范少東+張卜懿+李問天

【摘 要】考慮中國的現(xiàn)有情況，軍民不再屬于兩個部門，利益壁壘被打破，形成統(tǒng)一、更方便的市場，經(jīng)濟增長處于一個良好模式，對我國經(jīng)濟的提高具有促進作用。本文通過對現(xiàn)代的經(jīng)濟分析探討出關(guān)于軍民融合的路徑。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟改革；軍民融合；路徑

一、我國軍民融合存在的問題

中國的軍民融合這一理論雖然提出較早，但是在根本上軍民雙方分離的格局并沒有被改變，軍民發(fā)展雖然取得重大成果，但經(jīng)濟效益的矛盾卻一直存在。目前，在我國軍隊和人民的深入整合與發(fā)展的相關(guān)改革工作中，在穩(wěn)步推進的過程中仍然面臨著一些相對突出的問題。這些問題大概可以歸結(jié)為“不協(xié)調(diào)的組織管理、運作不順利、政策制度不相符”。軍民兩用現(xiàn)象，由于軍民融合缺少政府相關(guān)部門和軍隊的有效指導，使公共企業(yè)“加入軍隊”過程難，境門檻高，軍事信息渠道不順利，軍用與民用的標準不統(tǒng)一，對于國防科技的成果轉(zhuǎn)化比較困難等等，這都是由于思想觀念的不一致、體制機制的不完善、組織結(jié)構(gòu)的不合理、政策法規(guī)的不完善等原因。

二、經(jīng)濟視角下軍民融合的對策

對經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮可以深化軍民融合的發(fā)展，形式應的技術(shù)條件支持與有保障的環(huán)境是實現(xiàn)軍民融合的保障，從其他國家軍民融合的經(jīng)驗觀察，對于推進軍民融合需要從思想、方法、技術(shù)、法規(guī)等方面進行。只有轉(zhuǎn)變觀念、利用先進的技術(shù)與制度、選擇正確的道路，才可以更加持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展軍民融合。

1.積極引導思想觀念轉(zhuǎn)變

（1）樹立軍正確的民融合理念。由于我國長期規(guī)劃的經(jīng)濟體制的特點，軍民分工思想根深蒂固，想要擺脫這種思想必須加強軍民之間的互動行為，協(xié)調(diào)雙方的利益，樹立共同的價值觀，為軍民融合的順利進行提供堅定的思想基礎(chǔ)，促進軍民融合的進程的快速發(fā)展。

（2）樹立正確的成本觀念。對于參與大規(guī)模資源配置的軍民融合，資源配置是效率的永遠的目標，即成本效益。 要盡量引導軍人參與資源共享、交流信息、節(jié)約成本；有效的發(fā)揮市場在競爭方面的機制和補償激勵的機制作用，有力推動各個主體相互之間的自覺融合，提高軍民融合的效益。

2.對軍民融合的路徑進行優(yōu)化

（1）對現(xiàn)有的領(lǐng)域軍民融合之間的互動協(xié)調(diào)進行強化。一邊努力發(fā)揮著先進國防科技產(chǎn)業(yè)的溢出效應，用國防建設(shè)推動國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步；另一邊對軍事軍事進行通過規(guī)范，實行退出機制，對軍民的技術(shù)標準進行統(tǒng)一，對相關(guān)的補償機制進行落實，用來激勵最佳的社會資源來為軍民融合服務，對國防建設(shè)進行保護，打好“人融入軍隊”的堅實基礎(chǔ)。

（2）統(tǒng)一進行規(guī)劃著并著眼于未來。優(yōu)化軍民融合路徑的主要關(guān)鍵在于對長遠目標的規(guī)劃。 于是把重點放在未來項目建設(shè)和新興領(lǐng)域建設(shè)，必須充分利用經(jīng)濟與國防建設(shè)中有的限資源，只有對軍民融合中的資源、技術(shù)共享與成本平攤，統(tǒng)一的進行規(guī)劃，才能真正的實現(xiàn)軍民之間的相互融合。

3.發(fā)揮信息技術(shù)的推動作用

（1）利用信息技術(shù)進行深度整合。在國民經(jīng)濟領(lǐng)域中，科學技術(shù)是第一推動力，而在軍事領(lǐng)域中，科學技術(shù)是第一戰(zhàn)斗力，同時也是也是軍民和民族發(fā)展一體化的第一動力。廣泛應用信息技術(shù)，降低了軍隊和民事兩個部門的資源配置門檻，也有利于軍民兩個系統(tǒng)之間的互動與協(xié)調(diào)；全面滲透信息技術(shù)，軍事信息技術(shù)和民用信息科技訊之間的相互轉(zhuǎn)化程度會越來越強大，軍事與民用之間資源的共享會得到更好地發(fā)揮，可以充分的利用軍民之間的兩用系統(tǒng)進行閑置資源，對軍民融合的效率進行提高。由此可知，要加強軍民關(guān)系科技源頭的交流，利用對技術(shù)的深度整合，促進其他領(lǐng)域的深度整合，可以充分發(fā)揮對科技的溢出性，改善經(jīng)濟和規(guī)模效益。

（2） 利用網(wǎng)絡(luò)提高軍民一體化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，不僅對創(chuàng)新技術(shù)提供了全新的平臺，也對軍民融合的快速發(fā)展起著很大的促進作用。對軍民系統(tǒng)的要求加大是軍民融合的有效實施的動力，具有需要發(fā)揮作用，軍隊和人民的完整信息對稱、加強對信息技術(shù)的滲透、通過軍事和人民兩個系統(tǒng)建立信息通信信息的技術(shù)平臺，可以幫助軍民擺脫在信息技術(shù)方面的障礙，對信息資源的共享具有促進作用，提高軍民一體化效率。

4.強化市場的決定性作用

（1）優(yōu)化相關(guān)是制度促進資源配置。打破各個不同部門領(lǐng)域的自給自足的自主發(fā)展模式，優(yōu)化全社會內(nèi)部的資源配置的靈活性，要及時調(diào)整軍民結(jié)融合的制度與結(jié)構(gòu)，也要適時優(yōu)化相關(guān)的運作模式與機制，消除軍民融合一體化的障礙，盡量對交易的成本進行調(diào)整，實實現(xiàn)軍民融合的一體化和經(jīng)濟效益創(chuàng)造有利條件。

（2）加強市場法制的作用。市場經(jīng)濟就是法律制度經(jīng)濟，如果沒有對軍民普及在法律制度方面的觀念，很多方面都會制約著軍民融合的發(fā)展。由于我國歷史文明的原因，很多所謂的潛規(guī)則都在影響著軍民融合的進行，這些現(xiàn)象與市場經(jīng)濟體制是相違背的，降低了關(guān)于監(jiān)管制度的利用程度，對軍民融合的效率產(chǎn)生了嚴重的影響，阻礙了軍事與人民融合的發(fā)展。提高對軍民守法意識，加強對法律法規(guī)的教育，可以有效的促進軍民融合的發(fā)展。

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作者簡介：

范少東（1994—），男，安徽阜陽人，民族：漢，學歷：本科在讀，研究方向：軍事經(jīng)濟。

張卜懿（1995—），男，遼寧沈陽人，民族：漢，學歷：本科在讀，研究方向：軍事經(jīng)濟。

李問天（1997—），男，湖南益陽人，民族：漢，學歷：本科在讀，研究方向：軍事經(jīng)濟。endprint