文 / 柴清林 山東省青島市教育科學研究院院長

打造校本課程“立交橋”

文 / 柴清林 山東省青島市教育科學研究院院長

隨著新一輪基礎教育課程改革的不斷深入,我國中小學正在努力建設適合本校發(fā)展的校本課程體系。特別是“中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)”的出爐，使得學生發(fā)展核心素養(yǎng)成為課程設計的依據(jù)和出發(fā)點。學生發(fā)展核心素養(yǎng)是一套經(jīng)過系統(tǒng)設計的育人目標框架，其落實需要從整體上推動教育各環(huán)節(jié)的變革，最終形成以學生發(fā)展為核心的完整育人體系，在這個過程中，校本課程建設將成為落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)的橋梁和紐帶。

校本課程建設是學校構建適應學生發(fā)展的、高效的、具有學校特色的課程體系的過程。以往，課程制度“高度集中”，使得中小學課程實踐者缺乏課程開發(fā)與建設的經(jīng)驗和主動性，同時，由于對校本課程建設概念的不同理解以及課程建設專業(yè)性的不足，校本課程建設一直處于諸多“問題”的重重包圍之中，成為阻滯基礎教育課程改革深層發(fā)展的重要因素。

找準影響課程發(fā)展的問題所在

青島市教科院曾分別對10所中小學及3個區(qū)市進行調(diào)研，進行了1126人次的問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，校本課程建設過程中主要存在著以下問題。

城鄉(xiāng)兩極分化嚴重。農(nóng)村、縣城和城市中小學校本課程開發(fā)水平差距明顯。部分優(yōu)質(zhì)中小學正在實施的校本課程已經(jīng)超過100門，而有的學校，特別是山區(qū)薄弱學校還沒有邁出校本課程開發(fā)的第一步。校本課程發(fā)展的不均衡，又進一步拉大了校際之間教學水平和質(zhì)量的差距。

課程開發(fā)主體單一。目前，主要是校長領導下的骨干教師團隊在進行校本課程的開發(fā)與建設，家長、社區(qū)和校外課程專家多方合作開發(fā)的機制尚待推進和完善。

課程門類不夠豐富?？晒W生選擇的校本課程余地較小，不能適應學生進一步發(fā)展的需要。就青島而言，雖然各單位能夠推薦出來的、成型的校本課程已有超過5000門之多，但是學校課程同質(zhì)化、缺乏特色的現(xiàn)象較為普遍。

學校對課程功能定位研究不足。設置校本課程不是從學生、學校發(fā)展的需要出發(fā)，而通常是從校長意志、教師經(jīng)驗和條件出發(fā)；校長課程領導力、教師實施課程能力不能適應深化課程改革的需求。

缺乏有效的指導和管理。一些學校的課程建設缺乏目標指引，隨意設置課程。而這些課程和國家、地方開設的課程之間有許多雷同重復，導致課程資源的浪費。

對校本課程的意義認識不足。雖然廣大學校及教師能夠認識到校本課程對學校發(fā)展、學生個性發(fā)展及教師專業(yè)發(fā)展等方面有重要作用。但真正嘗到校本課程“甜頭”的學校還不多，通常是為了應付上級任務，或者為了科研而建設校本課程，并不是著眼于解決實際問題，導致課程開發(fā)動力不足。

評價體系不健全。多數(shù)學校難以建立起科學的評價體系，使校本課程建設難以從自身的問題出發(fā)，有針對性地進行持續(xù)改進，校本課程建設最終成為無效建設。

切實解決一線課程建設難點問題

針對校本課程建設中存在的問題與不足，我們認為，改革中出現(xiàn)的問題還是要通過改革來解決。

明確課程價值，增強校本課程建設的緊迫感。課程是教育思想、教育目標和教育內(nèi)容的主要載體，集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀，是學校教育教學活動的基本依據(jù)，直接影響教書育人質(zhì)量。

以開發(fā)校本課程促進教師專業(yè)發(fā)展，實際上是將開發(fā)校本課程的過程作為教師培訓和提高的過程，通過具體的教育事件，為教師的專業(yè)發(fā)展找到一個合適的時機和途徑，這樣可以多方兼顧，切實提升教師的專業(yè)水平。

學校的發(fā)展、學校文化的重建是當前學校教育辦出特色、辦出水平所關注的核心問題。有特色的校本課程是學校辦學特色的一個重要“折射點”，是依照學校的辦學思想、教育傳統(tǒng)開發(fā)出來的一種課程類型。建設校本課程的過程既是挖掘和展現(xiàn)已有學校文化的過程，也是不斷思考、探索并形成學校辦學特色、進一步改造并提升學校文化的過程。

校本課程作為一種與國家課程、地方課程相并列的課程形態(tài)，其開發(fā)主體、開發(fā)模式等不同于國家或地方課程，需要一種新的制度予以支持，即民主的、自主的、合作的、協(xié)商的課程開發(fā)制度，這對于學校文化的重建無疑有著積極的推動作用。

設立專門的課程管理機構，理清校本課程權責。必須成立相應的課程研究中心，負責課程建設的理論和應用研究，組織編制、實施區(qū)域?qū)W校課程研發(fā)發(fā)展規(guī)劃、實施綱要及管理指導工作；探索建立和完善符合區(qū)域?qū)嶋H的課程體系，指導地方課程、校本課程的研發(fā)及國家課程校本化實施工作；負責對開發(fā)校本課程進行經(jīng)常性的指導與監(jiān)督，明確校本課程方案評價的責權范圍，通過建立相應的評價制度，規(guī)范和保障校本課程開發(fā)的品質(zhì)，引導學校開發(fā)出有學校和地方特色的校本課程。

出臺指導意見，提供校本課程政策保障。青島市制定了《青島市中小學幼兒園校（園）本課程建設與實施指導意見（討論稿）》，從課程目標、課程結(jié)構、設置領域、課程開發(fā)、課程呈現(xiàn)形式、課程實施、課程管理、課程評價等方面，對中小學幼兒園校（園）本課程建設與實施工作提出指導性意見，引導學校堅持以學生的發(fā)展為本，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，聚焦培育學生“人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新”核心素養(yǎng)，依托地域資源優(yōu)勢與學校的傳統(tǒng)及特色，自主開發(fā)、建設和實施學校課程。

這不僅為中小學、幼兒園開發(fā)和建設校（園）本課程提供了政策支持，也為課程開發(fā)和建設者提供了理論依據(jù)和專業(yè)指導，對于規(guī)范和引領課程開發(fā)和建設起到了風向標的作用，在培育和提升學生發(fā)展核心素養(yǎng)的同時，促進了學校品牌建設，推動學校內(nèi)涵式發(fā)展。

建設“精品課程超市”，推進課程資源共享。青島的做法是，一是通過專題研討、現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)上展評、學術論壇、專題報告等形式對評選出300門精品課程進行成果推介和經(jīng)驗分享，促進成果轉(zhuǎn)化和資源共享，錘煉一批具有時代特點和學校特色的精品校（園）本課程。二是以委托開發(fā)、合作研發(fā)、自主編寫等方式，組建專家團隊跟進指導，提供專業(yè)支持，資助出版一批學術含量高、實踐效果好，并有推廣價值的原創(chuàng)性精品課程。三是引進300種以上外地已經(jīng)公開發(fā)行的優(yōu)秀課程資源成果，豐富“青島市精品課程超市”課程門類，建立共享機制，供全市學校選用。四是通過網(wǎng)絡平臺，展示300種以上學校特色課程成果，為學校特色課程成果提供宣傳和展示機會，激勵學校系統(tǒng)研究校本課程開發(fā)和國家、地方課程校本化實施，為不同潛質(zhì)的學生提供多樣化、可選擇的課程，促進學生個性發(fā)展。

擴大學校課程自主權，推進學校課程特色發(fā)展。支持學校根據(jù)實際，積極推進國家和地方課程校本化。支持有條件的學校在落實各學科課程標準的前提下，學習借鑒各版本教材優(yōu)點，對當前使用教材內(nèi)容進行改編與整合。鼓勵有條件的學校借鑒英國高中課程（A-Level課程）、美國大學預修課程（AP課程）、國際預科證書課程（IB課程）等國際課程體系。支持學?？茖W開發(fā)學校課程、組建學生社團，建立豐富多彩的“學校課程超市”。

鼓勵學校積極探索學科內(nèi)、跨學科內(nèi)容的整合。鼓勵學校采取分散安排或集中安排的方式，統(tǒng)籌安排綜合實踐活動、地方課程等課程，挖掘青島優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化、歷史文化等資源，開發(fā)青島優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等學校課程。

加強課程資源整合，構建開放課程體系。加強普職課程資源的整合。支持中職學校和普通高中在課程、師資等方面開展交流合作與資源共享，職業(yè)學校向普通高中學生開放職業(yè)教育師資、課程和設施設備等資源，普通高中向職業(yè)學校學生開放語文、數(shù)學、外語等文化基礎課師資、課程等資源。

探索普通高中學校與高等學校合作開發(fā)學校課程、合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機制。探索大學先修課程制度，鼓勵高等學校對普通高中學生在課程學習、學科實驗、研究性學習、社會實踐等方面提供指導。

鼓勵學校聘請來自各個行業(yè)的專家、學者及能工巧匠參與學校課程建設。充分發(fā)揮家長委員會在學校課程開發(fā)中的重要作用，鼓勵學生家長為學生開設豐富多彩的學校課程。

加強校長培訓，提高校長課程領導力。加強校長課程領導力的提升培訓，把提高校長課程領導力作為校長培訓的重要內(nèi)容。實施普通中小學名校長培養(yǎng)工程，加強名校長工作室建設，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長的示范引領作用。定期組織校長到國內(nèi)外教育發(fā)達城市考察學習，培養(yǎng)一批有教育理想、世界眼光的高素質(zhì)校長。

改革教師培訓制度，提高教師實施課程能力。根據(jù)新修訂的中小學學科課程標準，以提升教師學科育人能力為重點，實施普通中小學教師學科素養(yǎng)提升工程。做好教師通識和能力培訓，提高教師綜合素養(yǎng)。建立健全以課程標準研制專家、教材編寫專家、學科專家指導委員會和一線優(yōu)秀教師等組成的教師培訓團隊。采取名師工作室、中小學教師科研工作站、團隊研修、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡教研等形式，充分發(fā)揮全市特級教師、各級名師等優(yōu)秀教師群體的示范引領作用。加強優(yōu)秀骨干教師境外培訓，造就一批具有國際先進教育理念、勇于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀教師。改進完善校本培訓制度，倡導學校建立適合不同階段教師專業(yè)發(fā)展需要的校本培訓制度，健全自我反思、同伴互助、專業(yè)引領的校本研修制度。

打造全面育人的學校課程立交橋

以評促建，推動學校課程建設， 促進學生全面發(fā)展。繼續(xù)開展“青島市精品校（園）本課程評選”活動，通過評選活動為學校和教師開發(fā)建設學校課程搭建平臺，提升學校和教師開發(fā)建設學校課程的積極性和主動性，以促進學生全面、個性化發(fā)展為出發(fā)點，完善和建設一批滿足學生需要的、具有時代特點和學校特色的精品校（園）本課程，為不同潛質(zhì)的學生提供多樣化、可選擇的課程，促進教育均衡發(fā)展。

提煉提升，推出典型經(jīng)驗，打造一批具有影響力的精品課程。一是依托首次評選出的300門精品課程，組建“青島市精品校（園）本課程建設聯(lián)盟”；組織課程開發(fā)和建設者走出去，學習借鑒國內(nèi)外課程建設先進經(jīng)驗，推動學校課程建設不斷推陳出新；借力專家團隊的跟進與指導，提煉形成一批具有推廣價值的原創(chuàng)性精品課程。二是舉辦全省、全國性的現(xiàn)場會，展示交流青島中小學（幼兒園）校（園）本課程建設階段性成果，并圍繞“校長課程領導力與學校特色發(fā)展”“學校課程開發(fā)與學生核心素養(yǎng)培育”“學校課程開發(fā)與卓越教師成長”“學校課程開發(fā)與學生綜合素質(zhì)提升”等專題，展開討論，分享經(jīng)驗成果，邀請國內(nèi)外課程專家為論壇點評指導，促進成果轉(zhuǎn)化和內(nèi)涵提升，逐步形成一批具有青島特色、在全國具有一定影響力的校（園）本課程。三是完善《藍色海洋教育》課程功能，打造全國首套全學段《藍色海洋教育》地方課程。

定向開發(fā)，豐富精品課程資源，滿足學生個性化發(fā)展需要。首先，重點開發(fā)實施旨在推進國家課程校本化實施的學科拓展課程，重視實驗課程，深入推進國家課程校本化實施，逐步形成以探究性學習和研究性學習為主要特征的、具有青島特色的拓展性課程體系。其次，著重打造以科技創(chuàng)新、藝術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和人文素養(yǎng)等為主題的、旨在體現(xiàn)學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的特色課程，逐步形成門類齊全、類別豐富的特色課程體系，基本滿足學生個性化學習和發(fā)展需求。

編制目錄，完善精品校（園）本課程體系，打造全面育人立交橋。依據(jù)學生成長和發(fā)展需要，聚焦培育學生核心素養(yǎng)，編制“青島市精品校（園）本課程目錄”，依托已經(jīng)評選和開發(fā)出的精品課程成果，充實和完善目錄需要的課程門類，并通過委托開發(fā)、合作研發(fā)等形式開發(fā)建設目錄中缺少的課程門類，建立和完善適應不同學生發(fā)展需要的校（園）本課程體系，建立共享機制，激勵中小學（幼兒園）深化課程與教學改革。