滕彥凱

(美國(guó)西密歇根大學(xué)，美國(guó) 密歇根州 卡拉馬祖市)

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目失衡的問(wèn)題分析

滕彥凱

(美國(guó)西密歇根大學(xué)，美國(guó) 密歇根州 卡拉馬祖市)

全球經(jīng)濟(jì)失衡是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，其主要為一國(guó)擁有龐大的貿(mào)易赤字，而貿(mào)易伙伴國(guó)卻存有大量貿(mào)易盈余。全球資源分布不均，儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的不均衡，國(guó)際分工的差異等因素，是形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的首要原因。本文分析了造成中國(guó)國(guó)際收支失衡的主要原因是：對(duì)外貿(mào)易政策的不健全致使經(jīng)常項(xiàng)目多年來(lái)連年順差；國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致資本項(xiàng)目常年出現(xiàn)順差；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡，國(guó)內(nèi)有效需求不足；國(guó)際分工和在經(jīng)濟(jì)全球化中處于不利地位等。針對(duì)以上原因提出應(yīng)對(duì)的策略：積極擴(kuò)大內(nèi)需；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；改變“出口導(dǎo)向型”貿(mào)易政策；實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)：積極擴(kuò)大進(jìn)口；調(diào)整進(jìn)出口商品價(jià)格機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)際合作，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境等。

經(jīng)濟(jì)失衡；國(guó)際收支失衡；原因；對(duì)策

一、全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題研究背景及研究意義

國(guó)際貨幣基金組織于2005年提出全球經(jīng)濟(jì)失衡的概念，全球經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)重要表現(xiàn)是國(guó)際收支失衡，國(guó)際收支失衡是指自主性交易的失衡，具體表現(xiàn)為長(zhǎng)期大額順差或者逆差。長(zhǎng)期的國(guó)際收支失衡必將對(duì)相應(yīng)國(guó)家的資源消耗、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作以及資本運(yùn)行等帶來(lái)極大的影響。中國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)已多年出現(xiàn)了雙順差，甚至三順差現(xiàn)象，但是在國(guó)際收支賬面上的反映卻是平衡的，然而，這種國(guó)際收支賬面上的平衡是通過(guò)儲(chǔ)備資產(chǎn)的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種平衡在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并無(wú)實(shí)質(zhì)意義(并未實(shí)現(xiàn)真實(shí)的平衡)，只是由于國(guó)際收支失衡而動(dòng)用的外匯、短期融資等補(bǔ)償性交易手段造成的一種形式上的平衡，它是一種事后的調(diào)節(jié)手段和措施，從而通過(guò)這種手段實(shí)現(xiàn)表面的國(guó)際收支平衡，只能是被動(dòng)的一種平衡。這種平衡具體表現(xiàn)在國(guó)際上為：美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外債務(wù)迅速增長(zhǎng)，積累了大量的經(jīng)常賬戶赤字，但中國(guó)和日本等一些主要新興經(jīng)濟(jì)體則持有龐大的貿(mào)易盈余。自2001年起，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)就一直存在大額順差，中、美貿(mào)易失衡問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這種現(xiàn)象也逐漸成為了全球經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)最重要的表現(xiàn)。在調(diào)整全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡過(guò)程中，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的大額順差必將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化等產(chǎn)生巨大的影響，中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，尤其是在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，這種影響變得更為突出。

回顧中國(guó)的發(fā)展歷程，改革開(kāi)放政策逐步給中國(guó)帶來(lái)了國(guó)際收支雙順差的現(xiàn)實(shí)情況，這一方面決定了中國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力增大，國(guó)際清償能力的提高；但另一方面，在全球經(jīng)濟(jì)失衡的大背景下，雙順差的逐步擴(kuò)大給中國(guó)社會(huì)持續(xù)繁榮發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等帶來(lái)了一定的消極和不利影響。除了不斷惡化中國(guó)的貿(mào)易條件外，雙順差現(xiàn)象的持續(xù)，還與貿(mào)易伙伴國(guó)之間產(chǎn)生了更為頻繁的貿(mào)易摩擦與沖突，促使了中國(guó)外匯儲(chǔ)備的快速發(fā)展，超額的外匯儲(chǔ)備必將增大人民幣升值壓力，而且大規(guī)模的貿(mào)易順差連同大額外資流入，也這在一定程度上影響了中國(guó)貨幣政策的多策略地有效實(shí)施。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的逐漸加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的廣度和深度都有了更大和更加復(fù)雜的發(fā)展，如何有效改善全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況下國(guó)際收支不平衡問(wèn)題，已成為擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者面前的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來(lái)越緊密。同時(shí)，國(guó)際收支是否平衡也反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否在良性軌道的新常態(tài)上發(fā)展，國(guó)際收支狀況歸根結(jié)底取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，更會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展產(chǎn)生重要、深遠(yuǎn)的影響。另外，世界上每個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支失衡是動(dòng)態(tài)變化的，不是一成不變的，而我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)際收支失衡的現(xiàn)實(shí)狀況突出反映了中國(guó)在國(guó)際收支結(jié)構(gòu)的脆弱性和薄弱性方面，還存在大量潛在的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，研究全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文將分析全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況及其形成失衡的主要原因；中國(guó)國(guó)際收支失衡的現(xiàn)狀及其原因分析；全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的影響；以及根據(jù)實(shí)際情況，中國(guó)目前的應(yīng)對(duì)措施或政策來(lái)如何調(diào)整國(guó)際收支失衡現(xiàn)象等問(wèn)題。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)狀概述

從貿(mào)易順差的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)看，自2004年起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象持續(xù)不斷惡化，在2007年美國(guó)次貸危機(jī)后，這一狀況在一定程度上得到部分緩解。2009年，美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易赤字占GDP的比重降到3%以下，但是中國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體，同石油輸出國(guó)的貿(mào)易盈余占GDP的比重則降到了6%及以下。中國(guó)、日本等經(jīng)常項(xiàng)目順差的國(guó)家將巨額貿(mào)易盈余又反過(guò)來(lái)投資于美國(guó)金融市場(chǎng)。截至2014年10月，日本持有美國(guó)國(guó)債余額約1.2萬(wàn)億美元，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債余額大約為1.3萬(wàn)億美元，美國(guó)利用這些廉價(jià)資金用于國(guó)內(nèi)借貸或國(guó)際投資。同樣，比如德國(guó)和比利時(shí)等國(guó)存在經(jīng)常項(xiàng)目順差，而法國(guó)、英國(guó)等國(guó)則有經(jīng)常項(xiàng)目的逆差，即在歐盟內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)體之間也存在經(jīng)常項(xiàng)目失衡現(xiàn)象，在資本項(xiàng)目上，歐盟主要投資于美國(guó)的證券資產(chǎn)，截至2006年，美國(guó)持有歐盟凈證券資產(chǎn)余額約2800億美元，歐盟持有美國(guó)凈證券資產(chǎn)余額約為2000億美元。因此，美國(guó)用吸引到的低成本資金對(duì)外投資以獲取高額收益，憑借其強(qiáng)大金融市場(chǎng)和強(qiáng)勢(shì)美元地位。這種情況也導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)模式以一種獨(dú)特的方式不斷地循環(huán)，即外圍國(guó)家順差，美國(guó)逆差，從而迫使外圍國(guó)家繼續(xù)用美元投資于美國(guó)低收益證券資產(chǎn)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

從國(guó)民儲(chǔ)蓄和投資情況來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的另外一個(gè)表現(xiàn)是各貿(mào)易國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄存在極大差距。從總供給角度看，在開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)民收入詳細(xì)地分為居民儲(chǔ)蓄、居民消費(fèi)、政府稅收及進(jìn)口；從總需求的角度看，國(guó)民收入又可分為居民投資、居民消費(fèi)、政府購(gòu)買及進(jìn)口。根據(jù)國(guó)民收入恒等式[ 居民收入恒等式：居民消費(fèi)+居民儲(chǔ)蓄+政府收入+進(jìn)口=居民消費(fèi)+居民投資+政府支出+出口，上式消除同類項(xiàng)后可得這樣的表達(dá)式，即：居民儲(chǔ)蓄+政府收入-居民投資-政府支出=凈出口。]，居民投資和政府支出相加之和則是國(guó)家的總投資，而政府收入和居民的儲(chǔ)蓄之和，是一個(gè)國(guó)家總儲(chǔ)蓄，即一個(gè)國(guó)家總儲(chǔ)蓄減其總投資為凈出口。假如一個(gè)國(guó)家總投資大于其總儲(chǔ)蓄，那么該國(guó)家就可能通過(guò)貿(mào)易赤字方法來(lái)達(dá)到均衡宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的目的。反之，假如一個(gè)國(guó)家總投資小于其總儲(chǔ)蓄，那么這個(gè)國(guó)家就可能通過(guò)貿(mào)易順差這種方法來(lái)達(dá)到均衡宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)的目的[引自參考文獻(xiàn)[3]]。從1997年以來(lái)，以美國(guó)為首的工業(yè)化國(guó)家儲(chǔ)蓄額下降30%左右，而亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家和中東等石油產(chǎn)出國(guó)的儲(chǔ)蓄率反而長(zhǎng)期增長(zhǎng)，并持續(xù)創(chuàng)出歷史新高。自2000年中國(guó)儲(chǔ)蓄率大幅上升后，亞洲其他國(guó)家的儲(chǔ)蓄率也保持在了較高水平。從投資率看，工業(yè)化國(guó)家投資率大多數(shù)已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，歐元區(qū)國(guó)家和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家投資率至2002年達(dá)到了歷史最低點(diǎn)，但是美國(guó)投資率卻能夠保持在1997年的水平；另一方面東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體遭受亞洲金融危機(jī)的重創(chuàng)，投資率逐步下降，但中國(guó)的投資率卻逐漸上升，于2005年達(dá)到了GDP的45%。因此，上個(gè)世紀(jì)90年代后，美國(guó)低儲(chǔ)蓄率與新興經(jīng)濟(jì)體和部分發(fā)達(dá)國(guó)家的高儲(chǔ)蓄契合，形成了這些國(guó)家與美國(guó)的嚴(yán)重貿(mào)易失衡。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡原因及其治理

(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因

1.儲(chǔ)蓄和消費(fèi)失衡是國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)部因素。根據(jù)“儲(chǔ)蓄缺口=外匯缺口”，即I-s=M-X+IF-RF的宏觀經(jīng)濟(jì)等式[I-S是投資與儲(chǔ)蓄差額，被稱為儲(chǔ)蓄缺口，M-X是進(jìn)口與出口的差額，被稱為外匯缺口，IF是外國(guó)在本國(guó)的投資與本國(guó)在外國(guó)投資的差額，RF是本國(guó)在外國(guó)的投資收益與外國(guó)在本國(guó)的投資收益之差(引自參考文獻(xiàn)[2])]。從這個(gè)經(jīng)濟(jì)等式來(lái)看，經(jīng)濟(jì)外部不平衡是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部不平衡的反映，因此，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡互為因果，不能割裂開(kāi)來(lái)、單獨(dú)治理。

2.全球資源分布的不均衡是導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的先天原因。根據(jù)H—O模型要素稟賦的國(guó)際貿(mào)易理論[即：以要素分布為客觀基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同要素稟賦和不同商品的不同生產(chǎn)函數(shù)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的決定性作用)，世界各國(guó)資源稟賦不同，形成分工與貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不同(引自參考文獻(xiàn)[2])]，每個(gè)國(guó)家以自己相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素從事商品專業(yè)化生產(chǎn)或國(guó)際交換，就會(huì)在國(guó)際貿(mào)易乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利地位；如果以自己相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素從事專業(yè)化生產(chǎn)或國(guó)際交換，就會(huì)在國(guó)際貿(mào)易乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。即出口物資總是以那些本國(guó)相對(duì)豐富的要素生產(chǎn)的產(chǎn)品為主，而需要進(jìn)口的物資則是那些需要利用本國(guó)相對(duì)稀缺的要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3.經(jīng)濟(jì)失衡的更深層次原因是國(guó)際分工的不同。發(fā)展中國(guó)家通常居國(guó)際分工鏈條的中低端，而發(fā)達(dá)國(guó)家基于對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的制定和優(yōu)勢(shì)技術(shù)的把握則始終居于國(guó)際分工鏈高端位置。因此，發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所得要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國(guó)家，致使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中始終處于被動(dòng)和不利地位，這種狀況呈現(xiàn)惡性循環(huán)，且隨著國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家承接的往往是高耗能、高污染和低附加值的產(chǎn)業(yè)，因此，近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距不僅沒(méi)有縮小，反而繼續(xù)呈擴(kuò)大之勢(shì)，這在一定程度上加劇了國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡。

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題的治理

就一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部來(lái)看，有效解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的重要方面就是治理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡，也就是要解決投資消費(fèi)失衡或投資儲(chǔ)蓄失衡的現(xiàn)象。就全球范圍經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題來(lái)看，則是治理國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資失衡。一方面，要解決好國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，還必須重塑國(guó)際分工秩序和改革當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系，另一方面合理調(diào)整投資、消費(fèi)等要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)占比。這是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和需要協(xié)同運(yùn)作的過(guò)程，各國(guó)之間，要下大力氣加強(qiáng)貿(mào)易投資合作，積極發(fā)揮國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等國(guó)際組織的作用，克服貿(mào)易保護(hù)主義，打破貿(mào)易壁壘，努力形成互惠互利的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)良性秩序。

四、中國(guó)國(guó)際收支失衡的主要原因

(一)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，有效需求剛性不足，儲(chǔ)蓄率居高不下

上個(gè)世紀(jì)，自改革開(kāi)放開(kāi)始，一直依賴較為粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是十分合理，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，，貧富差距出現(xiàn)日趨擴(kuò)大的勢(shì)頭，且社會(huì)保障機(jī)制不夠健全。加之政府政策存在不延續(xù)性，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率居高不下，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)剛性不足，有效需求沒(méi)有充分得到釋放，而政府盲目擴(kuò)大投資，一味地追求GDP增長(zhǎng)和吸納就業(yè)，從而帶來(lái)了部分過(guò)剩產(chǎn)能，只好尋求向國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行投資的發(fā)展模式，加劇對(duì)外貿(mào)易順差的產(chǎn)生。

1.國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、投資與國(guó)際收支關(guān)系的理論分析

在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的條件下，通過(guò)國(guó)民收入恒等式，推導(dǎo)出儲(chǔ)蓄、投資與出口、進(jìn)口之間的關(guān)系，具體公式如下：Y=C+I+G+X-M→Y-C-G-I =X-M→S-I=X-M→CA=S-I。其中：Y代表國(guó)民收入，C代表消費(fèi)，S代表儲(chǔ)蓄，I代表投資，G代表政府支出，X代表出口，M代表進(jìn)口，CA代表經(jīng)常項(xiàng)目差額。如果CA>0，經(jīng)常項(xiàng)目則是順差；反之如果CA<0，經(jīng)常項(xiàng)目則是逆差[引自參考文獻(xiàn)[2]]。從以上理論不難看出，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和投資主要作用于經(jīng)常賬戶，對(duì)整個(gè)國(guó)際收支狀況產(chǎn)生巨大影響，

2.居民消費(fèi)剛性不足是加劇國(guó)際收支失衡的推手

對(duì)比國(guó)內(nèi)居民總消費(fèi)與總投資，總投資的增長(zhǎng)率要遠(yuǎn)高于居民消費(fèi)總支出增長(zhǎng)率。2000年以來(lái)，中國(guó)每年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率均在25%上下，這種狀況也導(dǎo)致了部分行業(yè)的過(guò)度投資和產(chǎn)能過(guò)剩。但消費(fèi)需求才是最終需求，而投資需求只是中間需求，如果中間需求不能有效地轉(zhuǎn)化為最終需求，那么投資需求引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以持久的。因此，中國(guó)通過(guò)出口來(lái)有效地緩解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，而國(guó)內(nèi)有效需求繼續(xù)存在不足的情況，惡性循環(huán)發(fā)展下去，也致使中國(guó)出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)品到海外去尋求市場(chǎng)的發(fā)展模式，而這種狀況在相當(dāng)大程度上會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴，同時(shí)也產(chǎn)生大量的貿(mào)易順差，從而加劇了外部經(jīng)濟(jì)的失衡。

居民消費(fèi)剛性不足的深層原因分析：

消費(fèi)能力、消費(fèi)預(yù)期是影響居民消費(fèi)需求的主要因素。消費(fèi)預(yù)期基本上取決于居民對(duì)未來(lái)收支變動(dòng)的合理預(yù)期，而消費(fèi)能力主要由收入和財(cái)產(chǎn)的多少來(lái)決定。從這個(gè)理論來(lái)分析，中國(guó)國(guó)居民消費(fèi)不足的主要原因有以下幾點(diǎn)：

第一，居民收入增長(zhǎng)緩慢，且收入在人群層級(jí)上分布不平衡，影響了消費(fèi)支出的擴(kuò)大。居民總體收入水平低是中國(guó)消費(fèi)不足的首要原因。低收入群體(尤其是農(nóng)民群體)，在中國(guó)人口中所占比例過(guò)大，盡管其消費(fèi)傾向較高，但缺少消費(fèi)基礎(chǔ)，因?yàn)樗麄兊膬?chǔ)蓄率在社會(huì)各層級(jí)中是最低的；中等收入群體潛在消費(fèi)支出花銷大，但由于存在高昂的房?jī)r(jià)、子女教育、養(yǎng)老等預(yù)期的不確定性，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和收入穩(wěn)定性不足等壓力，致使消費(fèi)的動(dòng)力不足，因而消費(fèi)空間有限；高收入群體的消費(fèi)數(shù)額相對(duì)較高，但由于人數(shù)在社會(huì)各層級(jí)中所占比例較低，且收入的大部分用于投資，直接消費(fèi)比例占總收入的比例仍然較低。因此，我國(guó)居民總體收入低下的原因，一是勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)低，二是收入差距過(guò)大。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我們?cè)谥圃鞓I(yè)當(dāng)中的勞動(dòng)力工資每年僅提高10%左右，長(zhǎng)期低于勞動(dòng)生產(chǎn)力12的增長(zhǎng)幅度，而占中國(guó)勞動(dòng)力主要部分的大量農(nóng)民工的收入，增長(zhǎng)幅度則更小。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，廣大農(nóng)村大量的勞動(dòng)力剩余加劇了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步壓低了勞動(dòng)力價(jià)格。大量社會(huì)財(cái)富集中于占人口比重較低的富足階層，占人口大多數(shù)的群體所擁有的財(cái)富較少，這就在一定程度上造成了總消費(fèi)額仍然較小的現(xiàn)狀，影響了總體消費(fèi)支出的擴(kuò)大。

第二，社會(huì)保障體系不夠完善，影響了消費(fèi)支出。我國(guó)居民對(duì)于失業(yè)、健康和養(yǎng)老普遍存在后顧之憂，其主要原因?yàn)樯鐣?huì)保障、養(yǎng)老等制度的不完善，尤其是政府出臺(tái)政策的不延續(xù)性(如養(yǎng)老政策)，造成了收入支出的不確定性，產(chǎn)生了不樂(lè)觀的消費(fèi)心理。且長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，致使目前在中國(guó)，獨(dú)生子女家庭所占比例較高，使人們不能指望自己年老的時(shí)候依靠子女撫養(yǎng)。在農(nóng)村，這個(gè)問(wèn)題則更加突出，養(yǎng)老設(shè)施和老年社會(huì)服務(wù)幾乎都是空白，農(nóng)村老年人口仍相對(duì)貧困。因此，大多數(shù)人不得不多儲(chǔ)蓄，來(lái)提早準(zhǔn)備“養(yǎng)老錢”。此外，中國(guó)目前在很大程度上，相應(yīng)的醫(yī)療和教育費(fèi)用仍由個(gè)人承擔(dān)，加大了居民對(duì)未來(lái)不確定性的擔(dān)憂，只能拿出更多的錢用于儲(chǔ)蓄“以防萬(wàn)一”。以上都是推動(dòng)中國(guó)儲(chǔ)蓄率提高的原因，也是造成居民消費(fèi)不足的深層次因素。

(二)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下形成的政策引導(dǎo)效應(yīng)導(dǎo)致了國(guó)際收支順差

發(fā)展中國(guó)家借助出口貿(mào)易發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)工業(yè)化，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策必然會(huì)造成經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期出現(xiàn)大額順差。并為本國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但這一模式也為這些國(guó)家?guī)?lái)了無(wú)盡煩惱。自改革開(kāi)放以來(lái)，從中國(guó)來(lái)看，政府相繼出臺(tái)一系列鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯政策的引導(dǎo)下，實(shí)行一系列的出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級(jí)地方政府也紛紛將出口創(chuàng)匯工作納入了重要工作內(nèi)容，在國(guó)內(nèi)形成了一種“出口情結(jié)”，持續(xù)演繹著出口熱潮。

鼓勵(lì)外商投資，導(dǎo)致中國(guó)資本項(xiàng)目多年順差。國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)外商進(jìn)行投資，尤其是沿海開(kāi)放地區(qū)，在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，各級(jí)地方政府和部門又不斷配套了諸多更加優(yōu)惠的政策，以緩解資金短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約等，更希望引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)、管理、設(shè)備和人才等資源。這一政策，在改革開(kāi)放之初，為我國(guó)帶來(lái)了寶貴的資金和急需的資源，但也帶來(lái)一系列問(wèn)題，如：吸引外商投資，重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量，導(dǎo)致假外資層出不窮，落后技術(shù)、淘汰設(shè)備大量不當(dāng)引入等，從而完全失去了鼓勵(lì)外商投資的意義和初衷；引進(jìn)大量外資，導(dǎo)致產(chǎn)能國(guó)內(nèi)無(wú)法消化，只能出口國(guó)外，到國(guó)外市場(chǎng)去尋求出路。鼓勵(lì)出口和大力引進(jìn)外商投資政策的實(shí)施，造成了“出口”泛濫，盲目追求“世界工廠”，在一定程度上促進(jìn)了多年我國(guó)國(guó)際收支順差的形成；甚至為了引進(jìn)外資，弄虛作假，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致國(guó)外不能發(fā)展的行業(yè)在中國(guó)境內(nèi)急劇大量發(fā)展，嚴(yán)重地阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

(三)國(guó)內(nèi)大量廉價(jià)勞動(dòng)力供給引起國(guó)際收支順差

相對(duì)于其它稀缺資源來(lái)說(shuō)，中國(guó)是世界上獨(dú)一無(wú)二的人口大國(guó)，龐大的人口，使勞動(dòng)力資源異常豐富。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他人口缺乏的國(guó)家來(lái)說(shuō)，具有較大比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)目前存在大量勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)就業(yè)的趨勢(shì)和需要。由市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)的收入分配模式，會(huì)非常有利于追逐資本和利潤(rùn)，而不是勞動(dòng)力和薪酬，這就決定了我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格始終處于低水平的狀態(tài)。

從外商投資動(dòng)機(jī)來(lái)看，利益最大化是投資的最大驅(qū)動(dòng)力。如何吸引外商在中國(guó)投資并獲取一定利潤(rùn)，中國(guó)必須有相應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì)。分析中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，最主要的優(yōu)勢(shì)就是國(guó)內(nèi)大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，通常勞動(dòng)密集型生產(chǎn)和服務(wù)率先以直接投資輸出至勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家或地區(qū)，而其重要?jiǎng)右蚓驮谟诶觅Y源的比較優(yōu)勢(shì)通過(guò)直接投資形成生產(chǎn)能力以獲取高額利潤(rùn)。中國(guó)正好具備了豐富和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，正因?yàn)槿绱?，亞太地區(qū)在繼上世紀(jì)80年代中后期把勞動(dòng)密集型生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國(guó)后，也把大量低端組裝線轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，這些生產(chǎn)線、組裝線生產(chǎn)的產(chǎn)品主要出口歐美國(guó)家，這在客觀上加大了中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。在加工貿(mào)易與外商直接投資增長(zhǎng)雙重因素的影響下，我國(guó)雙順差現(xiàn)象長(zhǎng)期持續(xù)。

由于中國(guó)勞動(dòng)力低廉，同時(shí)生產(chǎn)消費(fèi)層次低，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，造成了中國(guó)在國(guó)際分工處于低端位置，這也是造成中國(guó)國(guó)際收支失衡的一個(gè)重要原因。

(四)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，影響國(guó)際收支平衡

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移中，中國(guó)逐漸成為國(guó)際市場(chǎng)加工制造業(yè)基地，派生出了大量的出口業(yè)務(wù)。國(guó)際資本以直接或間接投資方式大量地將剩余資本投向了中國(guó)，使中國(guó)成為世界第二大外商投資目的地。但是，在尖端技術(shù)、高科技產(chǎn)品及其技術(shù)輸往中國(guó)的過(guò)程中，部分西方國(guó)家從自己的狹隘利益考慮，又設(shè)置了種種障礙和壁壘，嚴(yán)重地阻礙了中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、中國(guó)治理國(guó)際收支失衡問(wèn)題的對(duì)策研究

(一)國(guó)際收支失衡對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

1.導(dǎo)致國(guó)際收支持續(xù)雙順差。資本金融項(xiàng)目多年來(lái)呈現(xiàn)順差，從而不斷地影響了國(guó)內(nèi)總需求與總供給的均衡，從而倒逼中央銀行不斷增加貨幣投放量，造成了市場(chǎng)貨幣流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，并存在通貨膨脹的潛在壓力，進(jìn)而使國(guó)際收支順差越演越烈。

2.致使人民幣升值壓力較大。由于長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)國(guó)際收支持續(xù)大額順差，為擺脫這種情況，一些貿(mào)易國(guó)紛紛要求中國(guó)干預(yù)匯率，使人民幣升值。以美國(guó)為首的西方國(guó)家自2005年以來(lái)，不斷要求中國(guó)加快人民幣升值步伐，同時(shí)巴西、印度等發(fā)展中大國(guó)也對(duì)中國(guó)展開(kāi)了要求人民幣更大幅度升值的政治攻勢(shì)和壓力，致使人民幣的升值壓力越來(lái)越大，而人民幣的升值，在目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局下，將不利于吸收、消化過(guò)剩產(chǎn)能，必將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，也會(huì)對(duì)作為世界工廠的中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。

3.外匯儲(chǔ)備規(guī)模日益擴(kuò)大，資產(chǎn)存在浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)和面臨巨額縮水的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然必要額度的外匯儲(chǔ)備是必不可少的，但外匯儲(chǔ)備也是有邊際成本的，外匯儲(chǔ)備過(guò)多，也意味著經(jīng)濟(jì)效率的損失，將最終對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。在美元作為世界主導(dǎo)貨幣，外匯以美元計(jì)價(jià)的情況下，美元持續(xù)貶值，必將導(dǎo)致中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備存在巨額縮水風(fēng)險(xiǎn)。

4.國(guó)際貿(mào)易摩擦多發(fā)，影響了我國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)之間的良好關(guān)系，甚至影響到貿(mào)易國(guó)之間的政治關(guān)系。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)成為世界貿(mào)易大國(guó)、出口的超級(jí)大國(guó)，這使得中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。

5.不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在中國(guó)國(guó)際收支失衡，國(guó)際貿(mào)易存在大額順差的情況下，因逐利動(dòng)因的驅(qū)使，國(guó)外資本大量流入中國(guó)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，賺取巨額利潤(rùn)，而在吸引外資政績(jī)的引導(dǎo)下，一些高污染、高耗能、高排放等國(guó)外限制發(fā)展的行業(yè)陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)為享受產(chǎn)品出口優(yōu)惠政策，追逐出口低附加值產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品升級(jí)換代的動(dòng)力，這在一定程度上影響了中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。

(二)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際收支失衡的策略

近年來(lái)，中國(guó)國(guó)際收支除在個(gè)別年份外，已經(jīng)長(zhǎng)期持續(xù)處于失衡狀態(tài)。在2006年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出“必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)”。 中央在2007年初的全國(guó)金融工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)：“國(guó)際收支不平衡加劇是當(dāng)前金融領(lǐng)域中存在的主要矛盾之一”。因此，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，已成為統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要保證實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，需要采取以下強(qiáng)有力措施。

1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。粗放、不夠合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因，這就需要由傳統(tǒng)的依靠出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的模式，向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由單純的依靠出口、投資拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由依靠增加資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)造、管理創(chuàng)新、高端制造業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。因此，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才是改善外部失衡、應(yīng)對(duì)內(nèi)部失衡的絕佳出路。

2.積極擴(kuò)大內(nèi)需。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)份額卻不升反降，從這方面我們可以看出，中國(guó)國(guó)居民并沒(méi)有同等程度的享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，平均收入水平仍然偏低，居民消費(fèi)動(dòng)力不強(qiáng)，消費(fèi)習(xí)慣沒(méi)有升級(jí)。但從理論上來(lái)講，產(chǎn)品只有通過(guò)消費(fèi)主體的時(shí)候才是商品，而只有消費(fèi)才使產(chǎn)品有了使用價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程也是在消費(fèi)中才得到最后的實(shí)現(xiàn)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)，就成為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的主要對(duì)策之一。一方面，擴(kuò)大內(nèi)需需要加快將政府公共支出更多的投入到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教事業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域中去，為消費(fèi)創(chuàng)造條件；另一方面，要穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，建立健全社會(huì)保障體系，保持政府政策的一貫性和連續(xù)性，從而消除居民消費(fèi)的后顧之憂，積極引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，努力縮小貧富差距，提升國(guó)民幸福指數(shù)，只有這樣，才能逐步促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

3.改變“出口導(dǎo)向型”貿(mào)易政策。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面盡管發(fā)揮了巨大的作用，“出口導(dǎo)向型”的貿(mào)易政策但在中國(guó)粗放的出口創(chuàng)匯現(xiàn)象的不斷擴(kuò)大、國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷加劇、全球經(jīng)濟(jì)失衡的情形下，“出口導(dǎo)向型”貿(mào)易政策難以為繼。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，中國(guó)采取逐步淡出“出口導(dǎo)向型”貿(mào)易政策，實(shí)施進(jìn)出口相對(duì)均衡的經(jīng)濟(jì)政策的要求已迫在眉睫。執(zhí)行這一新政策時(shí)，一方面，需要政府部門破除自中央到地方的對(duì)出口創(chuàng)匯業(yè)績(jī)考核機(jī)制；另一方面，可以慢慢地取消對(duì)出口的各類商品的補(bǔ)貼和退稅政策，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)提高出口商品的科技含量，資源有效整合和優(yōu)化升級(jí)，從而提高出口商品的附加值，變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡找到一個(gè)突破口。

4.促進(jìn)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加工貿(mào)易在現(xiàn)階段中國(guó)外貿(mào)出口中的重要地位決定了它對(duì)中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。因此，不能為了達(dá)到國(guó)際收支平衡而限制加工貿(mào)易，應(yīng)該在繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)技術(shù)含量不高、加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠理想、加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈短、加工貿(mào)易監(jiān)管不力等問(wèn)題，各級(jí)政府部門應(yīng)采取各種政策積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，可以有效利用外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更實(shí)惠的國(guó)產(chǎn)料件，創(chuàng)造使產(chǎn)業(yè)鏈“上申下延”的條件；鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)；健全監(jiān)管加工貿(mào)易的體系，通過(guò)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

5.積極擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在出口導(dǎo)向型政策的引導(dǎo)下，貨物進(jìn)口備受冷落，進(jìn)口業(yè)務(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和現(xiàn)實(shí)工作中常常被忽視。但進(jìn)口業(yè)務(wù)有其必不可少的作用，一是資源型產(chǎn)品的進(jìn)口可以緩解中國(guó)資源相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀。中國(guó)因人口眾多，一些重要資源的人均擁有量低于世界平均水平，這也將會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。所以來(lái)說(shuō)，短缺資源產(chǎn)品的進(jìn)口工作，可使這一難題在一定程度上得到破解。二是進(jìn)口高新技術(shù)、尖端設(shè)備等可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尖端設(shè)備同高新技術(shù)的進(jìn)口，可以很大程度上促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和裝備水平的升級(jí)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，非常有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)改善中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚存不合理的地方將起到積極的促進(jìn)作用，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)裝備密集型轉(zhuǎn)化。三是可以逐步緩解貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。國(guó)際收支不平衡現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到根本改善，使中國(guó)同其他國(guó)家貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端不斷發(fā)生，而促進(jìn)進(jìn)口則是減少貿(mào)易順差和平衡進(jìn)出口貿(mào)易的一個(gè)相對(duì)有效的方法，可以進(jìn)一步改善貿(mào)易國(guó)同貿(mào)易伙伴國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系乃至政治關(guān)系，在國(guó)際爭(zhēng)端中尋求更多的統(tǒng)一體。四是抓住國(guó)際產(chǎn)品價(jià)格在低價(jià)位的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)進(jìn)口貨物設(shè)備的價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)，可以考慮動(dòng)用國(guó)家外匯儲(chǔ)備，進(jìn)口和儲(chǔ)備戰(zhàn)略物資和原材料進(jìn)行，并以政府為主導(dǎo)建立戰(zhàn)略能源、關(guān)鍵原材料儲(chǔ)備庫(kù)，避免受制于人。如：根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要，建立國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，收儲(chǔ)部分稀有金屬等。我國(guó)應(yīng)該通過(guò)增加戰(zhàn)略物質(zhì)如石油等商品的進(jìn)口，來(lái)平衡國(guó)際貿(mào)易收支失衡問(wèn)題，減少貿(mào)易伙伴國(guó)之間的紛爭(zhēng)，但在擴(kuò)大進(jìn)口增長(zhǎng)方面，中國(guó)也應(yīng)該注意到：在擴(kuò)大進(jìn)口的過(guò)程中，要避免高價(jià)大量買入初級(jí)產(chǎn)品，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易蒙受巨額損失。五是適度降低部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，建立完善的信息交流平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)口提供服務(wù)導(dǎo)向和平臺(tái)等，改善進(jìn)口環(huán)境，進(jìn)而為進(jìn)口創(chuàng)造有利條件。六是完善相關(guān)金融保險(xiǎn)和法律等促進(jìn)進(jìn)口的政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)；通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步緩解國(guó)際收支失衡的壓力。

6.調(diào)整進(jìn)出口商品價(jià)格形成機(jī)制。可以淘汰過(guò)時(shí)設(shè)備和落后產(chǎn)能，從而加大對(duì)相同類型出口型企業(yè)的整合和重組力度，并借此機(jī)遇，利用市場(chǎng)手段優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)和引導(dǎo)作用，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)同類出口商品價(jià)格的管理、指導(dǎo)和引導(dǎo)，做到信息共享，避免盲目競(jìng)價(jià)，提高出口貿(mào)易產(chǎn)品定價(jià)議價(jià)的一致性。

銅陵學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“小微企業(yè)供給側(cè)改革支撐企業(yè)融資研究(2016tlxy07)；銅陵學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“銅陵市城市環(huán)境投入產(chǎn)出效率分析”(2016tlxy09)。