桑巍

摘要：黨建工作是基層央行日常履職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人民銀行對(duì)外高效履職的重要保障，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層央行黨建工作出現(xiàn)了一些新情況，面臨一些新的挑戰(zhàn)。文章從基層央行履職角度出發(fā)，對(duì)黨建工作難點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，提出了加強(qiáng)基層央行黨建工作的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：基層央行；黨建；難點(diǎn)；建議

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后，從嚴(yán)治黨成為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容。黨中央出臺(tái)了多項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。但實(shí)際工作中，存在不少難點(diǎn)，特別是2015年以來(lái)，人民銀行濟(jì)南分行提出以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)思想，以黨建促履職的工作思路愈加明確。加強(qiáng)黨建工作顯得更為迫切和必要，并成為人民銀行一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。

一、基層央行黨建工作存在的難點(diǎn)與問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)仍然不夠高

在全轄牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的理念，根據(jù)黨中央的工作安排，部署落實(shí)黨的重要工作任務(wù)。但是，部分基層行對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)仍然不夠高，沒(méi)有深入理解黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作的深刻含義，開(kāi)展黨建工作局限于執(zhí)行上級(jí)行的黨建工作部署，主動(dòng)開(kāi)展黨建工作的主動(dòng)性和積極性不高，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊(duì)伍狀況適時(shí)主動(dòng)開(kāi)展黨建工作，沒(méi)有把黨建當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)基層央行履職的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

（二）黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合力度不夠

沒(méi)有很好地把黨建工作與央行業(yè)務(wù)工作相融合，與基層央行履職實(shí)際相結(jié)合，使得黨建工作單一化、形式化、黨務(wù)化，無(wú)法充分發(fā)揮黨組織的作用，對(duì)基層央行履職的推動(dòng)功能得不到有效施展，黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作的作用得不到充分發(fā)揮。

（三）不夠精通黨務(wù)知識(shí)，使黨建工作無(wú)法有效開(kāi)展

基層行的黨支部班子成員多為兼職，比如相關(guān)科室負(fù)責(zé)人兼任支部書(shū)記，各部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干兼任支部其他委員。他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)精通，但黨務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏。平時(shí)進(jìn)行的黨建工作培訓(xùn)普遍面向全體黨員，很少專(zhuān)門(mén)組織針對(duì)黨務(wù)工作者的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。然而個(gè)別同志因?yàn)閷W(xué)習(xí)培訓(xùn)不周，相對(duì)缺乏黨務(wù)知識(shí)，黨務(wù)工作的能力也相對(duì)薄弱，使黨建工作的有效開(kāi)展受到影響。

（四）開(kāi)展黨建活動(dòng)形式單一，工作實(shí)效不強(qiáng)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取資訊、開(kāi)展各種活動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)下人類(lèi)工作生活的常態(tài)。當(dāng)前黨建工作的開(kāi)展仍然依靠傳統(tǒng)的方式和手段，根據(jù)時(shí)代發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)創(chuàng)黨建新方式方法的力度不夠，黨建工作方式相對(duì)簡(jiǎn)單枯燥，吸引力不強(qiáng)，多數(shù)支部活動(dòng)還停留在簡(jiǎn)單的上上黨課、組織學(xué)習(xí)文件、開(kāi)展革命傳統(tǒng)和警示教育等方面，工作方法和工作思路缺乏創(chuàng)新，活動(dòng)缺乏應(yīng)有的活力和吸引力，實(shí)際效果不是很強(qiáng)。

（五）社會(huì)思潮的多樣性增加了思想政治工作難度

在經(jīng)濟(jì)大潮的洶涌沖擊下，社會(huì)上各種思潮涌現(xiàn)，基層央行職工不可避免的受到了不同程度的影響，宗旨意識(shí)弱化，價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差。這些都增加了基層央行思想政治工作的難度，同時(shí)也反映出基層央行在思想政治工作方面工作力度不夠，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化和干部職工出現(xiàn)的思想波動(dòng)，采取有針對(duì)性的工作措施，沒(méi)有創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，提高工作的實(shí)效性。

（六）部分基層黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠到位

有些黨員對(duì)思想作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為那僅僅是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自己無(wú)權(quán)無(wú)錢(qián)，思想不會(huì)出問(wèn)題，也就談不上思想作風(fēng)建設(shè)，高級(jí)別的干部是應(yīng)該受到教育的對(duì)象。有些黨員干部忽視思想作風(fēng)建設(shè)， “說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情況仍然存在，漠視了黨員干部蛻化變質(zhì)往往是從思想上蛻變開(kāi)始的。

二、基層央行加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，提高思想重視程度

一是強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)和黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，把以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，把基層黨組織、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為基層行一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，使基層行履行職能有了全面、有效、堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是端正思想，擺正位置，提高認(rèn)識(shí)，使改進(jìn)和強(qiáng)化基層黨建工作有了前提條件。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、示范帶動(dòng)、具體到位，帶頭參加黨的生活，對(duì)基層黨建工作中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行持之以恒的研究，提出解決思路，不斷創(chuàng)造和積累新經(jīng)驗(yàn)，使分支機(jī)構(gòu)工作水平和成效不斷提高，黨建工作的導(dǎo)向和示范作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)黨建工作上到更高的層次和水平。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力和素質(zhì)，形成一個(gè)富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、清正廉潔、積極進(jìn)取的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)決與一切反黨反政府和反對(duì)中央大政方針的錯(cuò)誤思想做都斗爭(zhēng)，堅(jiān)決與一切妄議中央的錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家的權(quán)威。

加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)培訓(xùn)制度。二是改進(jìn)培訓(xùn)手段。三是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。四是完善培訓(xùn)措施。五是補(bǔ)充新鮮血液。注重從一線部門(mén)和職能部門(mén)選拔黨性強(qiáng)、品行好的年輕干部，充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)待遇，樹(shù)立良好的政治導(dǎo)向，讓更多優(yōu)秀的人才踴躍從事黨務(wù)工作。

加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)， 用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的基本理論武裝頭腦，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，繼續(xù)在黨員干部中開(kāi)展一些黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)的專(zhuān)題教育活動(dòng)，使廣大基層黨員干部正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀進(jìn)一步樹(shù)立起來(lái)，使黨的基本路線的貫徹執(zhí)行更富于自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度保障

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，不斷完善黨建工作機(jī)制，確保黨建工作能夠取得長(zhǎng)久實(shí)效。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。堅(jiān)持制度面前人人平等，教育黨員干部自覺(jué)按制度的規(guī)定辦理，對(duì)執(zhí)行制度進(jìn)一步嚴(yán)格起來(lái)，使制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性得到維護(hù)，同時(shí)督促和檢查制度執(zhí)行的力度進(jìn)一步加大，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不姑息遷就，不論誰(shuí)違反了制度規(guī)定都堅(jiān)決查處，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實(shí)處。

（四）緊跟時(shí)代主題，結(jié)合央行履職實(shí)際開(kāi)展黨建工作

搞好黨的建設(shè)黨務(wù)工作必須緊貼時(shí)代的脈搏適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。要切實(shí)解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、單位履職實(shí)際和干部職工思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作，增強(qiáng)其多樣性、靈活性和吸引力。將業(yè)務(wù)工作與黨建工作有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作的作用，確保基層央行正確履職、高效履職，進(jìn)一步提升基層央行履職效能。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式方法，豐富黨建形式內(nèi)容

一是建立責(zé)任機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”。在具體工作中，形成黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的局面。二是建立目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)基層黨組織的工作任務(wù)，工作目標(biāo)要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求合理確定。三是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，確定基層黨建工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，檢驗(yàn)和衡量基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)為是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，抓住履行基層央行職責(zé)這一主題，為落實(shí)黨委（組）中心工作提供強(qiáng)有力的組織保障。創(chuàng)新工作載體。以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，幫助黨員樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷提高黨員政治、紀(jì)律和廉政意識(shí)。創(chuàng)新工作方式方法。黨員教育可以充分利用共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員微信公眾號(hào)這三個(gè)平臺(tái)開(kāi)展，不斷提高教育黨員的信息化、科學(xué)化水平，使黨員的教育管理與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效不斷性增強(qiáng)。

（作者單位：中國(guó)人民銀行淄博市中心支行）endprint