邵明德

摘 要 作為我國基層的行政單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)和農(nóng)村的重要連接點(diǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著基礎(chǔ)性的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅是我國財(cái)政稅務(wù)體系中的基礎(chǔ)層級，但是基層單位對于財(cái)政資金的使用，對于我國財(cái)政預(yù)算，有著非常重要的影響。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會方面還存在著制度不合理和管理不規(guī)范的問題，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基層財(cái)稅的監(jiān)管等方面，產(chǎn)生了重要的影響。本文以分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作為題，主要就我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，探討了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會的重要性，希望能夠?yàn)楦佑行У拈_展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅；管理工作；重要意義

引言：

眾多行政機(jī)構(gòu)中行政級別比較小，但是數(shù)量眾多，分布廣泛，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。通常來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅直接肩負(fù)著為國家監(jiān)督和籌集管理行政資金的任務(wù)，所以必須要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理工作，以更好的發(fā)揮其對國家政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定起到的積極推動作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會的經(jīng)營管理工作也取得了進(jìn)步，但是在具體的管理工作中還是存在著一定的問題，對于相關(guān)工作的開展造成了一定的影響。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會工作存在的問題

（一）財(cái)政預(yù)算不夠規(guī)范

財(cái)政預(yù)算作為政府活動的重要組成部分，其體現(xiàn)了政府財(cái)政活動的主要范圍，其中包括政府在一定時間內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，以及對未來收支安排的預(yù)測，通過開展有效的財(cái)政預(yù)算，對于促進(jìn)政府財(cái)政資金的合理有效利用有著重要的作用。但是，當(dāng)前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算缺乏完善的編制和執(zhí)行程序，在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，預(yù)算資金往往僅限于財(cái)政預(yù)算內(nèi)的資金，但是對于非稅收人的預(yù)算外資金則忽視掉，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠全面。同時，在調(diào)整預(yù)算的時候，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能夠科學(xué)的調(diào)整，缺乏必要的審批程序。這樣就會導(dǎo)致一些預(yù)算，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批的基礎(chǔ)上被隨意更改，影響了其執(zhí)行的有效性，正是由于在各個方面執(zhí)行不夠嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范的使用，才導(dǎo)致了出現(xiàn)這樣的問題。

（二）財(cái)稅管理和會計(jì)審核不符

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政單位來說，開展有效的會計(jì)審核是財(cái)稅管理的重要手段。因此在財(cái)會管理和會計(jì)審核的過程中，應(yīng)該注重與財(cái)稅管理相互配合。只有這樣，才能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常穩(wěn)定運(yùn)行。但是在具體的運(yùn)行過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位財(cái)務(wù)事物相對來說瑣碎復(fù)雜，這樣會給會計(jì)核算的難度大大增加，同時會導(dǎo)致財(cái)政管理和會計(jì)審核出現(xiàn)不相符的情況，這樣就會比較容易出現(xiàn)賬目內(nèi)容不夠規(guī)范和不能夠真實(shí)的表現(xiàn)出實(shí)際的情況的問題，正是由于財(cái)稅管理和會計(jì)審核存在著不一致的問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作的有效性大大降低，影響了行政機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）缺乏對于專項(xiàng)資金的監(jiān)管

所謂專項(xiàng)資金，主要指的就是國家相關(guān)部門下?lián)艿男姓聵I(yè)單位，具有專門指定用途或者特殊用途的資金，這種資金一般都會要求進(jìn)行單獨(dú)的核算，實(shí)現(xiàn)專款專用，避免挪為他用。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位對于專項(xiàng)資金，監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致普遍存在著資金被挪用或者擠占的情況。在具體的工作中，由于專項(xiàng)資金沒能夠按照要求進(jìn)行單獨(dú)的核算，許多時候都是混在其他科目中，這樣就會導(dǎo)致專項(xiàng)資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理的措施

（一）健全相關(guān)管理體系

一套健全的完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算體系，是財(cái)政資金合理有效利用的重要保障，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中存在的相關(guān)制度調(diào)整和執(zhí)行過程不夠嚴(yán)格的情況，要求相關(guān)單位應(yīng)該注重完善預(yù)算組織體系，注重規(guī)范財(cái)政預(yù)算程序。在預(yù)算編制的過程中，預(yù)算編制政府的稅收收入的同時，應(yīng)該注重加強(qiáng)政府非稅收收入的預(yù)算編制。只有通過這樣的方式，才能夠很好的保證預(yù)算編制的全面性。在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格界定預(yù)算調(diào)整的適用范圍和相關(guān)的應(yīng)用程序，并且應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而有效杜絕隨意更改的情況。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，應(yīng)該不斷完善監(jiān)督體制，對預(yù)算資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，從而保證相關(guān)資金的有效落實(shí)。

（二）有效結(jié)合財(cái)政管理和會計(jì)審計(jì)

制定一套適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的會計(jì)審核制度，可以保證財(cái)務(wù)審核以及財(cái)政管理相關(guān)工作更加有效的開展。在具體的執(zhí)行過程中，可以實(shí)現(xiàn)由財(cái)政所長進(jìn)行復(fù)核會計(jì)記賬，然后出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金，統(tǒng)管會計(jì)統(tǒng)一記賬，這樣可以形成良性制約機(jī)制。在進(jìn)行票據(jù)管理的過程中和賬戶的設(shè)置過程中，應(yīng)該集中支付，制定相應(yīng)的管理制度，從而保證會計(jì)核算更加規(guī)范，保證會計(jì)審核財(cái)政管理相統(tǒng)一，這樣才能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作的有效性得到保證。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管專項(xiàng)資金

專項(xiàng)資金顧名思義，其有著非常重要的作用，作為政府調(diào)控功能發(fā)揮的重要手段，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的目標(biāo)，從而發(fā)揮其對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，應(yīng)該注重對于專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)管。首先應(yīng)該注重完善相關(guān)管理制度，對于專項(xiàng)資金設(shè)立單獨(dú)的賬目，對于資金的去向應(yīng)該設(shè)置支出明細(xì)，這樣可以很好的避免把專項(xiàng)賬目混在經(jīng)常性科目中，從而導(dǎo)致核算比較困難。同時，應(yīng)該注重專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性和合理性，實(shí)現(xiàn)資金使用負(fù)責(zé)制。使用者即負(fù)責(zé)者，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用性，堅(jiān)決杜絕擠占和挪用專項(xiàng)資金的情況發(fā)生，對于違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的處罰，只有這樣才能夠保證相關(guān)制度得到更加有效的落實(shí)，保證相關(guān)工作更加高效率的開展。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作進(jìn)行分析和研究，找到更加有效地開展財(cái)稅財(cái)會管理工作的方法有著重要的意義。為了更加有效的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅財(cái)會管理工作，推動各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。這就需要深化我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和財(cái)政管理制度方面的改革，不斷提高財(cái)政、財(cái)稅財(cái)會管理的水平，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)狀況。只有這樣才能更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能夠反作用于經(jīng)濟(jì)，更好的推動社會的發(fā)展，發(fā)揮其積極的促進(jìn)作用。

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