張展鑫

摘 要： 科學且合理的城市規(guī)劃管理能夠促進城市高速發(fā)展，而城市建筑工程規(guī)劃工作就是其中的重要任務。這些年來，中國的城市建筑工程規(guī)劃管理效率得到了較大的提高，可是還是存在著一些不足的地方需要改進。例如城市規(guī)劃管理法律系統(tǒng)不完整、城市規(guī)劃管理工作舉措不完善、城市規(guī)劃管理者專業(yè)技能不高等，在一定程度上制約了建筑工程規(guī)劃管理工作的順利開展。因而，本文圍繞城市建筑工程規(guī)劃管理中的有關問題，提出了解決策略。

關鍵詞： 城市建筑工程；規(guī)劃管理；相關問題；探討

在城市建設中，必須要開展建筑工程規(guī)劃管理工作，如此才可以提高城市形象，促使城市經濟效益的快速提升。所以，城市建筑工程規(guī)劃管理具備較為重要的作用與意義，城市建設的核心構成部分就是進行城市規(guī)劃。必須制定出合適的規(guī)劃方案，這樣才可以恰當使用城市土地資源，降低對環(huán)境的損壞。與此同時，還可以防止由于城市規(guī)劃不科學而出現不好的問題，進而加快城市建設發(fā)展。

一、城市建筑工程規(guī)劃管理原則

（一）保持城市個性特征

城市獨具一格的個性特色是和別的城市相區(qū)分的一種特點，是城市發(fā)展的核心因素之一。城市建筑工程規(guī)劃在保有傳統(tǒng)的特征的時候，還應該與當前先進的建設理念相結合，最后構成獨具一格的城市面貌?，F如今，中國大部分的城市均有著很多的共同點，這就是因為在進行城市工程規(guī)劃的過程中，建筑工程設計師并未了解和認識到自身所在城市的特征，沒有與城市實際相結合來進行設計，進而構成了相似的城市藝術創(chuàng)造風格。因此，城市建筑工程設計師在進行城市建筑工程規(guī)劃管理的時候，需要關注到城市的個性特色，盡量構造出獨具一格的單體建筑外型，豐富城市文化內涵。

（二）禁止損壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產

在城市規(guī)劃當中，遇著非常多的歷史建筑與遺跡，這些歷史建筑和遺跡均表現出了我國的人文特色，是尤其珍貴的文化遺產。并且，城市中的自然景觀不但具備一定的觀賞性，還可以維持生態(tài)環(huán)境平衡。假設在進行城市規(guī)劃建設的時候，濫用職權占據園林綠地和文化遺跡等土地，用來建設建筑工程項目，就會讓中國的歷史文化遺跡和歷史建筑變得更少，而且，還會直接影響到城市的生態(tài)環(huán)境。所以，城市建筑工程規(guī)劃管理必須要嚴格遵循禁止損壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產的原則。

二、城市建筑工程規(guī)劃管理中存在的不足

（一）建筑工程規(guī)劃管理法律系統(tǒng)不全

伴隨著社會經濟的高速發(fā)展，中國城市化進程加快，人們的生活水平得到了很大的提升，而增強城市建筑工程規(guī)劃是當前亟待解決的問題之一?，F如今，中國在積極開展城市建筑工程規(guī)劃管理的時候，已經構建了很多的法律制度條款?？墒牵恍┓芍贫葪l款中的內容有著和實際城市建筑工程規(guī)劃管理情況不相符的問題，所以，法律制度的功能被嚴重削弱。并且還有一些規(guī)劃管理工作人員為了從中牟取利益，忽略了不合理的城市建筑工程規(guī)劃管理問題，最后造成了城市建筑工程規(guī)劃管理效果差。

（二）建筑工程規(guī)劃管理制度不完整

因為城市建筑工程規(guī)劃管理工作比較復雜，所以規(guī)定有關部門一定要嚴謹工作，才可以保證城市建筑工程規(guī)劃管理中的各種制度得到落實?？墒牵趯嶋H情況中，中國城市建筑工程規(guī)劃管理工作有著很多的不足之處，各部門在工作過程中，并未按照相關管理制度進行技術對接，在運行過程中一些政策也有著不一致的情況發(fā)生。并且一些部門對建筑工程規(guī)劃管理工作進行隨意調節(jié)，造成城市建筑工程規(guī)劃管理質量差。

（三）管理工作人員整體水平有待提升

城市建筑行業(yè)和別的行業(yè)比起來更加特殊，建筑行業(yè)的產業(yè)類型是勞動力密集型，其分工尤其細致，在進行規(guī)劃管理的時候易于出現突發(fā)情況。并且，建筑工程項目施工時參加的工作人員很多，施工流程較為復雜，在某種程度上給建筑工程規(guī)劃管理帶來了一定的難度。除此以外，根據現如今的情況而言，城市規(guī)劃管理工作人員總體水平不高，在對城市建筑工程規(guī)劃管理過程中，無法嚴格依據城市固定規(guī)劃開展合理的管理，如此就會大大降低城市建筑工程規(guī)劃管理水平。

三、城市建筑工程規(guī)劃管理舉措

（一）增強法律宣傳力度

增強城市建筑工程規(guī)劃管理的目的，就是提升城市規(guī)劃部門和社會規(guī)劃管理法律法規(guī)方面的意識。在這一過程之中，增強宣傳力度大致表現在行政部門與城市公民在行政部門的宣傳。要關注城市建筑工程規(guī)劃部門領導和規(guī)劃人員對于法律的掌握程度，經過城市政府組織有關人員定期進行培訓等，提升工作人員對于城市建筑工程規(guī)劃管理法律的了解與認識，進而使城市規(guī)劃管理工作可以根據法律的相關規(guī)定辦事，保證規(guī)劃管理工作可以在法律管理的基礎上規(guī)范不良行為。在市民宣傳層面，城市建筑工程規(guī)劃管理法規(guī)宣傳工作應當做到綜合性與經常性，經過張貼通告拓展城市規(guī)劃法律宣傳覆蓋率，進而在提高社會人民法律意識的基礎上，使城市市民可以積極主動配合規(guī)劃管理工作的有效開展。

（二）關注管理機制的創(chuàng)新與完整性

城市建筑工程規(guī)劃管理機制的完整和創(chuàng)新性，一般表現在城市規(guī)劃理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新方面。所以需要將提升城市公共利益和整體經濟利益為目的，將城市土地使用分配和土地的再分配作為重點，積極協調各方面的利益。在這一過程中，效率與公正是城市規(guī)劃管理工作之中最為基礎的一個原則，城市建設管理一定會影響到社會環(huán)境和經濟效益等多個方面。不管是哪一種情況，資源分配均是利益主體的對戰(zhàn)。而怎樣經過這些方式的選取來讓利益主體得到共識，就是中國現代化城市建筑工程規(guī)劃管理工作亟待解決的一大問題。在創(chuàng)新形式的層面上，因為每一個城市在經濟和社會方面的發(fā)展所呈現出來的水平是不同的，因此，在實踐的過程中，不用刻意追求城市建筑工程規(guī)劃管理形式以及方法的統(tǒng)一性。每一個城市的規(guī)劃管理方法與方案確立均需要依照自己的實況進行，其核心應當在于對權益和利益的分配平均制度以及協調機制建設等。而進行城市建筑工程規(guī)劃管理創(chuàng)新就需要先確定利益的主體，以及知道怎么實現利益主體間的協調等。

（三）增強工作人員專業(yè)技能

在城市建筑工程規(guī)劃管理工作中，工作人員自身的素質能力對規(guī)劃管理工作有著較為直接的影響。所以，從這一角度而言，需要關注到建筑工程規(guī)劃管理工作人員的潛能，定時以及定期對工作人員進行專業(yè)化技能培訓。一則給予工作人員知識方面的培訓；二則，給予工作人員專業(yè)技能層面的培訓。讓城市建筑工程規(guī)劃管理工作人員可以在培訓中熟悉城市規(guī)劃管理，并且把學到的知識和專業(yè)技能充分使用在實際管理工作中。與此同時，還可通過開展行業(yè)交流會議的方法，雇傭行業(yè)中的優(yōu)秀人員參與會議，增強彼此間的聯系，相互學習和討論相關問題，進而提高自己的綜合素質。

結束語：

中國在開展城市建筑工程規(guī)劃管理的過程中，加快了城市建設發(fā)展的速度，城市建筑工程規(guī)劃管理變得尤其重要。其涉及到城市建筑工程建設的科學性與合理性，對于人們生活質量有著重要影響。所以，相關工作人員應當根據城市的基本特征著手，健全城市法律制度，做好人才培養(yǎng)等工作，如此才能提升城市建筑工程管理規(guī)劃的有效性。

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