類(lèi)材料總額控制額度，做好大型材料統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)劑使用。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)大型材料管控，定期核驗(yàn)材料賬、卡、物一致性。責(zé)任單位抓好材料的使用、回收、定置管理，并建立電子檔案，注明使用單位、使用地點(diǎn)、規(guī)格和數(shù)量，對(duì)大型材料實(shí)行跟蹤定位管理。

循環(huán)使用：根據(jù)大型材料具有可回收復(fù)用的特點(diǎn)，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)回收”的專(zhuān)業(yè)管理原則，實(shí)行“責(zé)任跟蹤閉合”制度。責(zé)任單位全程負(fù)責(zé)施工期間的材料管控，直至完成材料流轉(zhuǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移為止。其流轉(zhuǎn)過(guò)程嚴(yán)格履行交接程序，在交接實(shí)物的同時(shí)，單據(jù)類(lèi)要有交接雙方簽字，同步系統(tǒng)化信息錄入?？蓮?fù)用的大型材料，進(jìn)入井下備用庫(kù)，下一個(gè)工作面循環(huán)使用。

考核兌現(xiàn)：大型材料按照專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，實(shí)行月度考核、季度兌現(xiàn)，年終累計(jì)統(tǒng)算的方式。績(jī)效考核與專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、利益共享。由經(jīng)營(yíng)管理部按照責(zé)任大小，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

生產(chǎn)性材料

生產(chǎn)性材料的特點(diǎn)：煤礦生產(chǎn)消耗的通用件，消耗量較大的原材料，設(shè)備上經(jīng)常損耗的零部件，經(jīng)常使用而又易損的工具等，屬于正常耗材，實(shí)行單位定額管理。

定額管理內(nèi)容：采煤工作面定額材料主要包括木材（原木、半圓木、方木）、支護(hù)材料（單體支柱、鉸接頂梁、H型梁、鋼筋網(wǎng)等）、油脂乳化液、配件等各類(lèi)材料消耗定額。

掘進(jìn)工作面定額材料主要包括火工品（炸藥、雷管）、建工材料（水泥、河沙、石子、速凝劑）、支護(hù)材料（錨桿、錨固劑、鋼筋網(wǎng)、錨索、鋼帶）、油脂、配件、木材、其他材料消耗定額。

通防材料消耗定額主要包括防突打鉆材料和通風(fēng)構(gòu)筑材料。

洗煤材料消耗定額主要包括油脂、配件、大型材料、專(zhuān)用工具、磁鐵粉、篩板等各類(lèi)材料消耗定額。

機(jī)電運(yùn)輸材料消耗定額主要包括油脂、配件、大型材料、專(zhuān)用工具等各類(lèi)材料消耗定額。

其他輔助單位材料消耗定額主要包括巷道維修和修理加工材料消耗定額。

生產(chǎn)性材料管控

制定定額。經(jīng)營(yíng)管理部根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和年初預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，采取現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定、跟蹤寫(xiě)實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析的方法，精準(zhǔn)測(cè)算全年材料費(fèi)用和單位成本費(fèi)用，編制單位消耗材料定額。

計(jì)劃管理。使用單位依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)條件，對(duì)照專(zhuān)業(yè)、單位所承擔(dān)材料費(fèi)用，提報(bào)月度材料需求計(jì)劃，由專(zhuān)業(yè)審核，經(jīng)營(yíng)管理部審批，物資管理中心平衡利庫(kù)，編制材料采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)公司經(jīng)理簽批，組織采購(gòu)。

預(yù)警領(lǐng)用。生產(chǎn)性材料領(lǐng)用實(shí)行預(yù)警機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理部根據(jù)定額和余額費(fèi)用進(jìn)行審批，領(lǐng)用金額達(dá)到預(yù)警時(shí)（定額的80%），系統(tǒng)自動(dòng)提醒領(lǐng)用單位控制材料費(fèi)用；領(lǐng)用數(shù)量超過(guò)定額時(shí) ，系統(tǒng)禁止領(lǐng)料。為了保證生產(chǎn)的連續(xù)性，使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)管理部審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，補(bǔ)錄定額費(fèi)用，系統(tǒng)繼續(xù)審批發(fā)料。超額部分從使用單位下月定額費(fèi)用中核減。

現(xiàn)場(chǎng)管理。根據(jù)單位定額標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)班計(jì)劃工作量，將材料費(fèi)用細(xì)化延伸到班組和崗位，對(duì)“最小可控單元”進(jìn)行指標(biāo)分解考核，做到崗崗都是節(jié)約點(diǎn)，人人都是利潤(rùn)源，全員控制材料費(fèi)用。各專(zhuān)業(yè)對(duì)所轄單位進(jìn)行全面監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料實(shí)際檢查，與定額指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，查找原因，分析問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，制定整改措施。經(jīng)營(yíng)管理部對(duì)單位考核兌現(xiàn)，單位對(duì)班組個(gè)人考核獎(jiǎng)懲。

修舊利廢。合理設(shè)定井下回撤材料的回收比例，確定回收計(jì)劃，做到先回收、再投入。由專(zhuān)業(yè)回收隊(duì)，與單位辦理現(xiàn)場(chǎng)交接單，分類(lèi)回收，并錄入信息平臺(tái)。對(duì)有回收價(jià)值的材料，以綜修廠、修理廠為主，其他基層單位為輔，分類(lèi)進(jìn)行拆解、修復(fù)及加工制作，經(jīng)營(yíng)管理部落實(shí)考核，激勵(lì)單位和個(gè)人節(jié)約材料費(fèi)用，最大化延展生產(chǎn)性材料的循環(huán)利用價(jià)值。

非生產(chǎn)性材料，主要包括：管理用品、儀器儀表、清潔生產(chǎn)用具、一般工具及勞動(dòng)防護(hù)等。其特點(diǎn)就是品種多，價(jià)值低，使用頻繁，易損耗。非生產(chǎn)性材料均通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)物流與信息流的在籍管理。

歸口管理。非生產(chǎn)性材料實(shí)行歸口管理，管理用具劃分規(guī)化發(fā)展科管理，儀器儀表劃分科技科管理，清潔用具劃分物業(yè)管理站管理，一般工具和勞動(dòng)防護(hù)用品劃分勞動(dòng)工資科管理。歸口部門(mén)，根據(jù)全年工作計(jì)劃，預(yù)算所需非生產(chǎn)性材料的種類(lèi)、數(shù)量和購(gòu)置時(shí)間，對(duì)非生產(chǎn)性材料的購(gòu)置、使用和報(bào)廢實(shí)行計(jì)劃管理，存檔備案。

定期盤(pán)點(diǎn)。根據(jù)非生產(chǎn)性材料的在籍管理信息，明確責(zé)任人，按照非生產(chǎn)性材料的服務(wù)年限，定期盤(pán)點(diǎn)，掌握材料動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)臨界保質(zhì)期的非生產(chǎn)性材料，定期進(jìn)行更換，盤(pán)盈盤(pán)虧的，查找原因，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)營(yíng)管理部進(jìn)行績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

交舊領(lǐng)新。為了提高安全系數(shù)和控制材料費(fèi)用，對(duì)非生產(chǎn)性材料實(shí)行交舊領(lǐng)新制度。制定回收比例，嚴(yán)格考核管理。領(lǐng)用單位要嚴(yán)格按照交舊比例執(zhí)行，因新工程投入或其他特殊原因而無(wú)法交舊的，必須開(kāi)具證明，經(jīng)專(zhuān)業(yè)科室、經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)及公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，待交舊物資后核銷(xiāo)。減少材料浪費(fèi)，提高使用率，降低材料成本。

高煤公司通過(guò)實(shí)施全方位創(chuàng)新材料管控、全過(guò)程控制材料消耗，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升，單位材料成本降低了5.76元/噸，保證了價(jià)值鏈良性循環(huán)。煤炭資源作為非常重要的戰(zhàn)略資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將在未來(lái)得到不斷提高。為適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，加快煤炭科技創(chuàng)新，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，高煤公司將不斷探索材料管控新途徑，新方法，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（工作單位：棗莊礦業(yè)集團(tuán)高莊煤業(yè)公司）