秦朋

【摘要】隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合工作的關(guān)注度有了顯著的提高，該工作開(kāi)始向著規(guī)?；约凹s化的方向發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)公開(kāi)向社會(huì)征集該工作的完善意見(jiàn)，自此該工作有了良好的發(fā)展空間?？傮w來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合工作能夠直接影響到有關(guān)部門(mén)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記的工作效果，是不動(dòng)產(chǎn)登記工作中不可缺少的一環(huán)。本文從不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合工作的重要意義入手，對(duì)這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，希望能夠?qū)υ摴ぷ鞯耐晟朴兴鶐椭?/p>

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記；檔案整合；集約化管理

在建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的改革中，對(duì)其檔案管理的現(xiàn)狀，其中存在的問(wèn)題以及改革措施進(jìn)行分析，對(duì)探究當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的規(guī)范化管理有著非常重要的意義。這方面的嘗試有效保證了權(quán)利人物權(quán)的登記工作順利進(jìn)行，其實(shí)結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)講，這部分工作中還存在不少的問(wèn)題，所以說(shuō)其實(shí)擺在我們面前的工作局面并不輕松。我們需要從檔案整合的集約化管理入手推進(jìn)這部分工作不斷完善。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合與集約化管理的重要意義

（一）滿(mǎn)足物權(quán)登記依托的需要。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)人在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記時(shí)，需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行查詢(xún)才能夠以合法的方式完成不動(dòng)產(chǎn)登記。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正是借助了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案才對(duì)產(chǎn)權(quán)以及物權(quán)實(shí)現(xiàn)了合法化管理?，F(xiàn)在很多登記機(jī)構(gòu)都將原先進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的責(zé)任部門(mén)整合到一個(gè)部門(mén)中，從某種層面上來(lái)說(shuō)，這確實(shí)提高了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的工作難度。所以對(duì)于相關(guān)部門(mén)工作人員而言，要想提高這部分工作的效率，只能從檔案管理入手，推進(jìn)登記檔案的集約化管理。

（二）滿(mǎn)足便民服務(wù)的需要。對(duì)過(guò)去的不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行整合之后，能夠有效降低人民群眾在辦理這類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)的負(fù)擔(dān)，為他們的不動(dòng)產(chǎn)登記提供了更為快速、便捷的途徑。此外通過(guò)相關(guān)要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確，在為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬提供有效的物權(quán)證明的同時(shí)，其實(shí)也對(duì)這整個(gè)過(guò)程起到了一定的監(jiān)督作用。具體來(lái)說(shuō)，我們要通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)現(xiàn)有的檔案進(jìn)行整合，對(duì)檔案進(jìn)行集中存儲(chǔ)并且重新分類(lèi)，這樣就減少了相關(guān)人員查閱檔案的時(shí)間，自然也就提高了這部分工作的工作效率。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合與集約化管理的重要內(nèi)容

（一）檔案部門(mén)的整合。首先實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)上的統(tǒng)一之后，可以嘗試在地區(qū)范圍內(nèi)組建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案館，將土地、林地、草原以及房屋等檔案進(jìn)行分科室管理，這樣才能夠提高檔案管理工作的效率。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范，用同一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求工作，自然也就能夠?qū)⒌怯洐C(jī)構(gòu)整體的服務(wù)質(zhì)量提高一個(gè)檔次。

（二）對(duì)管理人員進(jìn)行整合。所謂管理人員的整合主要是指在開(kāi)展集約化管理的初期，先由原先的登記人員借助于原有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)完成新模式下的檔案整合工作，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理模式由舊到新的過(guò)渡。此外不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合以及集約化管理的工作需要基本業(yè)務(wù)技能扎實(shí)以及理論知識(shí)扎實(shí)的工作人員，所以相關(guān)單位主體一定要做好人才的培養(yǎng)工作，定期組織培訓(xùn)，提高他們的工作能力。嘗試引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才來(lái)帶動(dòng)這部分工作的整體效率，這對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合與集約化管理工作的完善也有著非常重要的意義。

三、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行檔案整合的難點(diǎn)

整合不動(dòng)產(chǎn)登記方案的工作中存在著不少的難點(diǎn)和工作漏洞，對(duì)于存在的難點(diǎn)主要分為三個(gè)方面：一是檔案的數(shù)量多、類(lèi)型復(fù)雜，整合檔案的過(guò)程中需要花費(fèi)大量的人力和物力，影響正常的工作效率。再就是方案在交接的過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，交接不當(dāng)就會(huì)影響下一步工作的進(jìn)程和效率，對(duì)于后期方案的整合質(zhì)量也有很大的影響。最后就是整合存檔入庫(kù)過(guò)程中存在的難點(diǎn)，存檔入庫(kù)前要保證方案數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，入庫(kù)之前還需要進(jìn)行層層的審核篩選，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，后續(xù)工作都無(wú)法正常運(yùn)行，因此必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。

四、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集約化管理

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)量不斷增多的今天，推進(jìn)其集約化管理主要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)：首先可以嘗試借助于互聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)，嘗試對(duì)每個(gè)檔案都融合身份識(shí)別技術(shù)，這樣能夠提高檔案管理以及篩選的效率。采用這方面的技術(shù)可以有效避免信息出現(xiàn)失聯(lián)的狀況，解決對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案異地備份的困難，也提高了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的可靠性。其次可以嘗試借助于移動(dòng)通信技術(shù)，配合移動(dòng)終端來(lái)革新數(shù)據(jù)查詢(xún)的方式，當(dāng)然如果能夠利用相關(guān)的數(shù)據(jù)網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行相關(guān)管理業(yè)務(wù)的宣傳，也能夠起到推動(dòng)集約化管理的重要作用。

五、總結(jié)

如果能夠?qū)ξ覈?guó)境內(nèi)的房產(chǎn)、草地、林地等不動(dòng)產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起完善的管理平臺(tái)，這對(duì)完善當(dāng)前相關(guān)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作有著非常重要的意義。這也是促進(jìn)其檔案整合以及集約化管理所必須要經(jīng)過(guò)的一個(gè)階段，但是因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐南拗疲@部分工作中存在很多問(wèn)題。上文從筆者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，希望引起相關(guān)部門(mén)的重視。

【參考文獻(xiàn)】

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