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        中原城市群與長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制對(duì)比

        2017-12-09 15:46:00
        金融經(jīng)濟(jì) 2017年20期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力區(qū)域企業(yè)

        中原城市群與長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制對(duì)比

        許路陽

        本文主要是對(duì)中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的動(dòng)力機(jī)制的異同進(jìn)行研究。對(duì)中原城市群和長株潭城市群的區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力的對(duì)比從動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素、動(dòng)力源以及區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)外動(dòng)力這幾個(gè)方面展開。

        區(qū)域創(chuàng)造動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素;動(dòng)力源;內(nèi)動(dòng)力;外動(dòng)力

        1.兩大城市群區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制構(gòu)成要素對(duì)比

        城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的動(dòng)力機(jī)制是由推動(dòng)該城市群內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)生并對(duì)該區(qū)域創(chuàng)新有推動(dòng)作用的機(jī)理,以及維持和改善這種機(jī)理的各種動(dòng)力要素所構(gòu)成的組合系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力來源和作用方式,城市群區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素有三個(gè):創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的主體因素、推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)生的動(dòng)力因素和指導(dǎo)城市群創(chuàng)新活動(dòng)的理論因素。中原城市群及長株潭城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力的動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素對(duì)比是從區(qū)域創(chuàng)新主體、區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力以及指導(dǎo)理論這幾個(gè)方面。

        首先,促進(jìn)兩大城市群區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的主體因素的類別是不同的。中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新的主體都主要是各種科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及區(qū)域內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)存在的一些企業(yè)等。中原城市群和長株潭城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力的動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素在相同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)下主體不同。第一,根據(jù)執(zhí)行部門進(jìn)行劃分,中原城市群的創(chuàng)新主體主要包括:企業(yè)、大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其它等;長株潭城市群根據(jù)執(zhí)行部門進(jìn)行劃分,創(chuàng)新主體主要包括:科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)(包括工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè))、事業(yè)單位。第二,按學(xué)科進(jìn)行分類,兩大城市群的創(chuàng)新主體都主要是:自然學(xué)科、醫(yī)藥學(xué)科、農(nóng)業(yè)學(xué)科、工程與技術(shù)科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)科。第三,兩大城市群對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力動(dòng)力機(jī)制主體有著不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。中原城市群從創(chuàng)新主體數(shù)據(jù)來源角度來劃分,主體主要包括:科研單位,主要包括科研機(jī)構(gòu)、非工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位;高等院校,主要有理工農(nóng)醫(yī)院校、人文社科院校;工業(yè)企業(yè),主要包括大中型工業(yè)企業(yè)、規(guī)模小型工業(yè)企業(yè)、規(guī)模微型工業(yè)企業(yè)。長株潭城市群按照研究機(jī)構(gòu)組成類型進(jìn)行劃分,主體主要包括:政府、政府與國內(nèi)高校合作、政府與高校以及國內(nèi)獨(dú)立部門共同合作、事業(yè)單位、境內(nèi)注冊(cè)的其它企業(yè)等;長株潭城市群主體的劃分方法還有從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)這個(gè)角度。

        其次,兩大城市群中推動(dòng)創(chuàng)新的主體的動(dòng)力因素的數(shù)量存在差異。創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)生要求這些創(chuàng)新主體機(jī)構(gòu)擁有相應(yīng)的能夠激發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,而這些內(nèi)在推動(dòng)力主要源自于創(chuàng)新主體的利益訴求、自身所擁有的創(chuàng)新能力和自身能夠進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的自由度。創(chuàng)新主體機(jī)構(gòu)出于利益的訴求,必然會(huì)加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新能力方面的投入,比如招聘擁有創(chuàng)新能力的人才,增加先進(jìn)的科研設(shè)備等。根據(jù)《2015年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2015年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)看,2014年,中原城市群內(nèi)R&D研究人員有53233名,全省共59762,中原城市群占比為89.07%;長株潭城市群從事R&D研究人員有31180名,湖南省共85294名,占比為43.59%。盡管從絕對(duì)數(shù)量和占比上來看,中原城市群的從事R&D的人員要多于長株潭城市群,因?yàn)殚L株潭城市群所包含的城市要遠(yuǎn)少于中原城市群內(nèi)所包含城市。

        再次,指導(dǎo)兩大城市群創(chuàng)新發(fā)展的理論是不同的。中原城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的理論基礎(chǔ)主要是核心增長極理論。在核心增長極理論的指導(dǎo)下,中原城市群的空間結(jié)構(gòu)模式是典型的“雙核式”,核心城市是鄭州,另外一個(gè)核心城市是區(qū)域副中心城市洛陽。盡管中原城市群是雙核式城市群,但是在長期發(fā)展的過程中,無論是從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)還是政府對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度來看,洛陽這個(gè)區(qū)域核心城市都無法與鄭州相比擬。因此中原城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力是不均衡的。中原城市群中主要城市之間區(qū)域創(chuàng)新能力差別較大,鄭州作為核心城市其區(qū)域創(chuàng)新能力優(yōu)于城市群內(nèi)其它城市的區(qū)域創(chuàng)新能力。而長株潭城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力的指導(dǎo)理論是協(xié)調(diào)發(fā)展理論或者均衡發(fā)展理論,在該理論的指導(dǎo)下長株潭城市群的空間結(jié)構(gòu)模式屬于“多中心式”,中心城市長沙和兩個(gè)次中心城市株洲、湘潭,這三個(gè)城市共同構(gòu)成城市群的核心。長沙、株洲、湘潭這三個(gè)城市的區(qū)域創(chuàng)新能力差別不大,并且三個(gè)城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也相差不大。長株潭城市群內(nèi)的城市之間的區(qū)域創(chuàng)新能力差別沒有中原城市群內(nèi)城市之間的區(qū)域創(chuàng)新能力差別大。

        最后,對(duì)影響城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的環(huán)境的分析。環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的必要條件,不同的發(fā)展環(huán)境,對(duì)城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的影響是不同的。環(huán)境對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力的作用在第四章已經(jīng)有詳細(xì)的論述。

        2.兩大城市群區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力源的對(duì)比

        區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力是決定創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力源主要有:政府、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和管理能力、知識(shí)獲取能力、知識(shí)流動(dòng)能力等。

        首先,中原城市群相比長株潭城市群在發(fā)展過程中政府的政策支持力度更為有力。中原城市群是東西部地區(qū)發(fā)展的橋梁和紐帶,是促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極。中原城市群在發(fā)展過程中不僅受到河南省政府的重視,同時(shí)國家發(fā)改委印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)城市群的發(fā)展。國家計(jì)劃在2030年將中原城市群發(fā)展成為世界級(jí)的城市群。長株潭城市群位于湖南省的中東部,作為"一核三極四帶多點(diǎn)"戰(zhàn)略的"一核",是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,是湖南省發(fā)展的核心增長極。湖南省政府為促進(jìn)長株潭城市群的發(fā)展印發(fā)了《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃2008-2020》,作為指導(dǎo)城市群的發(fā)展綱領(lǐng)性的文件,而國家在長株潭的發(fā)展發(fā)面沒有給出相應(yīng)的指導(dǎo)政策。

        第二,中原城市群和長株潭城市群知識(shí)創(chuàng)新能力的差別主要體現(xiàn)在兩大城市群擁有創(chuàng)新能力的人才指標(biāo)上與創(chuàng)新科研成果方面。知識(shí)創(chuàng)新能力是一項(xiàng)十分重要的能力,只有具備了知識(shí)創(chuàng)新的能力,區(qū)域創(chuàng)新能力才會(huì)得到提高。對(duì)知識(shí)創(chuàng)新能力的分析主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:教育投資比重、科技投資比重、萬人均教育投資比重、大學(xué)本科學(xué)歷及以上科技人員、每萬人擁有大學(xué)生、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)、實(shí)際利用外資等這幾個(gè)方面,根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》上搜集到的結(jié)果來看,長株潭城市群與中原城市群還有很大的差距,原因主要在于兩大城市群規(guī)模之間的差距,中原城市群所包含城市數(shù)量遠(yuǎn)多于長株潭城市群的數(shù)量,其規(guī)模也遠(yuǎn)大于長株潭城市群的規(guī)模。

        第三,中原城市群和長株潭城市群技術(shù)創(chuàng)新能力的差別主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)能力的相關(guān)指標(biāo)上。技術(shù)創(chuàng)新是影響區(qū)域創(chuàng)新能力的一個(gè)重要方面。技術(shù)創(chuàng)新主要包括:新產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的銷售收入、大中型企業(yè)研發(fā)人員、大中型企業(yè)新研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項(xiàng)目額、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)、大中型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、大中型企業(yè)技改經(jīng)費(fèi)支出等。根據(jù)《2015年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2015年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》所給數(shù)據(jù)計(jì)算顯示,中原城市群的創(chuàng)新能力稍強(qiáng)于長株潭城市群,因?yàn)橹性鞘腥旱囊?guī)模要遠(yuǎn)大于長株潭城市群的規(guī)模。

        第四,中原城市群和長株潭城市群創(chuàng)新環(huán)境和管理能力的差異主要通過以下幾個(gè)方面來衡量:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、移動(dòng)電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、人均公路貨運(yùn)量、人均公路客運(yùn)量、人均郵電業(yè)務(wù)量、人均固定資產(chǎn)投資、人均政府公共財(cái)政支出等。根據(jù)所能查閱到的數(shù)據(jù),對(duì)比結(jié)果如下:在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)上,中原城市群有11611個(gè),長株潭城市群有5002個(gè),這與兩個(gè)城市群的規(guī)模有關(guān),在移動(dòng)電話普及率這個(gè)指標(biāo)上,中原城市群的普及率為82%,長株潭城市群的移動(dòng)電話普及率為1.16,長株潭城市群的移動(dòng)電話普及率高于中原城市群;在互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)這個(gè)指標(biāo)上,中原城市群一共有4.54億的用戶,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長株潭城市群的2481萬戶;從人均郵電業(yè)務(wù)量這個(gè)指標(biāo)上來看,長株潭城市群的郵電業(yè)務(wù)量為167.95元/人,遠(yuǎn)大于中原城市群城市群的19.84元/人。

        對(duì)城市群區(qū)域創(chuàng)新能力有影響作用的因素還包括知識(shí)流動(dòng)能力、知識(shí)獲取能力等,由于這方面的數(shù)據(jù)無法獲得,因此沒有進(jìn)行這方面的對(duì)比分析。

        在我國,城市群之間區(qū)域創(chuàng)新能力差別的最關(guān)鍵影響因素是政府的作用。城市群作為政府規(guī)劃和管理的產(chǎn)物深受城市群政府的影響。

        3.兩大城市群區(qū)域創(chuàng)新內(nèi)外動(dòng)力對(duì)比

        城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展是在內(nèi)外動(dòng)力共同作用的影響下不斷推動(dòng)的,內(nèi)動(dòng)力是根本原因,外動(dòng)力對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力主要起到刺激的作用。

        3.1 中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力內(nèi)動(dòng)力對(duì)比

        城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)動(dòng)力主要是企業(yè)所追求的經(jīng)濟(jì)利益和政府部門所追求的社會(huì)效益所組成的。經(jīng)濟(jì)利益主要是城市群內(nèi)企業(yè)行為的目的,而社會(huì)效益是城市群內(nèi)政府的目標(biāo)。中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)動(dòng)力的對(duì)比分析,主要從企業(yè)和政府兩個(gè)方面進(jìn)行。

        首先,中原城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)動(dòng)力要高于長株潭城市群。第一,是對(duì)城市群內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量進(jìn)行對(duì)比,中原城市群內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企11611個(gè);長株潭城市群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有5007個(gè)。第二,是對(duì)城市群內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展與研究機(jī)構(gòu)的對(duì)比,中原城市群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)與發(fā)展單位約有1543個(gè),長株潭城市群為930個(gè)。第三,是對(duì)城市群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展與研究人員的對(duì)比,中原城市群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展與實(shí)驗(yàn)研究人員約有132541人,長株潭有71157人。第四,是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展與實(shí)驗(yàn)研究的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)的對(duì)比,中原城市群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)與發(fā)展研究內(nèi)部支出經(jīng)費(fèi)約為2456727.83萬元,長株潭城市群為1838056萬元。第五,是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展與實(shí)驗(yàn)研究新產(chǎn)品的產(chǎn)值進(jìn)行對(duì)比,中原城市群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展與實(shí)驗(yàn)研究新產(chǎn)品的產(chǎn)值為39510076萬元,新產(chǎn)品的銷售收入約37655800萬元,長株潭城市群新產(chǎn)品產(chǎn)值32225682萬元,新產(chǎn)品銷售收入31207485萬元。無論是從城市群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)與發(fā)展研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模以上實(shí)驗(yàn)與研究發(fā)展人員數(shù),還是從規(guī)模以上實(shí)驗(yàn)與發(fā)展研究內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和規(guī)模以上實(shí)驗(yàn)與發(fā)展新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入來看,中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)動(dòng)力都要強(qiáng)于長株潭城市群。

        其次,從兩大城市群政府對(duì)科教的財(cái)政支持力度方面來對(duì)比,中原城市群政府更為支持科教。第一,是對(duì)城市群政府財(cái)政支出中對(duì)科學(xué)技術(shù)的支出進(jìn)行對(duì)比,中原城市群內(nèi)科學(xué)技術(shù)的財(cái)政支出為42.47億元,占全省科學(xué)技術(shù)財(cái)政支出的60.64%,在《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上無法找到科學(xué)技術(shù)的財(cái)政支出,從側(cè)面可以推斷出湖南省對(duì)長株潭城市群的科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政支出較少。第二,是對(duì)城市群政府財(cái)政支出中對(duì)教育的支出的對(duì)比,中原城市群的教育財(cái)政支出為480.72億元,占全省教育支出總額的40.01%;長株潭城市群的財(cái)政教育支出為1947870萬元,占全省教育財(cái)政支出的23.37%。從中原城市群和長株潭城市群政府財(cái)政支出在科技還有教育方面的支出的對(duì)比可以看出中原城市群區(qū)域政府對(duì)科技和教育透入較長株潭城市群較多,可以推斷出中原城市群政府行為在區(qū)域創(chuàng)新能力方面作用更強(qiáng)。

        3.2 中原城市群及長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力外動(dòng)力對(duì)比

        外力在事物的發(fā)展過程中起到刺激的作用,不能決定事物的性質(zhì)。對(duì)中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的外動(dòng)力的對(duì)比,也是從區(qū)域這個(gè)角度進(jìn)行分析。城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的外動(dòng)力包括兩種不同作用力的影響,分別是與該區(qū)域內(nèi)企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的區(qū)域外的企業(yè)的刺激與政府的刺激。企業(yè)主要是包括兩個(gè)級(jí)別的區(qū)域企業(yè),一個(gè)是與該區(qū)域位于相同省份的企業(yè)的刺激,另一個(gè)是與該城市群所在省份有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他省份的企業(yè)。比如對(duì)于中原城市群來說,其區(qū)域創(chuàng)新能力的外動(dòng)力的企業(yè)主要是兩種不同區(qū)域的企業(yè),一種是河南省區(qū)域內(nèi)的但是不屬于中原城市群的企業(yè)行為的影響,一種是河南省以外的其他城市群內(nèi)的企業(yè)的影響。城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的外動(dòng)力還包括區(qū)域外政府的影響,同樣政府也是兩種不同區(qū)域的政府。城市群內(nèi)的政府通過頒布相關(guān)政策推動(dòng)城市群的發(fā)展,使該區(qū)域的各指標(biāo)都表現(xiàn)的較為良好,這時(shí)就會(huì)間接的對(duì)其他城市群的政府造成一定的影響,促使其他區(qū)域政府對(duì)城市群進(jìn)行作用。比如對(duì)于長株潭城市群來說,其區(qū)域創(chuàng)新能力的外力主要包括兩個(gè)級(jí)別的政府的影響,第一類政府是湖南省內(nèi)其它城市政府的作用,另一類政府是湖南省以外的與長株潭城市群擁有相當(dāng)發(fā)展作用的其他城市群內(nèi)政府的影響。

        首先,長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新外力中企業(yè)的創(chuàng)新水平要高于中原城市群。第一,對(duì)城市群所處省份的城市群以外的企業(yè)的對(duì)比,河南省內(nèi)的除了中原城市群的企業(yè)的創(chuàng)新水平與湖南省內(nèi)長株潭城市群外的企業(yè)的創(chuàng)新能力相差較小。第二,是對(duì)兩大城市群外的企業(yè)的對(duì)比。中原城市群所在省份外的企業(yè)主要指的是與河南省同等級(jí)別的省份的企業(yè),比如中部六省內(nèi)除河南省之外的省份的企業(yè),主要包括:陜西省內(nèi)的企業(yè)、安徽省內(nèi)的企業(yè)、江西省內(nèi)的企業(yè)、湖北省內(nèi)的企業(yè)、湖南省內(nèi)的企業(yè),這五個(gè)省份的企業(yè)的創(chuàng)新的影響是一個(gè)直接的影響。東部地區(qū)和西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展也會(huì)對(duì)中原城市群的創(chuàng)新起到間接的影響作用。長株潭城市群位于南方地區(qū),其與我國發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相距較近,因此東部地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力會(huì)更好的被長株潭城市群所吸收,轉(zhuǎn)化為長株潭城市群的區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力。

        其次,是對(duì)中原城市群和長株潭城市群外力中政府行為的影響。第一,是對(duì)城市群所在省份政府行為的分析對(duì)比,中原城市群所在省份河南省政府,城市群外其他城市政府通過頒布一些對(duì)促進(jìn)城市群外城市發(fā)展的政策措施,比如產(chǎn)業(yè)政策、金融優(yōu)惠政策、稅收政策等,盡管沒有直接導(dǎo)致創(chuàng)新能力的提高,但是這些政策通過相應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)影響到中原城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力,這些城市的創(chuàng)新能力的提高對(duì)中原城市群的創(chuàng)新能力起到了刺激其發(fā)展的作用;同樣,長株潭城市群的創(chuàng)新能力的外力與湖南省其他地區(qū)創(chuàng)新能力的發(fā)展相關(guān)。中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的外力中政府行為目的是相同的,不同的是具體政策的實(shí)施方案和細(xì)則的不同。第二,是對(duì)城市群之外的政府的影響的對(duì)比。中原城市群之外的政府通過一些政策促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新能力的發(fā)展,這對(duì)中原群的創(chuàng)新能力的發(fā)展是一個(gè)激勵(lì)的作用。目前我國省份與省份之間的關(guān)系是一種相互合作又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展可以增加該地區(qū)與中央政府博弈的權(quán)利,因此中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新能力的外力還包括諸如山東半島城市群、長江中游城市群等一些城市群政府的行為。長株潭城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力的外力主要包括中原城市群、成渝城市群、珠三角城市群、長三角城市群等城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力。

        總之,中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)比,主要從兩大城市群創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素的對(duì)比、影響區(qū)域創(chuàng)新能力動(dòng)力源的對(duì)比以及區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)外動(dòng)力這三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比。通過三方面的對(duì)比,了解到中原城市群和長株潭城市群區(qū)域創(chuàng)新能力機(jī)制的迥異,這對(duì)兩大城市群的發(fā)展都有一定的借鑒作用。

        (鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院,河南 鄭州 450001)

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