賀云路

[摘 要]周恩來為我國的黨的檔案工作和國家檔案事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，是我國檔案事業(yè)的奠基者和開拓者，翻開了檔案事業(yè)的新篇章。在本文中，筆者從三個(gè)方面闡述了周恩來對(duì)檔案事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及對(duì)中國社會(huì)和檔案事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

[關(guān)鍵詞]周恩來 檔案事業(yè) 突出貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）38-0253-01

檔案是人類社會(huì)在日常的工作和活動(dòng)中直接形成的信息記錄，這種記錄是最為原始的信息，可以將其作為第一手資料。檔案不僅記憶了一個(gè)民族的歷史，還記載了一個(gè)國家的發(fā)展和進(jìn)步。檔案作為國家和民族的一筆寶貴財(cái)富受到了周恩來的重視和關(guān)心。吳寶康同志曾在《檔案學(xué)理論與歷史初探》一書中指出：“周恩來對(duì)社會(huì)主義檔案事業(yè)的關(guān)心和指導(dǎo)，在我國歷史上特別是建國后的歷史上來說是少有的。”偉大的人民總理周恩來有著遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，尤其對(duì)于我國的檔案事業(yè)奉獻(xiàn)了畢生的心血，在促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展上做出了卓越的貢獻(xiàn)。

一、周恩來檔案學(xué)思想的形成及確立

周恩來的檔案學(xué)思想產(chǎn)生，有著特定的思想基礎(chǔ)和生活環(huán)境。一方面受自身主觀因素的影響，包括自身的文化素養(yǎng)和思想認(rèn)知。另一方面受客觀因素的推動(dòng)，即社會(huì)革命實(shí)踐和歷史發(fā)展能動(dòng)作用的結(jié)果。

早在幼年時(shí)期，周恩來就接受著儒家思想的教育和熏陶。在他心靈深處就形成了以古為鑒的傳統(tǒng)思想意向。5歲時(shí)期的周恩來就開始進(jìn)家塾讀書，之后的幾年里讀了“四書”里的一些文章，深受儒家文化中的“仲尼祖述堯舜，憲章文武”觀念的熏陶，激發(fā)起向歷史學(xué)習(xí)、繼承堯舜文武以來優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的思想火花。1913年，周恩來進(jìn)入天津南開學(xué)校后，開始接受我國傳統(tǒng)的唯物主義歷史觀。在平日里博覽群書，經(jīng)常閱讀關(guān)于愛國主義的報(bào)刊和文章。另外，在閱讀中國思想家文章的同時(shí)，還拜讀國外著名思想家的著作。1915年，周恩來開始有了自己的著作《尚志論》。從此之后，他開始建立起自己得歷史觀，思考和研究歷史，為檔案學(xué)思想的形成奠定了理論生長點(diǎn)。1918年以后，周恩來開始汲取俄國十月革命勝利的經(jīng)驗(yàn)，受馬克思主義的影響，逐漸地在政治立場(chǎng)上開始接受共產(chǎn)主義的立場(chǎng)。1921年旅歐的途中，考察了英法等國的社會(huì)實(shí)況和工人運(yùn)動(dòng)，并且結(jié)合當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國際成立后的社會(huì)現(xiàn)狀，仔細(xì)研讀《共產(chǎn)黨宣言》等大量的馬克思主義經(jīng)典著作。之后，把自己的心得體會(huì)記錄下來，通過通信的方式與覺悟社社員進(jìn)行探討，周恩來做到了“集世界的大事，作有系統(tǒng)的記載”，對(duì)這一時(shí)期中國的革命活動(dòng)起到了很好的思想指導(dǎo)作用。

周恩來早期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)大多數(shù)也都是和檔案工作密切相關(guān)。尤其是文書檔案工作、編輯刊物，通訊報(bào)導(dǎo)等社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中。在各個(gè)階段的革命活實(shí)踐動(dòng)中，由最初的親自起草、經(jīng)辦、收集、保管文件，發(fā)展到組織文書處理和保管工作。已經(jīng)愈發(fā)地突顯出文件的產(chǎn)生、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理使用，是革命工作的重要組成部分。大革命后期，檔案的保密工作也是愈發(fā)地重要，開始有了檔案保密意識(shí)。周恩來檔案學(xué)思想開始逐步確立。

二、加強(qiáng)對(duì)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置

檔案是國家的重要財(cái)富，也是一個(gè)民族取之不盡，用之不竭的文化資源。為了使檔案能夠充分地被國家和人民大眾利用，建立檔案保管機(jī)構(gòu)是極為重要的。周恩來對(duì)檔案的保管工作做出了突出的貢獻(xiàn)。裴桐在為《中央文書檔案工作簡史》一書作的序言中指出：“特別是周恩來對(duì)于在地下黨的秘密條件下建設(shè)我們黨的機(jī)關(guān)工作（包括文書傳遞、檔案保存、電報(bào)密碼、秘密交通等等），作出了杰出的貢獻(xiàn)。中央歷史檔案所以能夠在敵人的心臟地帶上奇跡般地安全保存了20多年，使得解放后建設(shè)起來的中央和省、市檔案館能夠得到珍貴的黨史文獻(xiàn)，是跟周恩來的精心安排分不開的?！?/p>

新中國成立后，中國的各項(xiàng)事業(yè)百業(yè)待興。我們的國家正處于艱難時(shí)期，在這個(gè)社會(huì)大背景下，新中國的檔案事業(yè)也同其他領(lǐng)域一樣，都要從零開始。周恩來同志在這個(gè)時(shí)期發(fā)揮了重要的作用，他作為國家的政務(wù)院總理，負(fù)責(zé)我國的行政事務(wù)，對(duì)我國的檔案工作給予了高度的關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，檔案工作在全國范圍內(nèi)大力開展，大量的檔案需要一個(gè)存放機(jī)構(gòu)。面對(duì)當(dāng)時(shí)存在的情況，周恩來加大對(duì)檔案館舍的建設(shè)、修繕和維護(hù)等工作。檔案館舍建設(shè)就需要經(jīng)費(fèi)的支持，當(dāng)時(shí)正處于社會(huì)主義改造時(shí)期，周恩來指示財(cái)政部撥款20萬元用于修繕我國最古老的檔案庫皇史宬。經(jīng)過三年的歲月，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形式仍處于困難時(shí)期，即便是在這種社會(huì)狀況下，中央檔案館館房還能夠如期地建成。周恩來總理在此期間盡最大地努力修建館房，配備齊全的設(shè)施。館房建成之后。周恩來總理還未中央檔案館題寫?zhàn)^名。對(duì)于檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置，周恩來采取了先中央后地方的原則，中央先行試點(diǎn)，之后總理在視察東北期間，特此聲明要求當(dāng)?shù)卣畬?duì)館舍破敗、設(shè)備簡陋的館舍進(jìn)行修繕，對(duì)于一些舊的設(shè)備投入資金加強(qiáng)維護(hù)和更新。

三、主持制定檔案工作文獻(xiàn)

任何工作的順利開展都需要扎實(shí)的理論做支撐，檔案事業(yè)亦是如此。夯實(shí)的理論基礎(chǔ)能夠保證檔案工作的順利進(jìn)行。周恩來總理就意識(shí)到這一點(diǎn)。在周總理的一生中，主持制定了三個(gè)檔案工作文獻(xiàn)，對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展有著重大的意義。檔案工作文獻(xiàn)的制定正如他卓越的革命功勛一樣，被銘記在中華民族的歷史豐碑上，時(shí)刻激勵(lì)著檔案工作者為我國的檔案事業(yè)繼續(xù)奮進(jìn)，不懈努力。

20世紀(jì)30年代，周恩來在上海視察中央秘書處時(shí)，發(fā)現(xiàn)有大量的黨內(nèi)秘密文件堆積在一間大屋子里。周恩來就此存在的現(xiàn)狀提出了自己的想法和觀點(diǎn)：“文件處理應(yīng)有序、要安全、要條分縷析?！宾那锇椎弥偫淼膰谕泻?，就開始提筆起草《文件處置辦法》，起草完畢，呈送給總理審批。這項(xiàng)《辦法》是我黨最早的文書處理工作規(guī)定和建立黨的檔案工作的重要文獻(xiàn)，之后的秘書工作專業(yè)制度的建立起到了指導(dǎo)性的作用。

隨著全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，文化建設(shè)也進(jìn)入了高潮時(shí)期。1956年，知識(shí)分子問題會(huì)議在中共中央召開，周恩來在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“為了實(shí)現(xiàn)向科學(xué)進(jìn)軍的計(jì)劃，我們必須為發(fā)展科學(xué)準(zhǔn)備一切必要的條件。在這里，具有首要意義的是要使科學(xué)家得到必要的圖書、檔案資料、技術(shù)資料和其他工作條件。必須加強(qiáng)圖書館、檔案館、博物館的工作?！苯o我國的檔案工作提出了新的任務(wù)。但是當(dāng)時(shí)的檔案管理不集中，制度不統(tǒng)一，方法不科學(xué)，檔案工作機(jī)構(gòu)不健全等現(xiàn)象仍然存在。于是周恩來親自主持，國務(wù)院通過了《關(guān)于加強(qiáng)國家檔案工作的決定》。這項(xiàng)《決定》是建設(shè)社會(huì)主義檔案事業(yè)的奠基石。

四、結(jié)語

中國的檔案事業(yè)離不開周恩來總理，他與檔案事業(yè)有著不解的不解之緣。為新中國檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和指明了方向，周總理始終相信，檔案是國家的資源和財(cái)富。周恩來對(duì)作為國家財(cái)富的檔案有著高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，為我國的檔案工作者樹立了不朽的標(biāo)桿。

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