黃夢橋　崔銘

摘要：湖南作為核心經(jīng)濟腹地，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人文等方面具有鮮明特點，“一帶一路”建設(shè)必將為湖南提供一個契機，推動湖南省在自主創(chuàng)新道路上取得新的思路與突破，由此驅(qū)動湖南產(chǎn)業(yè)的升級和增強湖南省的出口優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：一帶一路；自主創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)升級

基金項目：湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基地項目（編號：15JD32）

2012年，湖南省委省政府印發(fā)了《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》，標(biāo)志著以科技創(chuàng)新為主題、以提高自主創(chuàng)新能力為核心的全社會協(xié)同創(chuàng)新的體系的總路線的成立。湖南不斷地在自主創(chuàng)新的道路上摸索，涌現(xiàn)出“天和二號”超級計算機、大面積高產(chǎn)量的超級雜交稻以及超高速軌道交通等大批標(biāo)志性成果。而建設(shè)創(chuàng)新型湖南，不僅可以加快經(jīng)濟增長、推動湖湘文化的傳播，還可以應(yīng)對國內(nèi)外的激烈競爭，在面對突發(fā)情況時能做出更有效的保護措施。

目前湖南正處于技術(shù)創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期，把“湖南制造”變成“湖南創(chuàng)造”，是創(chuàng)新型湖南一直以來追求的目標(biāo)。另一方面，自主創(chuàng)新能力是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和出口優(yōu)勢的增強的核心，而自主創(chuàng)新的本質(zhì)就是掌握核心技術(shù)，并運用在自己原本的產(chǎn)品上使其產(chǎn)生新價值的過程。這就要求政府采取強有力的措施，明確技術(shù)創(chuàng)新在三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。

1.“一帶一路”對湖南自主創(chuàng)新建設(shè)的啟示

當(dāng)前對“一帶一路”引領(lǐng)湖南發(fā)展的認(rèn)識不統(tǒng)一：其一觀點認(rèn)為湖南在地理上并不屬于“一帶一路”包含的范圍，因此“一帶一路”的戰(zhàn)略對湖南發(fā)展并未起到很大幫助；其二觀點認(rèn)為“一帶一路”只是發(fā)展經(jīng)濟，忽略了社會、文化、教育等的發(fā)展。

2016年6月，習(xí)近平主席發(fā)表題為《攜手共創(chuàng)絲綢之路新輝煌》的重要演講，提出要攜手將“一帶一路”打造成綠色、健康、智力、和平的絲綢之路。其中，“綠色”代表著綠色環(huán)保的發(fā)展理念，以警示我們在大力加強經(jīng)濟建設(shè)時，更要注重生態(tài)環(huán)境的保護力度。據(jù)此，湖南省應(yīng)該看到“一帶一路”建設(shè)不僅關(guān)系著經(jīng)濟的發(fā)展，而且牽扯了政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的交流與合作，是立足于國內(nèi)國外兩個格局提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，湖南作為中部省份，更加需要借助國家的力量，搶占“一帶一路”新高地，在守住自身優(yōu)勢的同時思考經(jīng)濟發(fā)展的新形式，而不是不顧自己的先天資源的限制，一味地模仿其他省市其他國家先進的發(fā)展模式，導(dǎo)致什么都想抓，卻什么也抓不住的局面的出現(xiàn)。

湖南省應(yīng)該積極主動對接“一帶一路”建設(shè)步伐，讓湖南不在只局限于某一區(qū)域板塊。因此，湖南省必須充分發(fā)揮綜合交通樞紐的作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”，以此來加快出口，提升對外貿(mào)易競爭力，讓越來越多的境外企業(yè)或者跨國企業(yè)來到湖南發(fā)展。為此目的，湖南省對接“一帶一路”建設(shè)的具體措施必須充分挖掘湖南區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，可以考慮如下方面：

1.1湖南省各市的特色經(jīng)濟。由于湖南三面環(huán)山，東北部通過岳陽市接通長江經(jīng)濟帶，因此湖南產(chǎn)業(yè)布局必須按地理特征因勢利導(dǎo)：湘西地區(qū)按照傳統(tǒng)以張家界地區(qū)為龍頭發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；湘南地區(qū)及懷化地區(qū)歷史上是湖南的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)中心，宜走技術(shù)深加工路線；岳陽地區(qū)是湖南的出口水上通道；由于政策原因，長株潭地區(qū)事實上成為湖南省的金融、高新產(chǎn)業(yè)中心，在“一帶一路”建設(shè)下，不但不能消退，而且應(yīng)該進一步鞏固，力爭與廣州、武漢齊頭并進。

1.2加強湖南省與一帶一路沿線城市的經(jīng)貿(mào)合作。由于一帶一路涉及60多個國家或地區(qū)，其大部分城市處于發(fā)展中水平，湖南省可以利用自然資源和技術(shù)的比較優(yōu)勢與沿線城市展開經(jīng)貿(mào)合作。此舉有兩大好處，一是增加湖南本土產(chǎn)品的出口從而提升湖南省的對外貿(mào)易競爭力，而是可以盤活湖南及合作城市的閑置資源。此發(fā)展戰(zhàn)略對于長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)有著重要的啟示。

1.3以湖南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，帶動湖南吸引高質(zhì)量外部投資。湖南省擺脫內(nèi)陸省份不利條件的一個有效途徑大力發(fā)展陸、空通道，此戰(zhàn)略既可以吸引外部資本進入湖南，又可以為承接沿海產(chǎn)業(yè)專業(yè)創(chuàng)造有利條件。

2.湖南發(fā)展的優(yōu)勢與制約條件

2.1區(qū)域稟賦

Porter認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)資本相對于勞動力和其他資源稟賦更加充裕時，國家在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較優(yōu)勢。隨著科技和生產(chǎn)力水平的不斷提高，自然資源仍是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，要想研究一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，首先應(yīng)當(dāng)從研究這個地區(qū)的資源稟賦開始。自古以來，湖南就在貨物運輸和商品交換方面扮演著重要角色。早在商朝，商人們便將懷化地區(qū)的洪江作為重要的中轉(zhuǎn)站，把貨物運向貴州、云南等地，進而實現(xiàn)貨物的出口與貿(mào)易。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，湖南利用洞庭湖、湘江等天然水道，推動著貿(mào)易的交流與發(fā)展，并且在文化與經(jīng)濟發(fā)展方面一直發(fā)揮著重要作用。因此，湖南應(yīng)該在“一帶一路”建設(shè)中作為中西部崛起的主力軍發(fā)揮自身潛力，這些資源優(yōu)勢既能幫助湖南在國內(nèi)市場站穩(wěn)腳跟，同時可以推動出口貿(mào)易、吸引外資企業(yè)、打造自主品牌等一系列國際化貿(mào)易往來?，F(xiàn)如今經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅局限于國內(nèi)，經(jīng)濟全球化必將是一種趨勢，湖南應(yīng)把握好機會，加強與“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易往來，讓自己的產(chǎn)品“走出去”。例如沿線有些國家基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，需要大量進口用品，這為湖南農(nóng)產(chǎn)品等大規(guī)模出口提供了有利條件。隨著貿(mào)易往來的加強，可以使優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的動力，進而提高湖南開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平。而現(xiàn)代的絲綢之路已經(jīng)不再是響起陣陣駝鈴聲的漫長貿(mào)易之路，而是貫穿海陸空多維的現(xiàn)代化之路。三年多來，“一帶一路”互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)正逐步成型，“六廊六路多國多港”這一“主骨架”正加速隆起。鐵路三縱四橫，高速公路五縱七橫，五大航空機場以及四大水運主通道構(gòu)建起了湖南的交通網(wǎng)絡(luò)。因此，在對外貿(mào)易與產(chǎn)品出口方面，基礎(chǔ)設(shè)施是重要保障，要充分發(fā)揮已有的交通樞紐優(yōu)勢，著力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。根據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2016）》顯示，中東歐國家意在吸引中國基礎(chǔ)設(shè)施投資，打造中東歐物流中心。湖南可以借助這一政策支持，加大出口規(guī)模和本土品牌的輸出，進而逐步實現(xiàn)國際化貿(mào)易。endprint

2.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其的影響力已經(jīng)顯而易見。Gereffi認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級是一個企業(yè)提高更具盈利能力的資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟領(lǐng)域的能力的過程，這一過程是在價值從低到高的增值活動轉(zhuǎn)變。“內(nèi)涵同一”論認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)升級不僅包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。

目前，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，第一產(chǎn)業(yè)占比重較大、第三產(chǎn)業(yè)比重較小，勞動力分布不均，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，地區(qū)發(fā)展差距大，這些都是存在的問題。要想有效地解決這些問題，關(guān)鍵在于核心技術(shù)的創(chuàng)新，而自主創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級主要從四個方面著手：第一，加快農(nóng)業(yè)的機械化現(xiàn)代化，這就要求企業(yè)加大機械設(shè)施的自主創(chuàng)新力度，在保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，使兩者契合起來，不要只追求量大，農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保與優(yōu)質(zhì)也同樣關(guān)鍵；第二，解決重工業(yè)最容易忽視的生態(tài)環(huán)境問題，湖南如果能在低碳產(chǎn)品，節(jié)能產(chǎn)品上做出創(chuàng)新，與“一帶一路”周邊國家進行合作，勢必是一種巨大的突破；第三，湖南應(yīng)加大服務(wù)平臺的構(gòu)建，近幾年第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了明顯的進步，但是完善服務(wù)平臺還需要加大努力，產(chǎn)業(yè)的升級不但需要技術(shù)創(chuàng)新，核心技術(shù)的掌握，還需要有扎實的后備力量，不能只看眼前忽略了長遠(yuǎn)利益；第四，應(yīng)當(dāng)給予新興產(chǎn)業(yè)支持與鼓勵，著力突破核心技術(shù)，率先推出一批新興產(chǎn)品，培育一批有核心競爭力，規(guī)模較大，并且適用于國內(nèi)國外的企業(yè)；第五，逐步發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，例如“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”等項目，把握好未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并提前做好準(zhǔn)備以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。

另外，湖南省的自然景觀和人文景觀遠(yuǎn)近聞名，擁有張家界國家森林公園、天門山、岳陽樓等多個國家5A級景區(qū)，每年吸引全球各地上百萬游客的到來。因此，作為一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，怎樣推動其產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)變值得思考。

2.3科教人文

提高經(jīng)濟硬實力固然重要，但與此同時，在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，文化交流與合作等軟實力的作用也不容小覷。湖南省在基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)方面取得了不小成就，并且坐擁多所重點學(xué)校，是國家重要科教基地之一。但是，創(chuàng)新型科技人才是湖南省發(fā)展的“短板”。湖南省是一個人口大省，但高精尖人才和國際化人才卻很少，人才規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人才發(fā)展指標(biāo)總體上在全國還不具備明顯的比較優(yōu)勢。而人才是發(fā)展的核心競爭力，高端人才更是發(fā)展的保障。根據(jù)“一帶一路”中人才培養(yǎng)方面的指示，由西安交通大學(xué)發(fā)起，來自31個國家和地區(qū)的128所大學(xué)加入的新絲綢之路聯(lián)盟于2015年成立，聯(lián)盟旨在校際交流、人才培養(yǎng)、科研合作、智庫建設(shè)等方面的交流與合作。湖南可以借助此發(fā)展模式，建立跨地區(qū)跨國家的高校之間的聯(lián)盟，放眼長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，重點加強國際化人才的培養(yǎng)。

2.4地方政策

要想實現(xiàn)一個省的自主創(chuàng)新的發(fā)展，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵。近年來，長沙、株洲、湘潭三市在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科研成果數(shù)量上一直占據(jù)全省產(chǎn)值的絕大部分。而長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建立，標(biāo)示著三省一體化發(fā)展的基調(diào)，而“一帶一路”戰(zhàn)略中強調(diào)共商、共建、共享原則，旨在加強各地區(qū)的合作。因此，長株潭示范區(qū)應(yīng)當(dāng)主動對接“一帶一路”，加強區(qū)域間的合作，一步一步實現(xiàn)經(jīng)濟共同發(fā)展，進而帶動全省在自主創(chuàng)新道路上更上一層樓。湖南地處“長江經(jīng)濟帶”的中心，“經(jīng)濟帶”的概念就是對地區(qū)經(jīng)濟合作模式的創(chuàng)新，這給了湖南提高區(qū)域化經(jīng)濟合作的啟示。各地政府應(yīng)加大研發(fā)投入，給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)信心，擴大研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，完善服務(wù)平臺，鼓勵各項研發(fā)專利。但是建設(shè)成果顯著的同時，也暴露了一些問題，例如創(chuàng)新活動系統(tǒng)效應(yīng)不強、資金扶持政策效果欠佳、協(xié)同創(chuàng)新機制尚未形成、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱、企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強、高?？蒲腥藛T成果轉(zhuǎn)化意識薄弱、缺乏轉(zhuǎn)化平臺、科技金融服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。很多人對科技創(chuàng)新的定位不明確，導(dǎo)致政府投入方向太廣沒有針對性，與其他地區(qū)和國家先進的科學(xué)技術(shù)接觸的不多，還沒有形成一個成熟而完善的機制，機構(gòu)的系統(tǒng)性不強，科研資金大都用于科技方面的創(chuàng)新，忽略了生態(tài)系統(tǒng)的維護和服務(wù)平臺的完善，而示范區(qū)是湖南發(fā)展的一塊名片，因此，全力建好示范區(qū)，不僅可以打造好創(chuàng)新型湖南的形象，還能帶動其他地區(qū)在自主創(chuàng)新道路上越走越好。

結(jié)論與建議

“一帶一路”建設(shè)將會為自主創(chuàng)新驅(qū)動湖南產(chǎn)業(yè)升級保駕護航。湖南在資源稟賦上具有出口優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)充分利用好長江經(jīng)濟帶的發(fā)展空間和資源，加大與周邊國家進出口貿(mào)易往來，同時應(yīng)當(dāng)大力推廣本土品牌，做出具有特色和辨識度的產(chǎn)品。湖南省應(yīng)當(dāng)注重環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的升級，并加強服務(wù)平臺的完善，給予新興產(chǎn)業(yè)鼓勵與幫助。長株潭一體化成長戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)各司其職、資源共享，以長沙為中心，帶動周邊各地的經(jīng)濟發(fā)展，打造具有湖南特色的品牌。湖南應(yīng)積極響應(yīng)“一帶一路”構(gòu)想的號召，為“一帶一路”經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦，為擴大中國在世界經(jīng)濟體系中的地位貢獻力量。

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作者簡介：

黃夢橋，男，湖南益陽人，副教授，博士，研究方向：理論計算機科學(xué)、計量經(jīng)濟模型。endprint