孫毅

摘 要：市政工程檔案是城市各項設施建設中形成的重要檔案，它是城市建設活動的真實記載，市政工程檔案管理是對市政工程檔案進行收集、整理、保管、開發(fā)、利用的綜合性管理工作，對市政建設工作有著重要的服務職能。鑒于此，本文在分析市政工程檔案管理對市政建設服務職能的基礎上，就市政工程檔案管理者如何發(fā)揮這項服務職能提出了一些思路和對策，以供參考。

關鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設；服務職能

市政工程檔案真實地記錄和反映了城市建設中智力創(chuàng)造和勞動的全過程，對市政設施建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護、改建、擴建等技術(shù)工作的決策、設計都起著重要的憑證和依據(jù)作用，且對其他城市建設項目的開展發(fā)揮著重要的借鑒作用。做好城市工程檔案管理工作，對于更好地輔助和支持城市建設活動，提升城市建設檔次和質(zhì)量，美化城市環(huán)境和提升城市基礎設施服務性能有著重要的意義。

一、市政工程檔案管理對城市建設的服務職能分析

市政檔案管理工作對城市建設的服務職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.市政工程檔案管理是城市建設規(guī)劃的基礎

不論是新城建設活動，還是舊城改造工程，都需要在全面掌握城市現(xiàn)有基礎設施、交通路線、地下管線情況的基礎上進行，而市政工程檔案是這些信息的主要來源，因此只有做好市政工程檔案管理工作，才能為今后的城市建設互動提供詳實、可靠的基礎信息，才能保證城市建設規(guī)劃的科學性和城市建設活動的可行性。

2.市政工程檔案管理是保障城市建設質(zhì)量的重要基礎

建設部頒發(fā)的《城市建設檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前應當提請市政檔案管理機構(gòu)對工程進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認可文件?！笨梢?，市政工程檔案是城市建設工程質(zhì)量保障日系中不可或缺的重要組成部分，嚴把市政工程檔案管理關，對于維護城市建設秩序，保障建設質(zhì)量至關重要。

3.市政工程檔案管理為城市建設活動提供了科技資源儲備庫

市政工程檔案中記錄著市政工程建設活動中的技術(shù)使用、施工方法、材料、設備等重要信息，記載著新材料、新設備、新技術(shù)應用方法、應用過程和應用成果等極具價值的科技信息資源。在城市建設活動中，通過查閱和參考這些檔案，可更好地指導新建工程的開展，使之工藝、方法等更具經(jīng)濟技術(shù)可行性。

二、市政工程檔案管理服務職能發(fā)揮對策

為充分發(fā)揮自身對城市建設活動的服務職能，市政檔案管理人員應從以下幾個方面做出改進：

1.強化市政工程檔案規(guī)范化、標準化建設

《城市建設檔案管理規(guī)定》及省、市市政檔案管理部門，為市政工程檔案管理活動提供了明確的標準和原則，市政工程檔案管理人員應予以認真貫徹和落實，這是減少市政工程檔案管理失誤和發(fā)揮其服務職能的重要基礎。除此之外，市政工程檔案管理部門還應全面貫徹規(guī)范化、標準化理念，采取全過程檔案管理法，針對城市建設工程的設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段分別制定細致可行的檔案收集、整理方案，以保證檔案的完整性和可靠性。

2.提升市政工程檔案的延續(xù)性

隨著我國城市化進程的不斷推進，城市人口、城市建設規(guī)模均不斷擴大，因此市政工程的建設規(guī)模、功能、數(shù)量等也發(fā)生著相應的變化，這導致許多陳舊的市政工程檔案中的信息與實際情況產(chǎn)生偏差。為保障市政工程檔案管理工作能夠持續(xù)、可靠地為城市建設活動發(fā)貨服務職能，市政工程檔案管理部門就必須確保檔案管理的延續(xù)性和檔案信息的時效性。例如：當市政基礎設施的布局、數(shù)量等發(fā)生變化時，市政工程檔案管理人員應及時對建設部門進行咨詢，必要時開展實地考察活動，以確保變動信息的可靠性，并將新的布局、數(shù)量等信息錄入相應的工程檔案，以保證市政工程檔案信息的時效性，為今后其他城市建設工程的開展提供更可靠的依據(jù)。

3.提升檔案管理信息化水平

提升市政工程檔案管理工作的信息化水平，對于豐富服務方式，提升服務效率有著重要的意義，當前市政工程檔案管理信息化水平的提升應注重以下幾點：（1）積極轉(zhuǎn)變檔案管理工作方式，全面借助計算機、網(wǎng)絡等媒介開展市政工程檔案的收集、整理、保存、開發(fā)活動；（2）不斷提升當那管理人員的信息化素質(zhì)，引導檔案管理全員積極學習信息化知識和技術(shù)，并結(jié)合檔案管理信息系統(tǒng)的不斷升級、改造，開展相應的技術(shù)培訓和知識講座活動，使檔案管理全員的信息素養(yǎng)的提升跟得上檔案部門的信息化建設速度；（3）應與各級市政檔案管理部門進行積極溝通，在此基礎上通過信息化手段實現(xiàn)市政檔案系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享，為城市建設部門查閱、調(diào)用檔案資源提供方便，同時為市政工程檔案部門開展社會性服務打下良好的基礎。對此，市政工程檔案管理部門，應注重并不斷強化檔案管理信息化建設，在加大信息化設備、技術(shù)投入的基礎上，有意識地減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，強化數(shù)字化檔案資源的建設與開發(fā)利用，進而提升市政工程檔案管理工作的成效，以為城市建設活動提供更快捷、更方便、更全面的支持。

三、 結(jié)語

綜上所述，市政工程檔案對城市建設活動有著重要的服務職能，對城市建設工作的開展有著重要的參考價值，做好市政工程檔案資源的收集、整理、開發(fā)與利用工作，是市政工程檔案管理部門的重要職責，為城市建設部門提檔案資源和檔案服務是市政檔案部門的重要職能。鑒于此，市政工程檔案管理人員應在認真遵守和貫徹市政工程檔案管理規(guī)定和政策的基礎上，從規(guī)范性、延續(xù)性、自動化等方向入手，不斷提升市政工程檔案管理效率，并主動發(fā)揮對城市建設工作的服務職能。

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