陳震

摘 要： 隨著學(xué)前特殊教育得到越來越多的重視，各國政府逐漸推廣融合教育。本文通過比較美國、英國和我國的融合教育政策法規(guī)、教育理念、教學(xué)模式、參與人員等，總結(jié)美英兩國的經(jīng)驗，概括出可促進我國學(xué)前融合教育事業(yè)進步的可行性建議，如引入社會工作、擴大公益慈善、重視學(xué)前科研等。

關(guān)鍵詞： 英國 美國 中國 學(xué)前教育 融合教育

“融合教育”是現(xiàn)階段世界上大多數(shù)國家學(xué)前特殊兒童教育的核心理念。學(xué)前融合教育是將零到六歲的非正常幼兒融入普通幼兒園班級，期望在整體融合環(huán)境中通過讓特殊學(xué)前兒童接受相同的教育和額外的照顧，增加其與普通兒童交流的機會，從而提升他們的受教育質(zhì)量[1]。

一、英美中三國學(xué)前融合教育比較研究

學(xué)前特殊兒童受教育權(quán)利保護問題是世界性難題。越來越多的國家接受“融合教育”理念并逐步推廣。美英注重學(xué)前融合教育：美國政府積極立法、保障專項資金、創(chuàng)新教學(xué)模式等，英國加強特殊教育師資培訓(xùn)、促進多機構(gòu)跨部門合作、協(xié)調(diào)人員專業(yè)化溝通等。

（一）學(xué)前融合教育特殊立法比較

在二十世紀五十年代以前，美國的學(xué)前特殊兒童是被隔離在普通學(xué)校系統(tǒng)之外的[2]。后來，美國政府相繼頒布了《全體殘疾兒童教育法》（Education law for all disabled children，1975）、《殘疾人教育法》（Education law for disabled person，1990）等多部法律，逐步將學(xué)前特殊兒童從形式上與普通兒童在同一教室上課過渡為真正相互融合與共同學(xué)習(xí)[3]。英國政府在1976年的《政府報告》（The Court Report）、1978年的《沃諾克報告書》（The Warnock Report）、1994年的《特殊教育需要鑒別和評估實施章程》等多部法律中強調(diào)特殊融合教育的重要性。

我國在《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》中都對學(xué)前特殊兒童受教育問題做了相關(guān)規(guī)定；部分地方政府也有政策出臺?？墒俏覈趯W(xué)前融合教育方面的規(guī)定偏向于鼓勵號召型，可操作性偏差，缺乏法律執(zhí)行硬度，有待進一步細化。

（二）學(xué)前融合教育理念發(fā)展比較

美國政府在歷史上一直對特殊學(xué)前兒童采取隔離政策，殘障兒童等都是被安置在特殊學(xué)校接受教育的。二十世紀六十年代左右，“融合教育”理念在美國傳播開來。但是美國初期的學(xué)前融合教育僅僅將各類兒童放置在同一間教室里學(xué)習(xí)，特殊學(xué)前兒童因為得到的特殊幫扶和專業(yè)支持有限，并沒有真正融入普通幼兒群體中。直到九十年代初，美國《殘疾人教育法》明文規(guī)定了零拒絕、杜絕歧視性評價等指導(dǎo)性原則，真正的“融合教育”理念才實際落地。英國政府在接納“融合教育”理念后，根據(jù)實踐不斷完善融合教育。因此越來越多的特殊學(xué)前兒童走進普通學(xué)校，與正常兒童接受同等教育。

我國學(xué)前融合教育事業(yè)正處于起步階段，學(xué)界對于“融合教育”理念的研究日益增多。目前，在我國很多經(jīng)濟、教育發(fā)達地區(qū)，如北京、上海等地，接受“融合教育”理念并采用融合教育模式的幼兒園逐年遞增，但是仍有不少正常兒童的家長抵觸“融合教育”理念的推廣。

（三）學(xué)前融合教育教學(xué)方式比較

美國為不同年齡段、不同身體狀況的幼兒提供不同的教學(xué)模式，其中全、半和反向融合是主要形式。融合教育以游戲為主，促進特殊幼兒自發(fā)參與社會性活動，并幫助其學(xué)習(xí)與模仿同伴；在教學(xué)中加強語言的引導(dǎo)功能，激勵特殊兒童根據(jù)語言提示探索；幼師為了吸引特殊幼兒參與合作型活動而精心準備課程材料；另外，幼師更愿意采用直接式教學(xué)，利用身體姿勢、教師手勢、面部表情、圖片影片等直觀方式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。最重要的是，美國幼師注重給予特殊兒童及時有效的鼓勵，不斷增強特殊學(xué)前兒童的自信心。

在英國，在多元智能理論的指導(dǎo)下，幼師根據(jù)每個兒童不同的優(yōu)勢智能，將教學(xué)主題通過多種方式展現(xiàn)出來，以吸引特殊兒童加入學(xué)習(xí)，讓各類學(xué)生都能在“融合教育”的模式下，合作分享，共同探索；同時，幼師會根據(jù)學(xué)生殘障狀況的不同判斷其特殊的需求，給每個特殊幼兒制定個性化的教學(xué)方案，并引導(dǎo)特殊兒童獨立思考和自主學(xué)習(xí)。英國幼師更加注重的是激發(fā)特殊兒童內(nèi)在動力，全方面提升他們的能力，將融合教育教學(xué)效果最大化。

我國學(xué)前教育機構(gòu)現(xiàn)階段給特殊學(xué)前兒童提供的是完全、部分、間斷融入三種模式。但是，我國幼師數(shù)量缺乏，幼師日常工作任務(wù)繁重，融合教育又需要較多時間和精力進行課前準備，因此，我國現(xiàn)階段學(xué)前融合教育實際教學(xué)中并沒有真正落實“融合教育”理念，需要改進和探索之處還有很多。

（四）學(xué)前融合教育特殊服務(wù)比較

美國為特殊兒童家庭提供多方面服務(wù)，如培訓(xùn)、咨詢和家訪等，同時還有健康指導(dǎo)、交通通訊、社工服務(wù)等幫助。英國在學(xué)前融合教育服務(wù)方面則做得更為細致。在英國，各部門分工合作為特殊兒童提供鑒定、評價、監(jiān)督和管理等服務(wù)。各部門從不同專業(yè)角度為特殊兒童提出相應(yīng)學(xué)科的合理化建議，共同為特殊兒童制定個性化的教育方案，從而使特殊兒童的利益最大化。

我國現(xiàn)階段的學(xué)前融合教育不僅需要借鑒國外的理念，在實踐中也要加強特教專家的支持。現(xiàn)今主要給予家長基本的融合教育問題咨詢服務(wù)，其他方面所做的還很少，有待充實。

（五）學(xué)前融合教育參與人員比較

在美國，法律要求至少需要十一類人士參與到學(xué)前融合教育工作中：特教專家、心理咨詢師、聽力/言語恢復(fù)專家、健康營養(yǎng)師等。在英國則是由多個部門合作負責(zé)學(xué)前融合教育：教育部門、衛(wèi)生部門、福利部門和大量的社會志愿者組織。該跨部門合作模式得到了政府的認可和立法的強化，促進了英國學(xué)前融合教育的進步。

在我國，缺少大量專業(yè)人員對接學(xué)前融合教育工作；在很多地方政府部門中，沒有管理學(xué)前教育、特殊教育的相應(yīng)科室，學(xué)前融合教育處于無專門政府人員管理的狀態(tài)。

二、對我國發(fā)展學(xué)前融合教育的啟示

（一）加快政策立法

加快制定《學(xué)前教育法》，盡快落實《殘疾人教育條例》[4]，用法律政策保障學(xué)前“融合教育”理念的快速推廣和扎實落地。學(xué)前融合教育的健康發(fā)展離不開健全法律的建設(shè)。

（二）確保資金到位

在中央和地方各層面成立專項基金，由專門機構(gòu)負責(zé)撥款，并保證專款專用，從而為學(xué)前融合教育解決資助上的后顧之憂。融合教育需要的資源、材料等都要求資金的供給及時到位。

（三）加強師資培訓(xùn)

我國現(xiàn)在負責(zé)學(xué)前融合教育的人員，大部分還沒有真正掌握“融合教育”理念的實質(zhì)，同時很多幼師沒有實際的特教工作經(jīng)驗。因此，學(xué)前融合教育師資培訓(xùn)工作迫在眉睫。

（四）引入社會工作

很多國家的學(xué)前融合教育工作都有社工的身影，而且他們的參與確實為特殊兒童帶來了很多教育、醫(yī)療方面以外的幫助?！爸俗灾?、公平公正”的理念與“融合教育”理念有很多相通之處。社工通過專業(yè)性服務(wù)整合幼兒園、各科專家、社會企業(yè)等多方資源，讓整個學(xué)前融合教育系統(tǒng)運轉(zhuǎn)得更加順暢，從而提升學(xué)前融合教育質(zhì)量。

（五）擴大公益慈善

從事教育公益事業(yè)的力量在不斷壯大。要充分調(diào)動社會資源。很多企業(yè)公司、公益機構(gòu)、慈善組織不僅可以為有融合教育需要的兒童、家庭、捐款捐物，還可以為學(xué)前融合教育做很多幫扶工作：如擴大對“融合教育”理念的宣傳，組織特殊兒童參與公益融合教育活動等。我們需要通過各種渠道鼓勵愛心人士和組織參與到學(xué)前融合教育事業(yè)中。

（六）重視學(xué)前科研

合理的學(xué)前融合教育工作離不開科學(xué)理念的指導(dǎo)。那些特殊幼兒的家長們及幼師們急需對“融合教育”理念的正確闡釋。我國政府應(yīng)學(xué)習(xí)美國制定相應(yīng)政策法規(guī)，保障學(xué)前教育科研工作[5]；同時，應(yīng)敦促高校加強對學(xué)前融合教育的理論研究與實證工作；各教育科研單位應(yīng)在自身負責(zé)范圍內(nèi)，從不同學(xué)科對學(xué)前融合教育加以深化研究。

三、結(jié)語

我國現(xiàn)階段有不少特殊學(xué)前兒童亟待學(xué)前融合教育的科學(xué)哺育。我們應(yīng)在分析、探討美、英學(xué)前融合教育各方面優(yōu)點的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國實際情況，借鑒其在政策立法、教育理念、教學(xué)內(nèi)容、評估科研等方面的可行性政策與科學(xué)做法并加以改進實施，以促進我國學(xué)前融合教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]曹婕瓊，昝飛.美國、日本、中國大陸地區(qū)融合教育的比較與思考[J].中國特殊教育，2003（4）.

[2]張朝，于宗富，方俊明.中美特殊兒童融合教育實施狀況的比較研究[J].比較教育研究，2013（11）.

[3]Chuck Hitchcock， Anne Meyer， David Rose & Richard Jackson. Technical Brief： Access， Participation， and Progress in the General Curriculum[J]. Center for Applied Special Technology， 2009：125-132.

[4]洪秀敏，龐麗娟.學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的制度保障與政府責(zé)任[J].學(xué)前教育研究，2009（2）.

[5]沙莉，龐麗娟. 立法保障學(xué)前教育科研：美國學(xué)前教育法的重要內(nèi)容[J]. 學(xué)前教育研究，2008（2）.