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        鄭州航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略研究

        2017-12-19 21:08:40葉靜
        商情 2017年41期
        關(guān)鍵詞:研究分析

        葉靜

        [摘要]在國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)案例中,鄭州航空港屬于發(fā)展最早的、較為典型的案例之一,鄭州航空港不僅促進(jìn)了新生臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,同時(shí)對(duì)于其它臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。鄭州航空港作為中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。本文主要分析的是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]鄭州航空港;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;研究分析

        鄭州既是河南省的省會(huì),也是中原城市群的核心,因而鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重要意義。在國(guó)家將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后,鄭州航空港應(yīng)運(yùn)而生,并以此為突破口推動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄭州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)資源的有效整合。

        一、鄭州航空港發(fā)展背景分析

        在2010年,國(guó)際富士康進(jìn)駐鄭州,此后,大批世界知名企業(yè)也紛紛入駐鄭州航空港,這些都為鄭州航空港的發(fā)展奠定了基礎(chǔ):在2011年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)意見,同時(shí)支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,并將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的角度,由此可見,國(guó)家對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重視,在出臺(tái)的意見中確定了鄭州建設(shè)國(guó)內(nèi)大型航空樞紐的任務(wù),此外,在“十二五”中中國(guó)民航局將新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為中國(guó)綜合交通樞紐建設(shè)的試點(diǎn)。這些對(duì)于鄭州航空港的發(fā)展提供了必要的準(zhǔn)備工作。

        在鄭州航空港發(fā)展過程中,在2012年1月,河南省政府金融辦和中國(guó)銀行河南省分行簽署協(xié)議,保證了在鄭州航空港建設(shè)過程中中行河南省分行的資金支持:2012年2月,河南省政府和中國(guó)民航局簽署協(xié)議,保證鄭州機(jī)場(chǎng)向航空大都市的建設(shè):在2012年11月17日,國(guó)務(wù)院對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃以及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)做出批復(fù);2013年3月7日國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》,河南省委、省政府同時(shí)確定了總體發(fā)展思路,具體的為“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”。

        在鄭州航空港發(fā)展過程中,隨著建設(shè)的發(fā)展,規(guī)劃面積從最初的138平方公里逐步擴(kuò)展到415平方公里,實(shí)現(xiàn)了航空、城際鐵路、地鐵、高鐵、高速公路于一體的綜合樞紐,對(duì)于全買年推動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。

        二、鄭州航空港區(qū)域特點(diǎn)分析

        鄭州航空港的發(fā)展與區(qū)域特點(diǎn)有著直接關(guān)系,從區(qū)位條件方面分析,鄭州航空港處于京廣發(fā)展軸和隴海發(fā)展軸交匯位置,存在著大量的客貨集散,就國(guó)內(nèi)航空而言,鄭州航空港在地理位置上屬于航空站點(diǎn)的核心,當(dāng)然也是國(guó)內(nèi)一個(gè)關(guān)鍵的航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心。從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)角度分析,鄭州航空港處于鄭州市內(nèi),對(duì)于整個(gè)中部地區(qū)而言,自然也是航空樞紐中心;從鄭州城市發(fā)展角度分析:鄭州航空港與鄭州市中心城區(qū)相鄰,屬于南部新城一個(gè)關(guān)鍵性的組成部分,發(fā)展?jié)摿^大。以上是從地理位置角度對(duì)鄭州航空港區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行分析。

        鄭州航空港在發(fā)展過程中,便捷的交通也是推動(dòng)其發(fā)展的必要條件,在鐵路方面:新建成通車的石武高鐵與京廣鐵路都會(huì)從鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)通過:在公路方面:高速公路與快速路路網(wǎng)密度較大,滿足市內(nèi)以及周邊的出行,比如:京港澳高速、$231等;在航空方面:鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開通了90條航線,涉及到國(guó)內(nèi)和國(guó)際眾多城市,總的城市地區(qū)達(dá)到67個(gè),現(xiàn)有的航空水平可達(dá)到中等樞紐機(jī)場(chǎng)水平,上述各種便捷的交通運(yùn)輸也是保證鄭州航空港發(fā)展的基礎(chǔ)。

        有著豐富的土地資源可用于開發(fā),根據(jù)現(xiàn)有航空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)利用情況,除了新鄭機(jī)場(chǎng)外,還包括多個(gè)行政轄區(qū)部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地、各種工業(yè)單位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然生態(tài)用地、文物保護(hù)單位等。根據(jù)已有資料顯示,在規(guī)范范圍內(nèi)還有85%的土地尚未得到開發(fā)利用,總體而言,這些區(qū)域中的大多數(shù)較為平坦,開發(fā)建設(shè)價(jià)值較高。

        鄭州航空港的發(fā)展與時(shí)代的機(jī)遇也有著直接關(guān)系。首先隨著全球貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國(guó)在出口產(chǎn)品方面也從早期的傳統(tǒng)的服裝、農(nóng)產(chǎn)品向電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,一些新興的高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都取得了較大發(fā)展,對(duì)于航空物流有著實(shí)際的社會(huì)需求,使得航空物流具有較大的發(fā)展?jié)摿?;?guó)家對(duì)中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)以及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)給予了相關(guān)的政策支持,有力的保障了鄭州航空港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展:鄭州、開封屬于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心,對(duì)于鄭州航空港發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等十分有利。

        三、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

        根據(jù)鄭州市早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資料,鄭州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著一定的不足,比如:鄭州工業(yè)實(shí)力不強(qiáng),不具備與時(shí)俱進(jìn)的自主創(chuàng)新能力,長(zhǎng)期以來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中通過一些污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)生了較多的環(huán)境問題,不利于可持續(xù)發(fā)展:在開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展方面水平較低,沒有明顯的增長(zhǎng)極,開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)、布局以及發(fā)展沒有形成相關(guān)體系,在發(fā)展規(guī)律以及水平方面存在著明顯的不足;服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后,不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求,類似于現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)以及信息服務(wù)類的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,而且水平較低,地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力薄弱;經(jīng)濟(jì)外向度較低,世界范圍內(nèi)知名企業(yè)數(shù)量較少,對(duì)于外資利用規(guī)律不足。這些都造成了鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,與周邊城市之間存在一定的差距。

        根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“十三32"發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政辦[2017]43號(hào))中的相關(guān)資料顯示,鄭州航空港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī),重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有:2015年鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了520.8億元,相對(duì)于2012年,年平均增長(zhǎng)達(dá)到了21.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到了429.9億元,現(xiàn)對(duì)于2012年,翻了兩番還多一點(diǎn):全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到521.8億元,從2012年截止到2015年,三年期間累計(jì)固定資產(chǎn)投資超過1100億元:財(cái)政一般公共預(yù)算收入達(dá)到29.5億元,相對(duì)于2012年,凈增加了22.3億元;進(jìn)出口總額完成483.3億美元,相對(duì)于2012年,增長(zhǎng)了1.7倍,占到了整個(gè)河南省的65.5%:服務(wù)業(yè)增加比重達(dá)到13.3%:企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3010億元:鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空旅客吞吐量達(dá)1729.7萬(wàn)人次,貨郵吞吐量達(dá)到40.3萬(wàn)噸,在全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量年增長(zhǎng)速度方面,鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)居于首位:從2012年到2015年,貨運(yùn)行業(yè)排名從第15位提升到第8位:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到321A億元;科技貢獻(xiàn)進(jìn)步率達(dá)到了55.0%:在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面,固定寬帶用戶普及率達(dá)到56.0%,移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到44.0%:該地區(qū)常駐人口達(dá)到60萬(wàn):建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里:居民人均可支配收入達(dá)到24867元:城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到6900人。這些數(shù)據(jù)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展以及民生福祉等方面突出了鄭州航空港對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。endprint

        相對(duì)于早期鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),極大的改善了原有現(xiàn)狀,促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在各項(xiàng)指標(biāo)方面均有了不同程度的提升,總體而言,實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略帶動(dòng)效應(yīng)較為明顯。

        四、鄭州航空港未來發(fā)展前景

        鄭州航空港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接關(guān)系,在鄭州航空港區(qū)的核心區(qū)域,主體屬于航空城,并涉及到的較多的相關(guān)行業(yè),比如:航空服務(wù)保障、航空維修、飛機(jī)零部件制造安裝、航空租賃:高端制造業(yè)數(shù)量也較多,比如:生物醫(yī)藥、電子信息、光電與半導(dǎo)體、新材料等:與之配套的服務(wù)業(yè)也有所涉及,比如:商務(wù)休閑、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等相關(guān)行業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示,鄭州航空港進(jìn)行了全方位的規(guī)劃,涉及到社會(huì)的方方面面,在設(shè)施方面規(guī)劃了多個(gè)體育中心;在休閑方面,共規(guī)劃了19個(gè)公園;在人防方面規(guī)劃了多條綠色疏散通道,與此同時(shí),周邊有100多個(gè)緊急避災(zāi)疏散中心的分布,便于應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件:在教育方面規(guī)劃了多所中小學(xué);在醫(yī)療方面,規(guī)劃了18家專科醫(yī)院,9家中醫(yī)院以及13家綜合性醫(yī)院。在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)全面保障民生。

        不同產(chǎn)業(yè)均依托不同的區(qū)域,對(duì)于金融證券、文化旅游、汽車制造、高端居住等主要以鄭州新區(qū)為依托:各類家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托汴西新區(qū):對(duì)于飛機(jī)租賃、飛機(jī)4s店、相關(guān)制造業(yè)以及安裝產(chǎn)業(yè)主要以航空基地為依托。

        根據(jù)鄭州航空港總體發(fā)展規(guī)劃以及建設(shè)要求,各種有利的條件對(duì)于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。綜合相關(guān)因素,未來鄭州航空港將朝著以下幾個(gè)方面去發(fā)展,并帶動(dòng)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng),發(fā)展方向主要有:(1)促進(jìn)陸空銜接,不斷提高綜合交通能力,航空港的建設(shè)極大的促進(jìn)了航空樞紐能力,而原本就有著便捷的陸地交通運(yùn)輸,對(duì)此可逐步將航空樞紐、鐵路樞紐、公路樞紐有效銜接,提升現(xiàn)代航空樞紐功能,協(xié)調(diào)好航空與高速公路、城市快速干道、城市地鐵等多種交通的銜接,綜合提升航空能力,便于客貨集散,實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同作用;(2)形成國(guó)際物流中心,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在現(xiàn)有物流基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合,通過多式聯(lián)運(yùn),形成國(guó)際物流中心,不斷延伸和拓展貨源市場(chǎng),在運(yùn)輸過程中帶動(dòng)商品貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展。當(dāng)然整個(gè)過程中需要對(duì)物流服務(wù)支撐體系進(jìn)行完善,依靠高質(zhì)量的物流服務(wù)保證物流運(yùn)輸安全,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)等多部門之間的信息共享,國(guó)際物流中西的實(shí)現(xiàn)必然會(huì)促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(3)以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)不斷完善航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,在航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系完善過程中需要持續(xù)創(chuàng)新,依靠互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代航空物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尋找新的突破點(diǎn),根據(jù)當(dāng)前新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、云計(jì)算等相關(guān)高新產(chǎn)業(yè)形成新的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多方面延伸。

        五、結(jié)束語(yǔ)

        現(xiàn)階段鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大的發(fā)展,而在后期發(fā)展中,需要正視現(xiàn)狀,明確區(qū)域特點(diǎn),了解發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與不足,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷尋求突破,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。endprint

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