亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        在政府采購(gòu)中如何有效平衡規(guī)范采購(gòu)與提高采購(gòu)效率

        2017-12-22 00:53:35李晨曉
        法制與社會(huì) 2017年34期
        關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān)規(guī)范效率

        摘 要 政府采購(gòu)是國(guó)家財(cái)政支出管理的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)又是檢察事務(wù)的重要部分。隨著我國(guó)政府采購(gòu)數(shù)量和范圍的不斷增多,政府采購(gòu)的作用也越來(lái)越不可忽視。檢察機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)中暴露出一些諸如監(jiān)管不力、采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化程度不足等問(wèn)題亟待解決。本文以規(guī)范高效進(jìn)行政府采購(gòu)為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研,并指出在政府采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際對(duì)檢察機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)行為的問(wèn)題提出切實(shí)可行的對(duì)策及建議,進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)范和效率。

        關(guān)鍵詞 政府采購(gòu) 檢察機(jī)關(guān) 規(guī)范 效率 監(jiān)督

        作者簡(jiǎn)介:李晨曉,天津市濱海新區(qū)塘沽人民檢察院。

        中圖分類(lèi)號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.060

        政府采購(gòu)是以政府為主體,利用國(guó)家財(cái)政資金等進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的政府行為。政府采購(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)成為許多國(guó)家政府進(jìn)行管理公共支出、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家利益的重要基本制度,節(jié)約財(cái)政支出,不斷活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有效保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀(guān)調(diào)控功能,強(qiáng)化支出管理,防止腐敗。

        檢察機(jī)關(guān)作為檢察事務(wù)的重要組成部分,完善檢察機(jī)關(guān)的采購(gòu)職能,有效加強(qiáng)支出管理,降低采購(gòu)成本,促進(jìn)清正廉潔。檢察機(jī)關(guān)同普通企業(yè)相比,其采購(gòu)資金來(lái)源于財(cái)政資金,具有公共性質(zhì),因此必須進(jìn)行有效嚴(yán)格的監(jiān)督。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān),就應(yīng)當(dāng)以身作則,做好內(nèi)部監(jiān)督,勇于承擔(dān)監(jiān)督重任,更好行使監(jiān)督職責(zé)。

        一、政府采購(gòu)現(xiàn)狀分析

        自2003年實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以來(lái),我國(guó)的政府采購(gòu)行為走上了法制化的軌道,各個(gè)檢察機(jī)關(guān)在中央和上級(jí)的指導(dǎo)下也相繼出臺(tái)了系類(lèi)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

        總體上來(lái)說(shuō),不論是在政府采購(gòu)的制度建設(shè),還是在政府采購(gòu)規(guī)模和涉及范圍上,都比以往有所突破,取得了顯著成效。從政府采購(gòu)結(jié)構(gòu)來(lái)看,工程類(lèi)采購(gòu)占比最大,服務(wù)類(lèi)采購(gòu)占比明顯增加。從政府采購(gòu)形式來(lái)看,公開(kāi)招標(biāo)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,但在政府采購(gòu)總規(guī)模中占比下降,分散采購(gòu)占政府采購(gòu)總規(guī)模的比重上升。從政府采購(gòu)政策落實(shí)情況來(lái)看,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模大幅提高,同時(shí)政府采購(gòu)合同授予中小微企業(yè)的總采購(gòu)額同比去年明顯提升。

        二、政府采購(gòu)存在的問(wèn)題

        2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的頒布與實(shí)施,極大地推動(dòng)了我國(guó)政府采購(gòu)制度的完善和采購(gòu)管理的規(guī)范。在采購(gòu)過(guò)程中,雖有顯著成效,但也存在著一些問(wèn)題亟待解決。

        (一)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管不力

        對(duì)政府采購(gòu)制度認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一就容易在同一件事情上產(chǎn)生分歧。在巨額利益的驅(qū)使下容易導(dǎo)致難以嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)制度進(jìn)行采購(gòu)而產(chǎn)生舞弊甚至腐敗行為。同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)疏于對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理,更加對(duì)貪污腐敗行為造成縱容,使得違法亂紀(jì)人員目無(wú)王法、膽大妄為。

        (二)政府采購(gòu)管理部門(mén)與政府采購(gòu)中心沒(méi)有分開(kāi)

        調(diào)研發(fā)現(xiàn),有不少檢察機(jī)關(guān)存在政府采購(gòu)管理部門(mén)與政府采購(gòu)中心合二為一的問(wèn)題。當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)兩者之間沒(méi)有利益或者隸屬關(guān)系時(shí),共同參與到某項(xiàng)活動(dòng)事務(wù)中時(shí)就能更為高效的進(jìn)行相互監(jiān)督和制約。如若政府采購(gòu)管理部門(mén)與政府采購(gòu)中心沒(méi)有分開(kāi),雖然在一定程度上增加了采購(gòu)效率,減少了相互溝通成本,但是很難把持住“公平、公正、公開(kāi)”的原則進(jìn)行政府采購(gòu),缺少制度牢籠的約束就極易產(chǎn)生腐敗,不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)范采購(gòu)。

        (三)采購(gòu)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化程度欠缺

        科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍,在為社會(huì)提供便利的同時(shí),也為犯罪分子提供了可乘之機(jī)??茖W(xué)技術(shù)日新月異,相應(yīng)的犯罪手段也層出不窮,所以,檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行檢察事務(wù)所需的設(shè)備也應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的。那么,檢察機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)的物品應(yīng)當(dāng)更專(zhuān)業(yè)、更多元,除了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)器械之外,應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同部門(mén)的特殊需求采購(gòu)專(zhuān)業(yè)性設(shè)備,更好地為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)。那么,對(duì)于采購(gòu)部門(mén)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)檢察業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),能夠從辦案人員的出發(fā)點(diǎn)考慮去選擇設(shè)備。一旦設(shè)備的型號(hào)或參數(shù)等不能滿(mǎn)足辦案人員的檢察要求,就很難順利進(jìn)行檢察事務(wù),不利于政府采購(gòu)。

        三、平衡規(guī)范與效率策略

        為了很好地解決政府采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,有效平衡規(guī)范采購(gòu)與提高采購(gòu)效率,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:

        (一)加強(qiáng)廉政建設(shè),實(shí)行有效監(jiān)督

        官多一分廉,民增一分福,反腐倡廉是最大的立國(guó)利民。通過(guò)調(diào)研,檢察機(jī)關(guān)管理部門(mén)與政府采購(gòu)部門(mén)不相分離存在隱患。為此,一是應(yīng)加快管理部門(mén)與政府采購(gòu)部門(mén)相分離,加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制。紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)反腐倡廉教育,多舉行相關(guān)主題活動(dòng),本著廉潔、自律、道德的原則秉公辦事、嚴(yán)格自律,嚴(yán)格以黨章黨規(guī)為銅鏡,深入查擺自己是否觀(guān)念淡漠、信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失,精準(zhǔn)測(cè)評(píng)自身品性道德、作風(fēng)形象、工作能力的不足。二是對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢察,保證投訴、檢舉方式合理有效,從服務(wù)群眾、解決群眾困惑入手,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)

        猜你喜歡
        檢察機(jī)關(guān)規(guī)范效率
        來(lái)稿規(guī)范
        來(lái)稿規(guī)范
        PDCA法在除顫儀規(guī)范操作中的應(yīng)用
        來(lái)稿規(guī)范
        提升朗讀教學(xué)效率的幾點(diǎn)思考
        甘肅教育(2020年14期)2020-09-11 07:57:42
        檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪探析
        檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督權(quán)的法理闡釋
        跟蹤導(dǎo)練(一)2
        淺議檢察機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)司法鑒定的主要職責(zé)
        “錢(qián)”、“事”脫節(jié)效率低
        国产在线白丝DVD精品| 白白色白白色视频发布| 久久精品中文闷骚内射| 无码人妻丰满熟妇区毛片| 亚洲人妻无缓冲av不卡| 一本色道亚州综合久久精品| 国产在线观看自拍av| 免费无码一区二区三区蜜桃| 亚洲最大中文字幕熟女| 乱人妻中文字幕| 99精品久久这里只有精品| 国产丝袜高跟美腿一区在线| 国产白浆一区二区在线| 少妇被粗大的猛烈进出免费视频 | 久久蜜臀av一区三区| 国产精品激情自拍视频| 熟妇人妻av中文字幕老熟妇| 久久频这里精品99香蕉| 超碰青青草手机在线免费观看| 亚洲av中文无码字幕色本草| 精品无码中文视频在线观看| 亚洲欧美日韩在线中文一| 亚洲熟少妇一区二区三区| 99久久免费只有精品国产| 国产日韩成人内射视频| 青青草久热手机在线视频观看| 少妇连续高潮爽到抽搐| 国产成人精品综合在线观看| 亚洲午夜福利精品久久| 国产我不卡在线观看免费| 性色av色香蕉一区二区蜜桃| 白丝兔女郎m开腿sm调教室| 久久精品国波多野结衣| 一区二区免费国产a在亚洲| 国产情侣一区二区三区| 朝鲜女子内射杂交bbw| 无码91 亚洲| 伊人久久大香线蕉av色婷婷色| 欧美黑人又粗又大xxxx| vr成人片在线播放网站| 日韩精品极品视频在线观看蜜桃|