楊濤
摘 要:人類社會(huì)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,不管國(guó)家處于哪一個(gè)階段,發(fā)展情況如何,都會(huì)積累下來(lái)大量的檔案材料,并且在條件允許的情況下,會(huì)一直流傳下去。因此,檔案材料具有非常重要的社會(huì)價(jià)值,檔案的主要作用就是指導(dǎo)人們從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。基于此,本文主要對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行了分析,并以人民檢察院為例,簡(jiǎn)述了檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:檔案;價(jià)值;作用;管理系統(tǒng)
引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,其對(duì)檔案的依賴也越來(lái)越強(qiáng),這是因?yàn)槿缃窨旃?jié)奏生活,每天甚至每時(shí)每刻都有海量的信息產(chǎn)生。只靠頭腦的記憶無(wú)法滿足事后查詢和總結(jié)提煉,所以,需要實(shí)實(shí)在在地把它們記錄下來(lái),并進(jìn)行分類,集中放在一個(gè)安全的地方進(jìn)行管理。檔案就是人類的記憶,也就是時(shí)間流逝之后,保留下來(lái)的東西,透過它我們了解事件發(fā)生時(shí)的真相,因此,我們要管理保存好各種檔案。
1檔案的價(jià)值概述
檔案的價(jià)值實(shí)際就是檔案的利用價(jià)值,是檔案可以滿足社會(huì)需求的重要體現(xiàn)。檔案的價(jià)值主要包括憑證價(jià)值以及參考價(jià)值兩個(gè)方面。憑證價(jià)值屬于檔案的第一價(jià)值。從檔案的內(nèi)容進(jìn)行分析,檔案主要是由記錄和反映人們社會(huì)活動(dòng)的文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的,其內(nèi)容比其他各種信息資源更為直接與客觀,具有很強(qiáng)的憑證價(jià)值。從檔案的形勢(shì)進(jìn)行分析,檔案文件上有許多歷史的痕跡,包括手跡、印記、聲音和圖像等。這些痕跡的存在,是檔案成為一種確鑿的歷史證據(jù),具有不容置疑的權(quán)威性。而參考價(jià)值也可稱為情報(bào)價(jià)值,它屬于檔案的第二價(jià)值。一般檔案的來(lái)源都比較廣泛,且內(nèi)容豐富,記錄了人們各種社會(huì)活動(dòng)的過程及思想認(rèn)識(shí),其是后人研究相關(guān)事物的發(fā)展規(guī)律的重要基礎(chǔ)。
2檔案的價(jià)值作用
2.1行政管理的查考憑據(jù)
檔案也可以說(shuō)是各類型的機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織行使職能、從事管理活動(dòng)的真實(shí)記錄,這些檔案記錄對(duì)于該機(jī)構(gòu)、地區(qū),甚至國(guó)家工作人員保持政策、體制、工作方法的連續(xù)性、有效性以及決策的科學(xué)性具有不可替代的憑證和參考作用,這種作用可以稱為資治作用或行政作用。大量事實(shí)證明,大至制定黨和國(guó)家的方針政策,小到處理機(jī)關(guān)單位的具體事務(wù),檔案可以看作是行政管理的一種工具,充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義,提高各個(gè)單位、機(jī)構(gòu)的工作效率。
2.2業(yè)務(wù)參考依據(jù)
檔案主要來(lái)源于人們的生產(chǎn)活動(dòng),它記錄了人類在發(fā)展過程中所積累的各種寶貴的經(jīng)驗(yàn),可以為社會(huì)建設(shè)提供重要的依據(jù)和參考資料,尤其是科技檔案更是作為企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)管理的重要條件,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和提高生產(chǎn)力方面發(fā)揮著重要的作用。由于人類社會(huì)活動(dòng)具有多樣性,所以檔案所記錄的信息和知識(shí)也是極其豐富的。檔案中有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn);有思想觀點(diǎn),也有實(shí)驗(yàn)觀察數(shù)據(jù);有社會(huì)的相關(guān)變革,也有生產(chǎn)的發(fā)展過程。另外,與圖書情報(bào)資料相比較,檔案更具有參考價(jià)值,其原始性和可靠性更高。
2.3法律憑證
檔案也可以是歷史記錄,是維護(hù)國(guó)家、個(gè)人權(quán)益的重要法律依據(jù),所以其在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等活動(dòng)中,可以作為十分重要的法律憑證。眾多管理活動(dòng)所形成的檔案,都可以準(zhǔn)確反映出公民個(gè)人婚姻、學(xué)籍、資歷、戶籍等方面的具體情況,是確定公民身份、權(quán)利及義務(wù)的法律憑證。檔案原始記錄的特性決定了檔案的憑證價(jià)值,它是其他材料所不能取代的,具有法律上的權(quán)威性。檔案的憑證作用是由檔案的形成規(guī)律和自身特點(diǎn)所決定的。其一,從檔案的形成看,它是原始形態(tài)的記錄品,是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事人留下的,未經(jīng)過任何人改動(dòng)的最為原始形態(tài)的記錄,比較真實(shí)地記錄了當(dāng)時(shí)人們的思想和活動(dòng),可靠性強(qiáng),是令人信服的證據(jù)。其二,檔案記錄著形成者的歷史真跡,如各種手稿、合同、讓書、錄音、錄像等,這些原始標(biāo)記進(jìn)一步證明了檔案是確銜的原始材料和證據(jù),是真實(shí)的歷史憑證。社會(huì)對(duì)檔案的需求是多方面的,社會(huì)不僅需要利用檔案的憑證價(jià)值,而且需要利用檔案的參考價(jià)值。不論是機(jī)關(guān)行政管理還是企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè),不論是科學(xué)研究還是宣傳教育,都需要廣泛地參考利用檔案,這有利于我們樹立正確的檔案價(jià)值觀,進(jìn)而做好檔案的相關(guān)管理工作。相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位、企業(yè)都應(yīng)該建立檔案管理系統(tǒng),派專人管理檔案,從而保證檔案能夠完整的保存下來(lái)。
2.4宣傳教育的生動(dòng)素材
古人建立檔案有直接或間接的目的,一方面清晰地反映出了中央集權(quán)制的封建政權(quán)在政治方面的需要,另一方面也反映了所謂文化——“文治教化”的需要。教育指的是按照一定的社會(huì)要求,對(duì)受教育者的身心施以影響的一種有目的、有計(jì)劃的活動(dòng)。檔案記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折歷程和奮進(jìn)的足跡,它既反映了人類同大自然和社會(huì)邪惡勢(shì)力搏斗的勝利,也反映了國(guó)家和民族、黨和人民歷經(jīng)危難而不屈的民族精神。檔案之所以成為宣傳教育的生動(dòng)素材,是因?yàn)樗詺v史性、直觀性和原始性等特點(diǎn)而見長(zhǎng)。在我國(guó),檔案的教育作用大多通過展覽的形式發(fā)揮出來(lái)。通過利用檔案來(lái)開展演講報(bào)告等各種宣傳教育活動(dòng),這樣能夠突破許多限制,盡量地?cái)U(kuò)大受眾面,使更多人能夠了解歷史的真相,受到啟發(fā)。
2.5科學(xué)研究的可靠資料
檔案與科學(xué)研究也有非常密切的關(guān)系,檔案屬于人類文明的產(chǎn)物,它是歷史文化遺產(chǎn)中不可或缺的組成部分。文化的發(fā)展具有歷史連續(xù)性,社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的連續(xù)性是文化發(fā)展歷史連續(xù)性的基礎(chǔ),而檔案的存在和發(fā)展是文化發(fā)展連續(xù)性的重要條件之一。無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)的研究,都必須詳細(xì)地占有材料,才能據(jù)以潛心鉆研,探索事物發(fā)展的規(guī)律。所以,人們常常比喻說(shuō),檔案是從事科學(xué)研究不可缺少的“食糧”。自古以來(lái),編史修志就離不開檔案,實(shí)踐證明,歷史研究不能只是依靠一些間接的材料,必須有具體、可靠的資料,尤其是檔案為主要依據(jù),我們才能夠準(zhǔn)確地闡述歷史事實(shí),科學(xué)地總結(jié)規(guī)律。
3以檢察院為例的檔案管理系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)
3.1實(shí)現(xiàn)文書檔案和訴訟檔案統(tǒng)一管理
檢察院檔案主要包含了文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案、設(shè)備檔案、訴訟檔案等多種類型的檔案,其中訴訟檔案是檢察院最為專業(yè)、最為重要的檔案類型。檢察院檔案管理系統(tǒng)建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)對(duì)文書檔案的管理,滿足文書檔案案卷級(jí)管理和一文一件管理的模式,也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)訴訟檔案的管理,進(jìn)而滿足訴訟檔案案件級(jí)立卷的管理模式。
3.2提供庭審多媒體檔案管理服務(wù),提高庭審光盤利用率
近年來(lái),我國(guó)各級(jí)法院審判庭的庭審記錄設(shè)備逐漸向著視聽數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展,在數(shù)字法庭建設(shè)過程中,最重要的就是庭審過程實(shí)際視聽情況的固化,來(lái)確保庭審實(shí)況記錄的真實(shí)性、權(quán)威性和音像的不可更改性,庭審多媒體檔案在新形勢(shì)下誕生。這些珍貴的庭審多媒體檔案如何在檢察院中進(jìn)行管理,如何被方便快捷的利用,是目前各級(jí)檢察院較為關(guān)注的問題。因此,在檢察院檔案管理系統(tǒng)建設(shè)中可以提供庭審多媒體檔案管理功能,既支持對(duì)庭審光盤的統(tǒng)一管理,也可實(shí)現(xiàn)對(duì)庭審多媒體檔案的多路視頻(主要包括原告、被告、證人、證物以及法官畫面等)同步播放,以便于實(shí)現(xiàn)高效的庭審多媒體檔案的利用,有效提高庭審光盤的利用率。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,檔案之所以需要保存,并且能夠保留下來(lái),是由于它本身具備特殊的作用和價(jià)值。檔案的價(jià)值作用比較廣泛,不論是行政機(jī)構(gòu)還是企業(yè)、公司都需要進(jìn)行檔案管理,從不同的角度來(lái)看,檔案的價(jià)值也有所不同。我們需要正確地認(rèn)識(shí)檔案價(jià)值,科學(xué)地管理檔案,充分發(fā)揮檔案的作用。
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