強化檢察教育培訓意識形態(tài)

建設路徑探析

楊 帆/北京市人民檢察院教育培訓處

一、把握主動權(quán)，讓教育變“實”

調(diào)整教學布局：適時組織意識形態(tài)教育專題示范班，在主體班次中把意識形態(tài)教育作為必修課程，在專項業(yè)務培訓中有機融入教育相關內(nèi)容，把堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)與提升專業(yè)素能有機結(jié)合起來，使意識形態(tài)教育實現(xiàn)培訓班次的全覆蓋和檢察人員的全覆蓋。

嚴守教學陣地：在方案設計中加強對課程和講稿的審查，培訓結(jié)束后建立反饋和評估機制，確保正確的政治方向。完善考核評價制度，教育培訓與干部部門要密切配合，把意識形態(tài)教育與干警“德”的考核結(jié)合起來。

二、用好話語權(quán)，讓效果變“實”

內(nèi)容：同理論學習相結(jié)合，使干警真正領會馬克思主義立場觀點方法，堅定馬克思主義意識形態(tài)；同黨史國史、社會主義發(fā)展史和世界歷史，以及國情世情教育相結(jié)合，深化干警對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同；同檢察職業(yè)道德教育相結(jié)合，強化忠誠為民擔當公正廉潔職業(yè)道德的養(yǎng)成；同崗位職責相結(jié)合，推動各項檢察工作任務的落實。

形式：夯實“主”課堂，通過案例分析、知識競賽、微型黨課等手段對教育內(nèi)容進行二度創(chuàng)作、深度解讀，再輔以現(xiàn)場教學、典型示范等方式，把灌輸教育與情感傳輸、悉心引導相融匯，潛移默化實現(xiàn)教育目的。搭建“新”課堂，依托內(nèi)部網(wǎng)絡平臺，開展在線微課、網(wǎng)上課堂等，同步利用APP平臺、微信群等工具開展學習研討，及時把握學員思想動態(tài)，實現(xiàn)教育的共享和傳播。

三、注重管理權(quán)，讓防控變“實”

加強師資建設：積極推薦檢察教官參加境內(nèi)外培訓、學術交流等，重點培養(yǎng)思想政治教育方面的骨干師資。實施嚴格的教案審查、集體備課、課前試講制度，強化“講臺有紀律”意識。探索建立科學的檢察教官考核評價體系。

強化學員管理：認真落實相關規(guī)定，從嚴治教、從嚴治學，以嚴格管理促學風和作風轉(zhuǎn)變，使接受教育的過程真正成為干警堅定理想信念、提升道德品行的過程。對在培訓中發(fā)現(xiàn)的干警思想上的苗頭性、傾向性問題，果斷干預，及時幫助廓清思想迷霧。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢積極開展紅色教育

潛 艇 鄧瑞林/國家檢察官學院井岡山分院

井岡山分院充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取多種教育形式開展紅色教育，取得非常好的效果。在長期的教學探索中，井岡山分院形成了一整套以“上一堂革命舊址現(xiàn)場課、重走一段紅軍路、身著一回紅軍服、學唱一首紅色歌謠、與革命先輩后代進行一次互動訪談、聆聽一堂革命斗爭史與人民檢察史專題講座”等為主要內(nèi)容的規(guī)范課程。

一是課堂講授法。課堂是宣傳理想信念、強化理想信念的主陣地。井岡山眾多的黨政干部、高校教授能講理想信念課程，近年來我們還從清華大學、北京大學、中國井岡山干部學院、上海浦東干部學院等邀請老師來講意識形態(tài)課題。

二是互動訪談法。我們把井岡山上革命烈士王佐、袁文才的后代以及老紅軍曾志的后代等請來做嘉賓，在主持人的引導下與學員互動，講述他們對革命先輩的追憶和感觸，以及自己在做人做事中如何繼承老一輩光榮傳統(tǒng)。訪談的過程凝重，是一場震撼人心、催人淚下、鼓舞斗志的心靈交流。

三是現(xiàn)場教學法。井岡山擁有眾多的革命戰(zhàn)斗遺址和戰(zhàn)斗英雄故事，這些都是開展理想信念教育獨一無二的歷史活教材。我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織一批批來分院學習的學員到北山烈士陵園、黃洋界、小井紅軍烈士墓、紅軍挑糧小道等革命先輩戰(zhàn)斗過的地方，讓老師為學員講授曾經(jīng)艱苦卓絕、九死一生、感天動地的戰(zhàn)斗故事。

四是體驗式教學法。我們讓學員穿上紅軍服、掛上挎包、綁上褲腿、背起仿制槍，按照當年紅軍建制或番號，唱響紅軍歌曲，行走在當年紅軍走過的路上，體驗當年紅軍的艱辛。在年輕人偏多的班次，我們會選擇合適的地形模擬軍事對抗，開展5公里急行軍、突破封鎖線、過獨木橋、攀爬懸涯等活動。在體驗“紅軍一天”的活動中，有時安排辟柴火、燒土灶、拔野菜等自制午餐。

五是情景教學法。井岡山分院內(nèi)設人民檢察博物館，這是全國第一個以“檢察”為主題的博物館，是開展情景教學的主要場所。館內(nèi)擺放了自1931年蘇區(qū)工農(nóng)檢察部成立以來各種珍貴的文史資料、歷史圖片、辦公物品及重大案件介紹等。通過圖文并茂的展示、工作人員的講解、歷史與現(xiàn)在的對比，讓學員對人民檢察歷史的發(fā)展有直觀的了解，增強對檢察工作的認同感、責任感和使命感。

山西檢察教育培訓教學管理工作

創(chuàng)新與思路

梁高峰/山西省人民檢察院教育培訓處

適應新形勢和司法體制改革要求，深化教育培訓改革，推進教學管理工作創(chuàng)新，重點應做到“四個把握”。

一、把握角色定位

教學管理工作是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程，不同層級、不同部門、不同角色有著各自不同的要求和特點?？v向?qū)用?，是指各級檢察機關根據(jù)中央和高檢院的要求，按照確定的原則、步驟、內(nèi)容、方式來具體組織落實教育培訓計劃，越是基層院，教學組織活動就越具體。橫向?qū)用妫侵付鄠€單位或者部門共同組織實施的教育培訓，牽頭部門則須統(tǒng)籌考慮規(guī)模、內(nèi)容、方式、師資、場地等因素，主動協(xié)調(diào)各方關系，搞好角色分工和有序銜接。要明確各自的角色定位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同完成好所確定的教育培訓任務。

二、把握管理原則

一是目的性原則。每項教學管理工作都有相對具體的目的，要解決什么問題、達到什么效果，據(jù)此來設定參訓人員、范圍、內(nèi)容、方式、方法和側(cè)重點。二是差異性原則。應針對各地區(qū)、各部門、各層次、各專業(yè)人員素質(zhì)差異和不同學習需求，采取不同的教學方式，因才施教、因崗施教、因需施教。要注重挖掘地方特色，努力打造精品課程。三是階段性原則。應根據(jù)不同類別人員，采取階梯式教學，形成不同階段、不同模式、相對完整的職業(yè)培訓體系。四是創(chuàng)新性原則。應勇于應變求新，創(chuàng)新方式方法，將先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為實踐成果，推動工作發(fā)展。endprint

三、把握核心要素

一是組織者。要創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方式方法，推廣運用現(xiàn)代培訓方法和教學手段。要采取專題培訓、巡回培訓等方法，加大基層院扶持力度。要增強服務意識，提升服務水平，拉近情感距離，增強干警參與培訓的積極性和主動性。二是教師。要打破地域界限、上下界限、內(nèi)外界限，拓寬師資選用視野，實現(xiàn)優(yōu)秀教師全國全省范圍共享。大力推進檢察官教檢察官制度，注重發(fā)揮好各類檢察人才的作用。實施培訓者培訓工程，更新知識結(jié)構(gòu)，提升教學技能水平。建立良好的保障運行機制，有意識、有計劃地通過崗位鍛煉、科研激勵、青年人才培養(yǎng)，豐富其實踐經(jīng)驗，吸引更多優(yōu)秀干警參與到教育培訓中來。三是學員。學員要自覺樹立終身學習理念，珍惜培訓機會，端正學習態(tài)度。要完善激勵約束機制，健全考核評價和培訓檔案管理制度，把“訓、管、用”有機結(jié)合起來，解決內(nèi)生動力不足等問題。

四、把握需求創(chuàng)新

一是抓好需求調(diào)研。深入細致做好統(tǒng)計分析，精準把握培訓需求，改進培訓班次設置和授課方式方法。二是開展自主選學。要適應日益增長的多樣化、個性化、差異化培訓需求，逐步擴大干警的選學權(quán)力?？稍囆袡z察系統(tǒng)內(nèi)自主選學，建立并公布課程菜單，由干警自主選擇學習課程和授課師資，不斷增強培訓的針對性和實效性。三是加強評估考核。健全完善教學質(zhì)量評估辦法和指標體系，及時溝通、反饋，改進工作，提高科學化管理水平。

云南檢察教育培訓教學管理工作創(chuàng)新與思路

孫穆堃 王志芹/國家檢察官學院云南分院

隨著司法體制改革的推進，檢察教育培訓教學管理工作面臨著新形勢、新環(huán)境，教學管理工作的創(chuàng)新成為了擺在全國檢察機關各級教育培訓主管部門、培訓機構(gòu)和培訓工作者面前的新問題、新任務。教學管理工作的內(nèi)容，按照培訓班開展過程大致包含：制定教學計劃、跟班管理、教學測評、教學檔案管理、教學科研管理等幾大方面。

現(xiàn)階段，教學管理工作面臨以下新形勢：一是檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類管理的格局基本形成。檢察工作進一步細化分工，對各類人員的履職能力提出了新要求。二是《檢察官培訓條例》、《基層檢察人員輪訓辦法》、《“十三五”時期檢察教育培訓規(guī)劃》等一系列規(guī)定及文件的出臺和落實，極大提高了檢察人員履職能力要求。另外，現(xiàn)行的招錄和遴選方式，要求新進人員已具備相當?shù)姆▽W理論知識，傳統(tǒng)的法學專業(yè)類、講授式課程遠遠滿足不了學員需求。三是科技創(chuàng)新，社會進入了大數(shù)據(jù)、人工智能新時代，把大數(shù)據(jù)、人工智能與檢察工作、檢察改革有機結(jié)合，推動基層檢察工作轉(zhuǎn)型勢在必行。

結(jié)合上述分析，可以從以下幾個方面創(chuàng)新教學管理工作：一是創(chuàng)新課程體系。基于崗位素能標準設置課程，有針對性地進行素能提升。創(chuàng)新課程內(nèi)容，在提高業(yè)務培訓實用性的同時，增強綜合類課程，立足于提高學員的大局觀、人文素養(yǎng)等綜合素質(zhì)。二是創(chuàng)新教學方式。加強以學員為主體、以問題為導向的實訓課程的研發(fā)和推廣，變知識的被動接收為主動汲取。利用地區(qū)特點，開發(fā)特色課程，適當?shù)牟捎矛F(xiàn)場教學、訪談式教學等方式，突破傳統(tǒng)講授式的局限。三是創(chuàng)新教學、教務管理。利用互聯(lián)網(wǎng)教學管理平臺，提高教學、教務管理效率。云南分院目前正在籌備開發(fā)教務管理系統(tǒng)軟件，將學員學籍管理、報到注冊、考勤、教學檔案、授課測評、考試考核、師資管理等統(tǒng)一規(guī)劃納入，借助系統(tǒng)的優(yōu)勢提高培訓管理效率。

吉林檢察教育培訓教學管理工作

創(chuàng)新與思路

王衛(wèi)星 李忠萍/國家檢察官學院吉林分院

一、逐步建立分層分類培訓課程體系

探索建立橫向以意識形態(tài)建設為先導、以通用素能為基礎，縱向以專業(yè)素能提升為主的網(wǎng)狀課程體系；注意挖掘、打造與檢察業(yè)務相關的其他精品課程作為學院特色課程充實到課程體系內(nèi)，力求課程體系全面系統(tǒng)多樣。采用“菜單式”課程管理方式，基于不同類別、不同層級、不同崗位設置培訓課程。同時也要把握法律共同體“同質(zhì)性”特征，初任檢察官、晉升高級檢察官培訓應具有統(tǒng)一的培訓課程。

二、進一步創(chuàng)新培訓方式和教學方法

吉林省自改革以來在培訓方式上引入研討式、案例式和網(wǎng)絡式等。根據(jù)2016年底培訓需求調(diào)研中“您喜歡的培訓方式”和“您喜歡的教學方法”數(shù)據(jù)顯示，采用啟發(fā)式、互動式、體驗式培訓方式可以調(diào)動學員參與課堂的積極性。教學方法上，除專題講授以集中快速學習外，50%學員希望通過案例獲取實操性經(jīng)驗傳授；學員對情景模擬和翻轉(zhuǎn)課堂的認知和接受還需要時間過渡，因此需要我們用好用活新的教學方法。課件制作上，PPT的制作應生動活潑，并嘗試應用諸如FOCUSKY、Prezi等更為適合成人培訓的3D效果制作軟件。課堂互動設計應采用頭腦風暴、角色扮演等行動學習的方法激發(fā)學員主動性。

三、健全和完善各項培訓機制

進一步健全和完善培訓計劃生成機制、培訓的組織實施機制、學員培訓考核機制、教師評估反饋機制。培訓計劃的生成要遵循向培訓要素質(zhì)、向培訓要能力理念，通過需求調(diào)研、素能考評查找問題與差距，根據(jù)組織要求、崗位及個人需求確定初稿，經(jīng)培訓主管部門、實施部門及各業(yè)務部門集體審議，提出修改意見后形成科學的年度培訓計劃。制定組織實施工作流程，以加強對培訓項目、課程設置、培訓方式方法的引導與管控。通過建立和完善培訓登記制度和學分學時管理制度完善學員培訓、考核、任用“三位一體”培訓考核機制；考評結(jié)果與其所屬單位形成對接，納入年終考評、晉升等考核評價體系。教師評估及反饋機制應包含學員對課程設計、授課風格、教學方法等評價并保障有效反饋，作為對教師及其課程的評估，以此為基礎管理教學資源平臺。

四、加強信息化建設 提升教學管理水平

通過建立手機APP、企業(yè)公眾號或軟件系統(tǒng)等信息化方式，從需求調(diào)研開展到培訓計劃生成，從各項培訓機制的建立到保障機制運行，從培訓工作監(jiān)督管理到考核評估都依托信息化平臺運行，實現(xiàn)管理實效性和多元信息共享。endprint

河北檢察教育培訓教學管理工作

創(chuàng)新與思路

吳 濤/國家檢察官學院河北分院

教育模式創(chuàng)新是提高檢察教育培訓實效性的重要途徑和關鍵環(huán)節(jié)，為適應當前的執(zhí)法辦案形勢，同時也為司法責任制改革做好預演和過渡，當前要針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的教育培訓模式，因人施教、因材施教，增強培訓的互動性、實踐性和實效性。擴大“非課堂教學”的應用范圍，更多采取現(xiàn)場教學、行為體驗、情景模擬等方法以及能力拓展、社會調(diào)研等方式，切實增強教育培訓的吸引力和感染力。

一是更新學習理念。引導全體檢察人員樹立“終身學習”觀念，不拘泥于課本學、課堂學、督促學，注重向?qū)嵺`學、主動學、案中學，加大實踐育才力度，大力推廣AB崗、導師帶教、跟案鍛煉、輪崗實踐等方式，引導檢察人員實踐成才、崗位成才，把學習與履職有機結(jié)合作為提升專業(yè)素質(zhì)和司法能力的重要方法和途徑。

二是厘清教育培訓的分類。檢察教育培訓內(nèi)容繁多，不同的培訓應采取不同的培訓方式，才能收到更好的培訓效果。從內(nèi)容上應分別開展理念教育、能力培養(yǎng)和行為訓練，其中理念教育包括對國家大政方針、執(zhí)法理念，忠誠理念、黨性修養(yǎng)等方面的教育；能力培養(yǎng)包括業(yè)務知識、崗位技能等方面的培訓；行為訓練包括群眾工作能力、案件協(xié)調(diào)能力、矛盾化解能力、媒體溝通能力等實踐能力的訓練。同時應根據(jù)目前的內(nèi)設機構(gòu)職能劃分，探索性地開展檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的分類培訓，為司法責任制改革積累經(jīng)驗。

三是改革培訓規(guī)模容量。根據(jù)檢察業(yè)務技能實訓的需要，培訓采取小規(guī)模教學效果最佳，每班10—30人為宜，突出按業(yè)務類別和干部層次開展培訓，充分考慮和滿足干警的“點菜”需求。采取主題培訓方式，理論講授與實踐案例教學相結(jié)合，綜合運用講授式、研究式、案例式、參與式、模擬式、體驗式、行動式，增強培訓的生動性、實戰(zhàn)性和實效性。

四是完善互動培訓方式。學員普遍歡迎可以調(diào)動身心積極參與的培訓模式。新型培訓模式應該結(jié)合多種學習方法，以“形成學員的創(chuàng)造性思維”為設計目標。可以參考的培訓方式有：課堂講授、開發(fā)性反饋、自主性反思、多渠道調(diào)查、小組討論、撰寫報告、公開陳述、體驗式團隊活動、情景模擬或角色扮演。

五是建立教學資料庫。教學資料庫的建立，就是通過搜集全省乃至全國典型精品案例，根據(jù)業(yè)務實訓需要，進行加工整理后，制成電子卷宗、視頻資料等。在注意內(nèi)外有別的前提下，還可以編制、播放一些內(nèi)部教學參考片，多給檢察干警增加有益的教學內(nèi)容。

六是加大科技教育培訓成本的投入。在科技不斷發(fā)展的現(xiàn)代，教育方式也在不斷發(fā)展。要想快速提升檢察干警的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，必須充分利用現(xiàn)代教育技術、教育方式、教育載體，必須加大教育培訓成本的投入，發(fā)展以科技化、信息化、數(shù)字化全方位多體系教育培訓資源，加快高層次人才培養(yǎng)步伐。

探索分類分層培訓新模式

曹世聯(lián) 于小蘭/國家檢察官學院上海分院

一、頂層設計實現(xiàn)教育培訓“一體化”

一是整合培訓資源。2015年，上海檢察機關結(jié)合司法體制改革情況，“教育處、學院”合署辦公，負責全市的教育培訓工作。二是培訓統(tǒng)一規(guī)劃。各條線培訓班次由教育處（學院）統(tǒng)一規(guī)劃，從“年度計劃、需求調(diào)研、課程設計、組織報名、經(jīng)費報告、教學管理、效果評估、資料歸檔”等均有學院“一攬子”到底，實現(xiàn)了教育培訓全市“一盤棋”的良好的工作機制。

二、確保培訓質(zhì)量嚴把課程設計關

一是確定專題。專題和課程設計按照“檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員”進行分類，聚焦條線工作“重點、難點、熱點”，并由學院統(tǒng)一安排專題培訓檔期。二是設計課程。專題確定后，學院組織各教研組召開會議，并邀請條線負責人參加，共同研究課程設計方案。三是審核把關。專門成立由“檢察業(yè)務專家、高校專家教授、市委組織部干教中心、市院教育培訓部門”等人員組成的《課程評審委員會》，由評審委員會對所有專題和課程進行審核把關，經(jīng)市院教育培訓領導小組批準后網(wǎng)上公示，供全市干警選學報名。

三、堅持創(chuàng)新，不斷探索教育培訓新思路

一是突出分類分層。今年的全員培訓中，共有38個培訓專題通過審核，每個培訓專題都是針對不同的培訓對象，分類分層明顯，為防止干警不按照分類分層要求報名參訓，專門研發(fā)了一套報名系統(tǒng)，通過后臺設置，不適格對象無法點擊報名不相關培訓專題。二是首次探索跨界選學。即干警認為對本條線的專題和課程都已掌握，可以選報其他條線的專題以拓寬業(yè)務能力（限制為20%）。這種跨界選學，促進了課程質(zhì)量的提高，因為課程針對性不強，很可能出現(xiàn)本條線的人員不參加本條線的培訓，今年的跨界選學有些熱門專題網(wǎng)上一公布就被“秒選”，也有3個專題因吸引力不強、報名人數(shù)較少被取消。

四、“信息化”手段助推教學管理水平

一是報名信息化。研發(fā)了“上海檢察機關教育培訓報名系統(tǒng)”，培訓班次實現(xiàn)網(wǎng)上報名，簡潔方便高效。二是管理信息化。學員手冊、課程表、師資測評、教學評估、考勤點名等均通過“上海檢信”平臺，在手機上推送，實現(xiàn)無紙化辦公。

勇于探索 推陳出新

促進教學管理新發(fā)展

劉小紅 方海萍/國家檢察官學院廣東分院

一、強化理想信念教育，突出政治培訓

我們始終將政治培訓貫穿檢察教育培訓全過程，在培訓周期長的培訓班上成立臨時黨支部，加強黨的領導；每期培訓至少設置一門政治課；在培訓周期較長的培訓項目上，分模塊開設政治課程；積極探索多樣化的意識形態(tài)教育方式。通過采取紅色教育基地現(xiàn)場學習、紅色經(jīng)典讀書會、音像觀摩、黨性分析座談會等形式的教育方式，使政治教育鮮活起來，提升政治培訓的吸引了和實效性。

二、實現(xiàn)管理精細化，強化團隊建設

一是實行小班管理，管理更加精細化。對于規(guī)模大的培訓班，實行分班管理，安排多名班主任同時帶班。二是利用現(xiàn)代技術，通過微信群、視頻資料等加強聯(lián)系、溝通與管理。三是開展豐富的活動，如拓展、晨跑+早操、辯論賽、讀書分享會、拔河、籃球賽、文藝晚會等活動、全班大總結(jié)等，加強團隊建設。endprint

三、深化教學改革，創(chuàng)新課程新形式

一是多形式開展現(xiàn)場教學。著眼于提高培訓的實效性，探索和嘗試了紅色基地教育現(xiàn)場教學、警示基地現(xiàn)場教育和檢察機關建設現(xiàn)場教學三種形式。二是積極開展訪談式授課。三是將精品課程賞析引入師資培訓課堂。通過對精品課程既賞又析，有助于打開學習思路、豐富課程構(gòu)思，明確精品課程組織的努力方向，更快、更好地提升講課技能。四是說課演練貫穿于師資培訓始終。說課這種全真演練的形式，人人上臺、個個演練，使學員得到充分的鍛煉。

四、立足培訓需求，拓寬實訓新思維

一是競賽模式+實訓模式。為探索公訴培訓新模式，構(gòu)建公訴實訓課程體系，借用全國優(yōu)秀公訴人競賽模式，圍繞證據(jù)審查、出庭技能、文書寫作和競賽辯論技能四大單元設計課程。各種全真模擬、實訓演練，增強了培訓的針對性和實效性，極大地吸引了學員的學習興趣，充分調(diào)動了學員的學習能動性。二是疑難罪名解析+實務技能培訓。將疑難案件辦理的解析與公訴實務技能培訓相結(jié)合，設置了罪名+技能的課程。既解決了疑難罪名的解析，又培訓了業(yè)務技能，而且以罪名為依托講授實務技能 ，更具有針對性，學員更容易掌握和吸收。

創(chuàng)新 “院處一體化”機制打造一流學院

林 晨/國家檢察官學院江蘇分院

近年來，江蘇檢察機關高度重視檢察教育培訓工作，認真貫徹落實最高人民檢察院的各項要求，著力發(fā)揮教育培訓“自我提升、補齊短板、內(nèi)生動力、引領發(fā)展”的作用，有效提升隊伍素養(yǎng)。通過不斷的探索創(chuàng)新，逐步形成了以江蘇分院為主陣地，教育培訓資源有效整合的“一體化”工作機制。

一是充分發(fā)揮學院在教育培訓中的主體作用。江蘇省院黨組明確，學院是教培的主體、是責任人、是主陣地，全省的教育培訓從規(guī)劃到計劃，到整個的安排落實，均由學院牽頭負責。教培處對外是擔任教育培訓任務的教育機構(gòu)，對內(nèi)是學院的三大部之一教學規(guī)劃部，形成以學院為主體，按照“統(tǒng)一管理、整體規(guī)劃、分部落實、整體協(xié)調(diào)”的原則，樹立大教育、大培訓的理念。

二是吸引優(yōu)秀師資形成“有仙則名”的特色基地。“院處一體化”改革，重點是改變傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的培訓模式；最大程度匯集優(yōu)秀師資到學院開展教學，通過開門請人的方式把人才吸引到學院，目前我們正在從社會、院校以及檢察機關內(nèi)部招聘一批專職老師充實學院的師資力量，改變過去那種以兼職老師為主體的局面，充分發(fā)揮內(nèi)聘和外聘師資的各自特長，使坐落于茅山風景區(qū)的學院成為“山不在高，有仙則名”的特色人才基地。

三是聚焦創(chuàng)新從人員機制上整合到位。江蘇省院黨組要求：教培處重心下沉，與學院形成教培“一盤棋”的整體格局，要求教培處全體人員全年三分之二的時間在學院上班，在學院期間除做好教學規(guī)劃工作外，對每個班次進行全程跟班管理，及時掌握教學教務動態(tài)，為今后的培訓工作掌握最接地氣的數(shù)據(jù)，同時提高對培訓需求、評估等數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析的能力，不斷提升教育者本身的教學管理水平。

四是用“工匠精神”打造文化名片。為確保師資安排、教學內(nèi)容設定更具有針對性，我們用“工匠精神”精細化管理教學教務工作。把校園文化做精做細，通過校園文化建設，營造濃郁的學習氛圍，年初我們增設了圖書館、電子閱覽室等設施，設立布告欄，定期發(fā)布培訓動態(tài)、通知、學術信息等，使學員在溫馨的環(huán)境中培訓學習，把學院打造成江蘇檢察的文化名片。

由于江蘇分院的一體化工作剛剛起步，還在探索實踐階段，各方面工作還需要進一步理順，我們相信，隨著“院處一體化”改革的不斷深入，江蘇檢察教育培訓工作一定會不斷邁上新臺階，真正成為培養(yǎng)江蘇檢察人才的圣地。

新形勢下教學改革的創(chuàng)新與實踐

劉啟林 董海霞/國家檢察官學院四川分院

一是完善檢察教官激勵機制，以科學化實戰(zhàn)化為目標，促進履職能力提升。四川分院與省院業(yè)務處室共同研討，以構(gòu)建業(yè)務實訓課程體系為依托，完善檢察教官激勵機制，鼓勵其從事教學工作和課程開發(fā)，目前已分別構(gòu)建起以業(yè)務為類別的實訓模塊。通過整合市級院精品師資，加強小班化教學場景的應用，不斷創(chuàng)新教育培訓模式，著重突顯培訓的科學規(guī)劃；突出精細化的培訓目標，全方位開展“訓、賽、考”的教學活動。在今年舉辦的入額檢察官分類培訓班次中，專家型檢察官的授課比例占到授課總數(shù)的72%以上，促進其履職能力提升。

二是開展案例式的結(jié)構(gòu)化研討，實現(xiàn)教學相長、學學相長。四川分院在落實全員輪訓和專項培訓的基礎上，持續(xù)改進，進一步探索研討式、案例式、體驗式、模擬式教學模式。對于各業(yè)務涉及的重點難點問題，開展分班分組的結(jié)構(gòu)研討，啟迪思維、拓展認知，實現(xiàn)教學相長、學學相長，使整個培訓工作實效和質(zhì)量進一步提升。

三是依據(jù)崗位素能標準，共同精準確定課程體系。根據(jù)正規(guī)化培訓方案，四川省院教育處向各內(nèi)設機構(gòu)征求意見，并按照最高人民檢察院“十三五”規(guī)劃制定年度培訓計劃，報省院黨組研究通過，四川分院具體承辦實施。在課程設置上，分院負責向各內(nèi)設機構(gòu)提供菜單式公共類課程，統(tǒng)籌培訓班次的課程清單，業(yè)務部門根據(jù)素能標準，負責制訂相應的專業(yè)門類課程，教育處負責審核確定課表。在授課內(nèi)容的具體要求上，為落實曹建明檢察長強調(diào)的全員培訓公益訴訟的指示精神，從今年9月份起，在民事行政檢察和其他業(yè)務部門的培訓班次中開設公益訴訟相關課程，根據(jù)業(yè)務范圍和授課層次，把公益訴訟工作融入經(jīng)濟發(fā)展大局、服務保障民生，積極穩(wěn)妥全面推進公益訴訟工作。在公訴部門的培訓班次中開設非法證據(jù)排除、以審判為中心的訴訟制度改革等專題課程。如在舉辦的“全省命案辦理”公訴業(yè)務專項培訓班中，不僅從命案辦理過程中非法證據(jù)的排除規(guī)則、命案證據(jù)的審查要點、疑罪命案的認定和司法處理等疑難方面，開設了《命案證據(jù)審查和法律適用的相關問題》、《公訴證據(jù)審查模式的反思與重構(gòu)》專題講座，還結(jié)合起訴后被判決無罪案件以及一審判決后發(fā)現(xiàn)漏訴共犯案件等典型教學案例，開展小組討論并派代表發(fā)表觀點，最后請承辦領導親自答疑解惑，強化了執(zhí)法辦案人員的案件審查能力、罪責認定能力、出庭公訴能力以及訴訟監(jiān)督能力，進一步提升了專業(yè)標準下各領域?qū)哟蔚膶I(yè)素能。同時，按照通用標準素能的要求，落實了省院黨組關于意識形態(tài)教育納入檢察業(yè)務培訓課程、推進黨的創(chuàng)新成果進課堂的要求，構(gòu)建了思想政治理論課與檢察業(yè)務培訓相互融合的課程體系和格局。目前已經(jīng)開設有《全面推進從嚴治黨 營造正風肅紀新常態(tài)》、《提高思潮辨別力 維護意識形態(tài)安全》等，進一步樹立了法治理念、堅定了法治信仰。endprint

以智能化校園建設為推手

實現(xiàn)檢察教育培訓工作創(chuàng)新發(fā)展

劉 纓/國家檢察官學院廣西分院

近年來，國家檢察官學院廣西分院主動順應新形勢下信息化發(fā)展的趨勢，在“軟”“硬”件上同時下功夫，不斷完善校園智能化基礎建設，推動廣西檢察教育培訓工作的創(chuàng)新發(fā)展。自2016年4月智能化校園投入使用以來，廣西分院已培訓各類檢察人員6000人（次）。依托廣西分院建設的中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地已成功承辦越南、老撾、柬埔寨高級檢察官研修班。

一、三個堅持，夯實智能化校園的建設基礎

一是堅持設計理念先行。廣西分院在調(diào)研的基礎上充分研究，明確了“規(guī)模合理、先進適用、集約建設、資源共享、滿足需求、分步實施”的設計理念，最大限度適應未來技術發(fā)展與業(yè)務需求，確保系統(tǒng)在整個生命周期內(nèi)可以不斷地完善、擴展、升級。二是堅持學院積極介入。在項目的設計、建設過程中始終積極介入，根據(jù)現(xiàn)有建筑情況合理進行教學區(qū)域規(guī)劃，在此基礎上再對所需達到的教學要求、所需的技術支持進行細化，有效地避免設計、建設和使用脫節(jié)的現(xiàn)象。三是堅持建設過程監(jiān)控。以建設過程中派出專業(yè)技術人員密切跟進施工進度及施工質(zhì)量，以保證施工的實際情況不脫離建設的初衷和實際需求。

二、三個促進，推動智能化校園的作用發(fā)揮

一是以智能化建設促進現(xiàn)代化教學模式的應用。廣西分院智能化校園建成后，教學系統(tǒng)具備支持多點同時錄制功能，可全面記錄教學實況；模擬系統(tǒng)具備實戰(zhàn)演練、實時錄制、同步分享的功能；實訓系統(tǒng)具備小組研討、研討成果實時展現(xiàn)、實時點評的功能，極大地發(fā)揮了智能化建設對教學的配合和輔助作用。二是以智能化建設促進學員嚴格規(guī)范管理。通過一卡通系統(tǒng)可以實現(xiàn) “數(shù)據(jù)集中、信息共享”，憑借系統(tǒng)就可以對學員進行全方面的智能管理，管理起來更嚴格、更規(guī)范。三是以智能化建設促后勤保障管理手段的更新。智能化校園建設使用后，實現(xiàn)了對學院日常后勤保障工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，極大提高了管理的成效，壓縮了管理的成本。

三、三個深化，完善智能化校園的升級應用

一是深化教務教學系統(tǒng)的升級和開發(fā)。完善教務教學管理向信息化模式的轉(zhuǎn)變，包括學員管理、教師管理等資料的數(shù)據(jù)庫搭建；建立教學云共享系統(tǒng)，實現(xiàn)資料查找、教學資源等的隨處訪問和共享需求。二是深化門戶網(wǎng)站和培訓APP的開發(fā)與建設。在門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布信息，進行遠程教學和交流。將培訓功能移植到手機上，使學員的學習、作業(yè)、查閱質(zhì)料、溝通等活動更為高效。三是深化后勤保障系統(tǒng)的升級和開發(fā)。不斷開發(fā)完善OA系統(tǒng)，將學院日常管理融入系統(tǒng)中，將以往的紙質(zhì)存檔審批轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，使得管理更為科學、更為便捷、更為直觀。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”

推進檢察教育培訓成果共享

錢俊銘/浙江省人民檢察院教育培訓處

一、運用全員共建共享理念，開展微課教育培訓活動

“微課”適應現(xiàn)代人碎片化學習需要，也是提高教學藝術和教學水平的手段，因為制作成本低，可以成為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀師資潛質(zhì)的途徑。我們在全省開展了 “微課”教育培訓活動。主要特征有：1.技術標準要求大眾化。2.時間長，參與面廣。整個活動分三個階段，歷時5個余月。第一階段課程建設與自我培訓，要求各院與崗位練兵活動相結(jié)合，在相互微型教學的基礎上，產(chǎn)生1-2門優(yōu)秀課程，擴大參與面。3.評學相結(jié)合。第二階段對口交流培訓，交流課程為本市每個院產(chǎn)生的1-2門課和對口市的課程，培訓學員分必修學員和自主選學學員，必修學員要求各市在二級院分別指定代表不同類型檢察人員，要對全部課程學習，并對每門課打分，既增強學習的強制性，又讓讓評判者更廣泛。4.評研結(jié)合。第三階段舉辦精品微課研討班并評選，使“微課”發(fā)動者、建設者和讀者，親歷親為，共同研討微課的進一步發(fā)展，實現(xiàn)培訓課程的共建共享。5.成果交流充分。掛內(nèi)網(wǎng)，刻光盤，在省院舉辦的培訓班的課前課后和課間休息時，播放微課等。

二、運用合作共享理念，引進高水平外力

國家檢察官學院浙江分院與浙大光華法學院、阿里巴巴橙藍學院合作：1.簽訂“互聯(lián)網(wǎng)法律”戰(zhàn)略合作協(xié)議。培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專門檢察人才，合力提升運用大數(shù)據(jù)，預防和打擊網(wǎng)絡違法犯罪的能力和水平，保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。2.檢企校三方合作，取長補短，聯(lián)合開展“電子商務刑事法律專題研修班”。3.著手“互聯(lián)網(wǎng)刑事法律”特色培訓基地建設。計劃按照實戰(zhàn)實訓模式，收集一批有典型意義的教學案例，建成一批高質(zhì)量的培訓課程，形成一支檢察教官隊伍。

三、開展送教下基層活動，推進優(yōu)質(zhì)課程共享

省院建立具體到人培訓情況數(shù)據(jù)庫，對培訓情況隨時記錄，半年通報，年終考核，保證全員培訓落到實處。此外還組織高校知名教授牽手山區(qū)海島檢察培訓活動，解決知名教授資源均衡問題；組織各市檢察教官優(yōu)秀課程相互上門送教，解決不同發(fā)展水平地區(qū)間師資的交流，增進檢察教官的教學實踐機會。

新形勢下教育培訓流程管理的創(chuàng)新

熊 英/貴州省人民檢察院教育培訓處

2017年8月7日至11日，為期五天的貴州省檢察機關偵查監(jiān)督實務研討班如期舉辦，省院教育處對此期培訓班進行了重點質(zhì)量跟蹤和考核評價，對新形勢下教學管理工作的創(chuàng)新與思路進行了有益探索，主要體現(xiàn)在培訓流程管理上：

一是堅持以受訓學員為主體。本期培訓班學員都是員額檢察官，他們在辦案中對事實的認定、證據(jù)審查等都有一定的司法實踐經(jīng)驗，只是經(jīng)驗的多少和司法行為的規(guī)范性上存在差別，所以我們把培訓重點明確為非法證據(jù)排除這一較高層次內(nèi)容，引導員額檢察官主動作為，提高偵查監(jiān)督工作能力和水平。

二是堅持培訓目標的適應性。通過培訓前組織的需求調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)貴州省偵查監(jiān)督部門干警依法監(jiān)督能力較弱這一共性問題。冤假錯案對司法公信力殺傷力巨大，偵查監(jiān)督位于刑事訴訟上游，唯有嚴格依法、規(guī)范精細辦案，方能嚴防冤假錯案發(fā)生。為適應這一工作要求，我們把培訓目標確立為重點解決偵查監(jiān)督核心能力建設方面存在的突出問題，提升偵查監(jiān)督員額檢察官的監(jiān)督核心能力，讓偵查監(jiān)督檢察官知偵查、能監(jiān)督、會監(jiān)督，推動偵查監(jiān)督工作法治化現(xiàn)代化。endprint

三是堅持教學設計的互動性。把真實的辦案情形加以典型化處理，形成教學案例進行實訓教學。通過分組討論和實訓教師點評和講解，引發(fā)學員更深層次的思考，實現(xiàn)“教學相長、學學相長”的互動教學目標。

四是堅持教學管理的規(guī)范性。從培訓計劃的生成、培訓方案的擬定、培訓經(jīng)費的使用到培訓的組織、協(xié)調(diào)和評估進行全流程跟蹤，明確教學管理制度，實行領導帶班制、上課考勤制，評選出6名優(yōu)秀學員，頒發(fā)優(yōu)秀學員證書并優(yōu)先推薦參加全國高質(zhì)量高水平培訓。同時征求學員對研討班的整體評價、課程設置、師資安排及教學管理等方面的意見、建議，并對每門課程進行評價。

本期培訓班幫助偵監(jiān)部門員額檢察官在提高司法辦案能力的同時，進一步增強紀律意識，達到促進貴州省偵查監(jiān)督工作科學發(fā)展的培訓目的，取得了較好培訓效果。

加強管訓統(tǒng)籌

增強檢察教育培訓工作合力

國家檢察官學院湖北分院

近年來國家檢察官學院湖北分院在加強管訓統(tǒng)籌、增強檢察教育培訓合力、提高培訓質(zhì)量效率方面進行了初步探索。

一、加強管訓統(tǒng)籌的主要做法

湖北分院與省檢察院政治部干部教育培訓處、檢察發(fā)展研究中心合署辦公，實行“合署辦公、管訓統(tǒng)籌、全員培訓、教研結(jié)合”。一是整體規(guī)劃。全員培訓是全省各級檢察院的共同責任，對規(guī)劃任務進行逐年逐級逐類分解，實行省院統(tǒng)籌、市縣兩級檢察院管理、培訓機構(gòu)及相關部門分級分類組織實施的工作機制。二是歸口管理。將各項培訓活動歸口檢察官學院統(tǒng)一管理，對各部門申報的培訓項目逐一進行必要性分析和可行性論證，統(tǒng)一編制年度培訓計劃報請檢察長辦公會審核批準。三是內(nèi)部整合。建立了由培訓部門和相關業(yè)務部門共同參加的教育培訓工作聯(lián)席會議制度，實行在培訓歸口原則下各培訓主體之間的協(xié)作配合。四是考評管理。逐步完善了教育培訓工作報告與備案、考核與評估等制度，下級院每半年向上級院報告一次教育培訓工作情況，上級院每年年底進行評分排名。

二、在管訓統(tǒng)籌總要求下的具體工作

一是根據(jù)司法體制改革推進需要組織分層分類培訓。舉辦了入額檢察官培訓班、預備檢察官訓練班、檢察官助理培訓班、雇員制檢察輔助人員培訓班。二是注重培養(yǎng)選拔檢察教育培訓師資。建立了一支由外聘理論教師、兼職檢察教師、業(yè)務實訓教師、駐院科研教師、檢察專業(yè)研究生實務導師、預備檢察官實習教官等六類師資組成的檢察教師隊伍。三是加強課程建設。建設約200個專題的檢察專業(yè)碩士課程，開發(fā)涉檢突發(fā)事件應對處置與防范、非法證據(jù)排除等10多門實訓課程。四是培養(yǎng)檢察專業(yè)博士碩士。從2010年開始，省院與華中科技大學合作開辦檢察專業(yè)法學碩士研究生班，與武漢大學合作培養(yǎng)檢察專業(yè)法學博士研究生。五是加強意識形態(tài)管理。學院設計了《意識形態(tài)管理告知單》，對每個培訓班都要求加強意識形態(tài)管理，提出了教案審查、隨堂聽課、勇于抵制錯誤言論等具體措施。六是建設全員培訓檔案和課程信息檔案信息庫。為全省檢察機關人才隊伍管理提供數(shù)據(jù)支撐。endprint