王虹

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，加上人口增長(zhǎng)和人口遷移，城鎮(zhèn)化的腳步也因此加快。優(yōu)質(zhì)的給排水系統(tǒng)可以減少很多不必要的問(wèn)題，讓人們的生活更加方便，城市基礎(chǔ)配套更加完善。市政給排水工程造價(jià)控制也成為現(xiàn)在很多人研究的課題，其存在的問(wèn)題很多，由于前期的準(zhǔn)備不足、招標(biāo)階段的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高，技術(shù)人才缺乏、資源的肆意浪費(fèi)也導(dǎo)致工程施工成本過(guò)高。市政給排水工程造價(jià)控制應(yīng)該綜合考慮這些方面，本文也從這幾個(gè)角度來(lái)闡釋市政給排水工程造價(jià)控制中的問(wèn)題并提出解決方案。

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；給排水工程；造價(jià)控制

前言

市政給排水工程在城市生活中起著重要的作用，生活用水和廢水都是通過(guò)給排水系統(tǒng)來(lái)完成。市政給排水從建成到使用是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其中也存在著很多的問(wèn)題。加強(qiáng)市政給排水工程造價(jià)控制是迫在眉睫的事。然而在前期的設(shè)計(jì)到后面的建設(shè)和竣工結(jié)算都存在許多問(wèn)題，所以加強(qiáng)市政給排水工程建設(shè)過(guò)程中造價(jià)的管理和控制也是很重要的工作。

1 市政給排水工程造價(jià)要點(diǎn)分析

1.1 市政給排水工程在造價(jià)管理中的問(wèn)題

首先，投資方在立項(xiàng)階段，對(duì)造價(jià)的預(yù)算審核不嚴(yán)；造價(jià)的控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算和結(jié)算沒(méi)有做好。其次，投資方?jīng)]有做到前期、中期、后期建設(shè)的平衡，在前期的立項(xiàng)階段投入過(guò)少，而中后期的成本增加過(guò)多，沒(méi)有進(jìn)行足夠的勘察和檢測(cè)，以至于問(wèn)題累積在后期的建設(shè)。再次，著重把工作的重點(diǎn)放在后期的建設(shè)，導(dǎo)致頭重腳輕。在建設(shè)前期存在問(wèn)題因?yàn)闆](méi)有得到足夠的重視。也給后期的造價(jià)控制帶來(lái)問(wèn)題，在前期就沒(méi)有做足工作，導(dǎo)致中期、后期的成本增加。最后，在建設(shè)過(guò)程中突發(fā)事件發(fā)生時(shí)沒(méi)有積極的應(yīng)對(duì)措施，從而導(dǎo)致工期延誤，同樣使建設(shè)成本增加。還有就是實(shí)施單位的管理隨意，沒(méi)有具體的施工計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

1.2 市政給排水工程在招標(biāo)階段的問(wèn)題

市政給排水工程招標(biāo)應(yīng)該充分體現(xiàn)以市場(chǎng)為主體，在國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下運(yùn)行。根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，選擇合適的實(shí)施單位，淘汰專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)、實(shí)施成本過(guò)高的企業(yè)。在市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中進(jìn)行市政給排水工程建設(shè)，可以提高給排水工程的質(zhì)量。但是由于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自由和追求利益的最大化原則，市政給排水工程招投標(biāo)的過(guò)程中，出現(xiàn)了不和諧的一些因素，以及評(píng)標(biāo)人員專(zhuān)業(yè)能力不高等因素。

1.3 市政給排水工程在施工技術(shù)資源方面的問(wèn)題

施工過(guò)程中缺少先進(jìn)的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才的投入，浪費(fèi)有限資源。在人才和機(jī)械技術(shù)使用方面沒(méi)有做足充分的工作。專(zhuān)業(yè)人才少、人員不專(zhuān)業(yè)、機(jī)械操作技術(shù)不過(guò)硬。很多技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才來(lái)指導(dǎo)，導(dǎo)致施工成本過(guò)高、工作效率過(guò)低等問(wèn)題。機(jī)械操作技術(shù)不過(guò)關(guān)，施工機(jī)械使用壽命過(guò)短。機(jī)械損壞又重新夠買(mǎi)，導(dǎo)致施工成本增加。施工資源的隨意浪費(fèi)也是施工階段嚴(yán)重存在的問(wèn)題，施工人員隨意使用，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，浪費(fèi)量等同于使用量，前期已經(jīng)預(yù)算好施工成本，如果后期的肆意浪費(fèi)便會(huì)造成施工成本增加。

2 市政給排水工程造價(jià)問(wèn)題的解決方案

2.1 市政給排水工程造價(jià)控制在管理問(wèn)題解決方案

投資方在立項(xiàng)階段應(yīng)該全面的針對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算和規(guī)劃，工作人員要有較高的素質(zhì)。在初期就應(yīng)該考慮到建設(shè)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，比如拆遷、影響市民出行等問(wèn)題，應(yīng)該盡早規(guī)避。在拆遷問(wèn)題上應(yīng)在建設(shè)之前就應(yīng)該解決，盡量做到市民滿意，在不影響市民的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工，如果不可避免的存在影響，那么應(yīng)該事先告知，避免額外的費(fèi)用增加。在設(shè)計(jì)初期就應(yīng)該進(jìn)行全方位的勘察和檢測(cè)，避免后期問(wèn)題的堆積，這樣也可避免后期工程造價(jià)增加。工作人員要有較高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能采取合理的應(yīng)急措施，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)事件而導(dǎo)致工期延誤和費(fèi)用增加，保證工程能夠順利完成。施工方管理應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)，做好人員合理分工。做到有條不紊，將工作順利完成。竣工結(jié)算時(shí)，必須將清單實(shí)施內(nèi)容一一列表，進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，如果出現(xiàn)施工變更及索賠，必須找出相關(guān)資料進(jìn)行證實(shí)，做到合法合規(guī)，有理有據(jù)。

2.2 市政給排水工程造價(jià)控制在招標(biāo)過(guò)程中的解決措施

招標(biāo)前進(jìn)行資格審查，避免不具有施工能力的公司承包工程。在招標(biāo)階段實(shí)行資格進(jìn)行資格審查可以淘汰掉不合格的承包商，節(jié)約招標(biāo)成本。同時(shí)建議要審查承包企業(yè)在以前的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有沒(méi)有不良履約行為；審查承包商是否實(shí)施過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，審查承包商管理人員配備情況及財(cái)務(wù)狀況。具備如上條件時(shí)就要考慮施工成本問(wèn)題，盡量選擇施工成本低、施工質(zhì)量高的承包商，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)，在后期的建設(shè)過(guò)程中也會(huì)很好避免不必要的問(wèn)題，優(yōu)秀的承包商有足夠的能力來(lái)合理安排現(xiàn)場(chǎng)工作，其建設(shè)的工程也能有良好的質(zhì)量，不會(huì)過(guò)早的出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。其后期良好的運(yùn)行能力也能有效減少運(yùn)營(yíng)成本。建設(shè)部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，不隨意將工程發(fā)包給施工水平較差的企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督，保證建成以后的項(xiàng)目有良好性能。綜合全國(guó)其他類(lèi)似工程的建設(shè)成本進(jìn)行比較，使承包企業(yè)的施工成本管理水平不斷進(jìn)步、提高。政府和承包商兩方合力進(jìn)行監(jiān)管能有力杜絕不必要的問(wèn)題，也能使建設(shè)成本得到合理控制。最后，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中還要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，全面實(shí)施工程量清單模式的招標(biāo)。在招投標(biāo)階段要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定。

2.3 市政給排水工程造價(jià)控制在技術(shù)資源方面的解決方案

投入優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)資源合理使用。市政給排水工程是個(gè)龐大的工程，沒(méi)有周密的預(yù)算和規(guī)劃這個(gè)系統(tǒng)也不能建成，因此優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程的把控能力，從初期的預(yù)算和規(guī)劃到后期施工階段是不可或缺的，同時(shí)可以有效調(diào)動(dòng)工作人員積極性和理順工程的走向，降低工程的建設(shè)成本，可以確保給排水工程可以在安全、可靠的環(huán)境中進(jìn)行。優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)的技術(shù)可以保證建設(shè)過(guò)程的順利開(kāi)展，可以綜合考慮實(shí)用性、美觀性、經(jīng)濟(jì)性，在保證質(zhì)量和美觀時(shí)也能把成本造價(jià)控制在一個(gè)較低的位置。只有配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才和先進(jìn)技術(shù)才可以加快建設(shè)腳步、同時(shí)才能降低成本、保證工程質(zhì)量，才能做到資源物盡其用，做到不浪費(fèi)、不濫用。資源是有限的，多次使用或者重復(fù)使用必定導(dǎo)致資源浪費(fèi)。在工作中應(yīng)該盡量避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，準(zhǔn)備工作不足，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)缺乏只會(huì)使資源的過(guò)度浪費(fèi)，必然導(dǎo)致建設(shè)成本增加，但同事也要避免偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的市政給排水工程在為人民謀福利的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)在建設(shè)過(guò)程中的工程建設(shè)成本的控制。建設(shè)前期做好充分的準(zhǔn)備工作，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的探索，規(guī)范招投標(biāo)階段的工作。相關(guān)人員還應(yīng)做好每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，對(duì)施工過(guò)程中所出現(xiàn)的資金、管理等方面的問(wèn)題，做好充足的準(zhǔn)備工作，做到人員配備完善、管理井然有序、施工技術(shù)先進(jìn)可靠，由此才能使市政給排水工程的建設(shè)更加的完善，更好的服務(wù)于人民。

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