王穎

【摘 要】電力在社會經(jīng)濟發(fā)展及居民生活工作方面發(fā)揮著無可替代的作用，是當今社會主要能源之一，隨著電力體制改革的不斷深入，電力系統(tǒng)發(fā)生了翻天覆地的變化，在提升供電服務(wù)效率和質(zhì)量的同時，電力財務(wù)管理也在不斷變化，為適應(yīng)電力體制改革的深入進行，必須對財務(wù)管理模式進行優(yōu)化，以提升財務(wù)管理質(zhì)量和效率。本文在電力體制改革的背景下分析如何提升電力系統(tǒng)財務(wù)管理水平，就財務(wù)管理的內(nèi)容優(yōu)化及觀念轉(zhuǎn)變等方面進行了探究。

【關(guān)鍵詞】電力體制改革；財務(wù)管理；模式優(yōu)化

電力供應(yīng)關(guān)乎社會經(jīng)濟的發(fā)展，不僅是工業(yè)等經(jīng)濟各行業(yè)的基礎(chǔ)能源，同時也是生活能源，保障電力供應(yīng)對于保障國計民生起著重要作用。財務(wù)管理作為電力管理的一個重要方面，對于加強成本管理、提升運行效率發(fā)揮著無可替代的作用。隨著電力體制改革的不斷深入，原有的財務(wù)管理模式需要進一步優(yōu)化，只有這樣才能更完善地進行財務(wù)管理，滿足電力企業(yè)的管理需求，提升電力運行效率和質(zhì)量。

一、電力體制改革背景下優(yōu)化財務(wù)管理模式的必要性

電力企業(yè)雖然是處于一個壟斷行業(yè)之中，但在市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展的背景下，電力體制改革也在不斷深入進行，電力運行效率的提升也在備受關(guān)注，電力企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境也在不斷發(fā)生著變化，為了提升發(fā)展效率和服務(wù)質(zhì)量必須優(yōu)化財務(wù)管理模式，放棄一家獨大的傳統(tǒng)管理理念，強化財務(wù)管理。

1.法律政策關(guān)系不斷發(fā)生變化

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力體制改革的進程也在不斷加快，諸如《公司法》《企業(yè)所得稅法》《物權(quán)法》等一系列規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟行為的法律也在影響著電力企業(yè)，員工的權(quán)益不斷得到重視，企業(yè)工資分配也在發(fā)生著重大變化，諸如公積金比例的規(guī)范和調(diào)整，大大規(guī)避了國有企業(yè)通過公積金進行高額的高管利益輸送，電力企業(yè)的公積金繳納比例也因法律規(guī)范而進一步規(guī)范化，這樣能夠進一步規(guī)范財務(wù)管理?！豆痉ā分惺状蚊鞔_提出企業(yè)財務(wù)負責(zé)人作為企業(yè)高級管理層中一員必須嚴格履行財務(wù)管理職責(zé)，這與以往財務(wù)負責(zé)人僅僅是財務(wù)部門一把手的現(xiàn)狀截然不同，財務(wù)負責(zé)人地位的上升更有利于企業(yè)加強財務(wù)管理，避免權(quán)責(zé)不足的問題，對于提升企業(yè)資本運作及生產(chǎn)經(jīng)營具有顯著作用。財政部規(guī)定應(yīng)付福利費有結(jié)余的，如果余額為赤字，則需計入下年年初未分配利潤。這一切的法律法規(guī)變化也在深深影響著電力企業(yè)，必須優(yōu)化財務(wù)管理模式以適應(yīng)相關(guān)要求。

2.電力體制改革要求電力企業(yè)優(yōu)化財務(wù)管理水平

隨著電力體制改革的深入發(fā)展，原有的國家大包大攬模式已經(jīng)過去。近年來，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)也在逐步開展自主經(jīng)營、獨立核算、自我約束的經(jīng)營管理，原有的盈虧由國家負責(zé)的管理模式并摒棄，為了提升電力企業(yè)經(jīng)營效率，必須通過財務(wù)管理來強化成本管理，在保障運行質(zhì)量的情況下提升效率，逐步實現(xiàn)公司化運作，在電力市場競爭中保持競爭優(yōu)勢，全方位提升經(jīng)營管理水平，逐步將歷史遺留問題解決，促使電力管理市場化、高效化、精細化。從單純的核算型財務(wù)逐步向預(yù)算管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變，通過財務(wù)利器加強企業(yè)管理；將資金的分散管理強化到集約管理，將財務(wù)信息的管理通過信息技術(shù)實現(xiàn)從年度、季度到實時管理，全方位深化電力財務(wù)改革創(chuàng)新。

二、電力體制改革背景下電力企業(yè)財務(wù)管理模式優(yōu)化分析

1.轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新財務(wù)管理模式

電力體制改革大潮流之下，是一種電力系統(tǒng)的管理思維之變，對于財務(wù)管理亦是如此，只有轉(zhuǎn)變管理理念才能適應(yīng)不斷變化的市場要求和需求。

（1）電力企業(yè)財務(wù)管理要在管理意識方面入手，電力企業(yè)的高層管理人員必須要重視財務(wù)管理，將財務(wù)管理理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理模式和手段，只有給予充分的重視才能在制度及管理各個方面做好財務(wù)管理細節(jié)。

（2）電力企業(yè)高層管理人員要鼓勵各級管理者及普通員工樹立創(chuàng)新的財務(wù)管理意識，轉(zhuǎn)變以往財務(wù)管理中的“重會計核算，輕財務(wù)管理”的理念。

（3）注重樹立以人為本的理財觀，財務(wù)管理最終的落腳點還是通過管理來實現(xiàn)財務(wù)的效率提升，因此要增強員工的財務(wù)常識積累，使得廣大員工意識到財務(wù)管理的重要性，同時注重強化財務(wù)人員的管理意識，使之不僅僅只是簡單的會計核算，而是要根據(jù)財務(wù)來強化企業(yè)的經(jīng)營管理，將預(yù)算管理納入到經(jīng)營之中。

（4）要注重數(shù)量信息化的理財觀，信息技術(shù)的不斷發(fā)展也在深刻影響著財務(wù)核算及管理，電力企業(yè)也要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，利用信息化平臺提升財務(wù)管理手段和效率，進而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2.建設(shè)資源管理系統(tǒng)

信息化水平的不斷發(fā)展為管理信息化創(chuàng)造了條件，在財務(wù)管理方面亦是如此，通過先進的財務(wù)管理軟件在實現(xiàn)會計核算的基礎(chǔ)上強化管理手段，通過快速的實時管理大大提升了管理效率，為了優(yōu)化財務(wù)管理模式，電力企業(yè)應(yīng)當嘗試通過信息化技術(shù)構(gòu)建電力企業(yè)的資源管理系統(tǒng)，并將之與企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)相對接，從而實現(xiàn)企業(yè)資源的高效管理，并為財務(wù)管理提供有力支撐。另外，在利用資源管理系統(tǒng)開展多方位的財務(wù)管理過程中，財務(wù)部門要借助于資源管理拓寬財務(wù)管理范圍，實行全過程的財務(wù)管理，通過財務(wù)手段提升資源利用效率。

3.構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理體系

對于電力企業(yè)而言，財務(wù)預(yù)算管理一直都是企業(yè)管理的重要方面，要想達到提升財務(wù)管理效率的目的，必須通過多方面舉措建立完善的財務(wù)預(yù)算管理體系，通過預(yù)算管理加強過程控制和成本管理，并在管理過程中進行及時的預(yù)算與實際比對，從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營問題并及時解決，同時適時調(diào)整相應(yīng)預(yù)算，這些能夠開展電力資源的統(tǒng)一管理；需要注意的是一定要合理編制財務(wù)預(yù)算，并在執(zhí)行過程中進行嚴格審核，落實預(yù)算管理有效性。

4.完善會計控制制度

在電力企業(yè)財務(wù)管理中，會計控制制度是落實財務(wù)管理的依據(jù)，完善的會計控制制度能夠為落實財務(wù)控制工作提供參考和執(zhí)行標準，使得管理有章可循，因此要在對企業(yè)自身全面分析的基礎(chǔ)上建立完善的會計控制制度，并實行財務(wù)管理的統(tǒng)一性，強化內(nèi)部控制管理力度，并將財務(wù)管理責(zé)任具體化，使得每個財務(wù)管理人員清晰地掌握自身管理職責(zé)，以權(quán)責(zé)明晰來強化會計控制。為了保證會計控制制度的有效落實，必須定期對落實工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

5.完善財務(wù)部門管理職能

財務(wù)管理具有極強的專業(yè)性，要想達到良好的管理效果，必須充分對企業(yè)資金開展有效管理，建立完善的財務(wù)部門管理職能，通過分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理強化電力企業(yè)資源管理及財務(wù)管理，財務(wù)部門必須在保障自身部門設(shè)置合理有效的基礎(chǔ)上開展財務(wù)管理，從而為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益和管理效益。為此，財務(wù)管理部門要根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展狀況及時進行部門結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做到崗位設(shè)置科學(xué)合理，發(fā)揮財務(wù)人員管理職能。

6.進一步創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容

對于以往的電力企業(yè)財務(wù)管理而言，主要的工作就是進行會計核算等賬務(wù)處理，而不是在財務(wù)的基礎(chǔ)上進行管理，但這已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，為了提升管理效率和水平，必須打破原有的財務(wù)管理模式，將重心放在財務(wù)方面的管理之上，創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容。

（1）要強化電力經(jīng)營成本管理，這直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須通過財務(wù)管理降低運行成本，做好核算與監(jiān)督管理。

（2）突破傳統(tǒng)的決策觀念，通過量化管理來強化過程控制，同時加強對量化指標和計算，注重利用信息化的財務(wù)決策模型來增強企業(yè)決策的科學(xué)化和可靠性。

三、結(jié)語

財務(wù)管理具有極強的專業(yè)性，必須進行財務(wù)管理模式的創(chuàng)新才能適應(yīng)不斷深化的電力體制改革，同時提升電力經(jīng)營管理水平，為創(chuàng)造市場競爭力奠定基礎(chǔ)。財務(wù)管理作為電力企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面，必須從制度建設(shè)、預(yù)算管理、資源管理及部門管理方面進行不斷的創(chuàng)新，推動財務(wù)管理水平的不斷提升。

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