李彧嘉

【摘要】高校行政管理是學(xué)校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的高校行政管理無論是在管理制度方面還是人員素質(zhì)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代社會對于高校行政管理人才的需求。為此，筆者對應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下高校行政管理進(jìn)行了研究。首先，對高校行政管理目前存在的問題進(jìn)行了分析，其次，探索了提高高校行政管理水平的路徑。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用性人才；培養(yǎng)；高校；行政管理；新思路

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）17-0036-02

根據(jù)行政管理制度，采取合理的措施，發(fā)揮管理的作用，充分利用職能帶領(lǐng)師生和員工有效地完成各自的任務(wù)，是行政管理人員基本的日常工作。高校的行政管理是輔助性的，直接輔助于教學(xué)與科研。行政管理工作效率的高低直接關(guān)系著高校辦學(xué)的水平與整體的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，行政管理的工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。大多數(shù)高校的行政管理體系日益滯后，其結(jié)構(gòu)繁雜、職權(quán)分布不明確、層級過多，在管理的方法上也不科學(xué)，為學(xué)生與高校服務(wù)的意識不強(qiáng)。目前的高校行政管理工作無論是內(nèi)容、職位還是作用都不能滿足應(yīng)用性人才培養(yǎng)的需求[2]。高校行政管理主要是通過學(xué)校組織和實施一系列活動，并使其發(fā)揮出最大的效益來完成學(xué)校所承擔(dān)以教學(xué)為中心的各項任務(wù)。高校行政管理隨著教育事業(yè)不斷發(fā)展的同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新形勢、新要求的情況下，提高高校行政管理的工作效率已經(jīng)成為學(xué)校當(dāng)前重要的任務(wù)。為此，如何建立一個高效、合理的管理體系，成為了高校行政管理重要的課題針對上述觀點，筆者對應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下高校行政管理的創(chuàng)新制度進(jìn)行了研究，探索了提高高校行政管理水平的路徑。由此可以看出，高校行政管理在應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下發(fā)揮了激勵、保障、協(xié)調(diào)的重要作用，促進(jìn)行政管理的科學(xué)化與規(guī)范化，是實現(xiàn)高校教育水平提高的重要路徑。

一、高校行政管理現(xiàn)狀

高校行政管理效率的高低直接影響著我國教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，高校在長時間的管理中，嚴(yán)重忽視了高校行政管理的復(fù)雜程度，只是以理想和熱情為中心來解決問題。高校某些行政人員存在一些古板的觀念和不思進(jìn)取的態(tài)度，忽視了新形勢與新情況，這成為了高校行政管理效率提高的主要阻礙。高校的行政管理需要有高水平的、充足的管理人員，但是從目前的高校情況來看，行政管理的隊伍并不能滿足學(xué)校的需求，人員配置不足，素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了行政管理的高效性。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高校教育已不能滿足社會的需求，解決問題的有效手段之一就是提高高校的行政管理效率，將教育資源合理配置，最大限度地讓高校的人力、物力、財力發(fā)揮其最大的作用。

二、應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下的高校行政管理新思路

1.創(chuàng)新高校行政管理理念

想要提高行政管理的效率，就要樹立正確的行政管理理念。首先，對行政人員的觀念進(jìn)行更新，定期進(jìn)行思想教育，采用新型市場化、社會化、全球化的行政觀念來改善傳統(tǒng)行政管理中存在的問題，比如對高校的食堂和公寓的管理可以將一部分權(quán)力轉(zhuǎn)交給市場，按照市場的規(guī)則進(jìn)行自主經(jīng)營，從而提高整體的活力，緩解高校行政管理人員的壓力。另外，還要使行政人員了解到提高高校行政管理效率直接關(guān)系著學(xué)校整體發(fā)展。由此可看出，在應(yīng)用性人才培養(yǎng)的背景下，創(chuàng)新高校行政管理的理念是很必要性的。行政管理人員只有與時俱進(jìn)，認(rèn)清社會現(xiàn)實，創(chuàng)新行政管理理念，才能確立有效的管理方向。

2.改革高校行政管理的體系

合理的高校行政管理體系能夠讓行政人員保證高效率的工作模式和積極的工作態(tài)度。這就要完善行政管理部門內(nèi)部的激勵機(jī)制。在行政管理體系中可以根據(jù)工作的不同性質(zhì)和不同對象以及技術(shù)水平與素質(zhì)進(jìn)行劃分，層次是不變的，但是每一個層次里的行政人員是可變的。具體的措施如下。①高校的行政管理體系的改革要結(jié)合各個行政部門的職能，大力合并，從簡出發(fā)。②將權(quán)力進(jìn)行下放，使更多的成員能夠參與決策工作，實現(xiàn)民主化的工作模式，減少審批的繁瑣流程，讓資源的分配更加合理，從而激發(fā)基層行政管理人員工作的積極性。③將管理的權(quán)力分配到各個部門，使更多的師生參與高校的決策與管理，積極地實行院校兩級管理制度，建立評價系統(tǒng)，提高管理效率。高校對行政管理部門可以定期進(jìn)行考核，通過對人才層次的置換，實現(xiàn)優(yōu)升劣降，相對較差的人員被降到待崗學(xué)習(xí)的層次，等待下次考核重新上崗；而相對較優(yōu)的人員被升到管理的層次。經(jīng)過定期的考核使行政人員經(jīng)歷不同崗位的工作，這樣既能方便行政人員找到適合自己的崗位，又能發(fā)揮自己的最大潛能，能夠有效地提高行政管理工作效率。

3.以維護(hù)學(xué)生權(quán)益為中心

學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系不再是管理者與被管理者的關(guān)系，而是一種權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn).作為高校行政人員應(yīng)該維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，具體落實到基本的規(guī)章制度中，確立以學(xué)生為主、尊重學(xué)生想法的制度體系。

4.將行政與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離

高校的行政管理需要學(xué)術(shù)與業(yè)務(wù)同時進(jìn)行，在整體布局上，充分發(fā)揮行政人員的服務(wù)和保障功能，同時，還應(yīng)考慮學(xué)術(shù)權(quán)力在行政管理中占據(jù)的地位。行政人員的權(quán)力需要學(xué)校根據(jù)具體的情況來定，在一定程度上，行政管理與學(xué)術(shù)是呈相對立狀態(tài)的，但是在實際生活中，這兩種權(quán)力又是互補的關(guān)系。因此可將行政與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離，提高行政管理人員的工作效率。

5.增強(qiáng)行政人員專業(yè)技能

各個高校隨著管理技術(shù)的科學(xué)化發(fā)展，都開始重視管理人員的專業(yè)技能，不僅要求行政人員必須具備較高的文化知識水平，還要具有良好的實踐經(jīng)驗。從理論角度，對行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)行政人員的專業(yè)技能；從實踐角度，構(gòu)建合理的行政管理群體，落實到每個工作人員的責(zé)任上，合理分配工作任務(wù)，并及時對完成的情況進(jìn)行評價與完善。行政管理人員的高素質(zhì)與合理的管理制度能夠為高校的管理做出快速又正確的決策，并且能夠帶動整個高校行政管理機(jī)制的正確運轉(zhuǎn)，并有效的提高效率。高校行政管理人員只有不斷提高自身的素質(zhì)和專業(yè)技能，才能最大限度地發(fā)揮個人潛能，提高行政管理效率。endprint

6.在管理中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代高效行政工作事務(wù)繁多、信息量較大、速度較慢，很難滿足高校對行政管理工作的高效率要求，為此，高校的行政管理也需要利用科學(xué)技術(shù)手段來加強(qiáng)，使用計算機(jī)快速輸入與備份的功能實現(xiàn)行政管理的準(zhǔn)確性與快速性；利用減噪玻璃提高行政管理環(huán)境與工作的條件。在管理中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不但實現(xiàn)了辦公室環(huán)境的優(yōu)化，還能保障信息管理的安全性，大大促進(jìn)了高校行政管理的工作效率。

計劃組織能力：計劃組織能力是行政管理人員為了完成既定的工作任務(wù)，提前進(jìn)行系統(tǒng)籌劃及過程中合理配置各種資源的素質(zhì)。計劃是參照，組織是執(zhí)行，對目標(biāo)實現(xiàn)途徑做出預(yù)先安排，并將之轉(zhuǎn)化為可指導(dǎo)性方案，并能夠結(jié)合人財、物等資源，對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、實現(xiàn)計劃。行政管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)校期間應(yīng)通過課程學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得以認(rèn)識、訓(xùn)練和掌握。

政策分析與寫作能力：行政管理人員作為國家公權(quán)力的執(zhí)行者，在工作中必須緊跟國家的政策方針，具備一定的政策理論水平和分析判斷能力。行政管理過程中會產(chǎn)生大量管理制度及文字性函件，還有一些工作簡報、總結(jié)等都需要行政管理人員進(jìn)行整理和撰寫。所以，政策分析和公文寫作是行政管理專業(yè)學(xué)生必須具備的一項基本能力，缺乏良好的公文寫作和政策分析能力勢必會影響行政管理人員完成基本工作。

計算機(jī)辦公應(yīng)用能力：信息技術(shù)的不斷發(fā)展及其在辦公中的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了社會對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的更高要求。計算機(jī)辦公應(yīng)用能力不僅指當(dāng)前對計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)基本的使用，而且要適應(yīng)管理信息系統(tǒng)在行政管理過程的普及化應(yīng)用，具備行政管理工作涉及的基本辦公軟件操作、政府網(wǎng)站管理等能力。尤其是隨著電子政務(wù)的興起，行政管理職業(yè)對行政人員掌握基本

三、結(jié)語

在多元化的今天，高校的教育發(fā)展環(huán)境就變得更加復(fù)雜，任何一所高校的建設(shè)都需要綜合考慮學(xué)校的實際情況來開辟一條適合自身發(fā)展的道路。對于高校而言，應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下的行政管理應(yīng)該從本質(zhì)上出發(fā)，充分了解市場對人才的需求，然后有針對性地提高行政管理質(zhì)量和效率，為高校應(yīng)用性人才的培養(yǎng)提供助力，為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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