摘 要 《反家庭暴力法》的出臺使家庭暴力的主體、預(yù)防與處置等有了法律保障,使司法介入有法可依。但是該法在農(nóng)村地區(qū)的實施與執(zhí)行困難重重,效果不盡人意,有必要在對反家庭暴力法的實施現(xiàn)狀進行實證與觀察的基礎(chǔ)上,對我國農(nóng)村地區(qū)依舊普遍存在的家庭暴力現(xiàn)象做合理的法律思考,分析歸納農(nóng)村地區(qū)高發(fā)家庭暴力的原因以及所產(chǎn)生的影響。因此,本文針對目前法律實施存在的主要漏洞與困難提出切實可行的對策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村地區(qū) 家庭暴力 產(chǎn)生原因 法律對策
作者簡介:何艷寧,中華女子學(xué)院。
中圖分類號:D923.9 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.313
一、《中華人民共和國反家庭暴力法》在農(nóng)村地區(qū)的實施現(xiàn)狀
(一)法律普及與宣傳不到位
自2016年3月1日反家庭暴力法實施以來,農(nóng)村地區(qū)的法律宣傳和教育并不到位,《反家庭暴力法》第六條第二款明確規(guī)定工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi),組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。但是從現(xiàn)實狀況來看,法律宣傳教育并沒有落到實處,農(nóng)村大部分地區(qū)反家庭暴力普法宣傳力度極小,甚至農(nóng)村地區(qū)相關(guān)機關(guān)單位、人民團體受傳統(tǒng)思想觀念的影響,它們自身對家庭暴力這個話題難以啟齒,抵觸去做大力宣傳教育。因此導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)一部分人根本不知道此法的出臺,有些在新聞或者網(wǎng)絡(luò)上看到,卻不了解具體的內(nèi)容與實施方式,導(dǎo)致人們對家庭暴力的形式和性質(zhì)等認知無法準確的界定,模糊不清。從本質(zhì)上來講,知法、懂法是守法、權(quán)利保障的前提條件。
(二)農(nóng)村地區(qū)法律工作者稀缺并且自身業(yè)務(wù)水平普遍較低
《反家庭暴力法》第九條規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。首先,農(nóng)村地區(qū)社會工作服務(wù)機構(gòu)人員不足,人才短缺。其次,現(xiàn)有的工作人員對心理咨詢、教育疏導(dǎo)方面專業(yè)知識很欠缺,很多時候力不從心。一些土生土長的工作人員對于家庭暴力司空見慣,已經(jīng)習(xí)慣麻木,農(nóng)村地區(qū)普遍認為,家庭暴力是家事,一般都不會去主動介入或者調(diào)解家庭糾紛,甚至一些旁觀者具有刺激性的言語會使情況雪上加霜。
(三)法律救濟面臨困境
法律規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝σ徊糠衷蛟谟谀行詫ε越巧墓袒?,極力要求女性服從與自己,那么受害者或者家屬主動向公安機關(guān)報案或者到法院起訴,男性會認為自己的權(quán)威與尊嚴受到威脅和損害,男性的家暴行為很有可能會更加變本加厲,進行打擊報復(fù),于是受害女性會選擇放棄法律救濟。除此之外,被施暴人必須自己舉證,但是農(nóng)村婦女沒有收集證據(jù)的意識,加上缺少經(jīng)濟能力而無法做傷情鑒定,加大了舉證難的程度。最后,即使在對施暴者采取強制措施后,受害者因為傳統(tǒng)倫理道德影響或者受到施暴者的威脅而不愿意出庭作證,使法律救濟在訴訟方面難以發(fā)揮作用。
(四)人身安全保護令在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和執(zhí)行效果微乎其微
農(nóng)村地區(qū)的家庭暴力受害者及其近親屬向法院申請人身安全保護令的極少,一些婦女因其固有的認知,對于法律持有一種抵觸態(tài)度,認為法律不僅不會幫助她解決問題,還有可能會給她帶來災(zāi)難,使家庭暴力變得更加嚴重。由于農(nóng)村地區(qū)的婦女對家庭暴力缺乏正確的認識,法律意識薄弱,為了維系家庭的穩(wěn)定以及種種顧慮,這些婦女往往從開始遭受到家暴的震驚、反抗,到為了維系家庭默默忍受而變得麻木 ,她們一般不會通過法律途徑來保障自己權(quán)利,救助自己。其次,法院人身保護令的執(zhí)行效果也是差強人意。有一些施暴者無視人身保護令,在保護期依舊實施暴力行為,這時候大多數(shù)女性并不希望自己的丈夫因此受到法律的制裁或者被追究刑事責(zé)任,而是選擇隱匿與忍受。還有一些施暴者在人身保護令到期之后,懷著仇恨的態(tài)度再犯,完全無法控制自己的情緒。
二、農(nóng)村地區(qū)家暴的原因
(一)生活環(huán)境與思想觀念
相對于城鎮(zhèn),“男尊女卑”、“夫為妻綱”、“女人是男人附屬品”這樣的封建迷信思想更加根深蒂固,由觀念習(xí)俗所主宰的鄉(xiāng)村日常生活仍帶有強烈的男權(quán)制色彩,同時由于農(nóng)村生活環(huán)境的閉塞,社會主義新思想、新理念、新法治的傳播與影響也更加緩慢,那么農(nóng)村地區(qū)的改變也會更加遲緩滯懈。第一,從男人的角度看來,他們認為女人必須服從聽令與他,即使在現(xiàn)代女人社會地位不斷上升的時期,男人依舊放不下男人所謂的尊嚴與控制欲,家暴頻發(fā)有一部分原因是男人骨子里的支配力在作祟。第二,從女性的視角來看,有些受害者平常本身就擁有著一套屬于自己穩(wěn)定的以男性為中心的結(jié)構(gòu),認為這不是丈夫的錯誤,而是自己應(yīng)該所要承受的。還有受害者認為家丑不可外揚,有失家庭形象,選擇容忍和妥協(xié),一貫認為對方能夠改過自新,對施暴者抱有幻想,但是狀況卻常常適得其反,施暴者因此更加變本加厲。
(二)經(jīng)濟狀況原因
首先,農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟水平較低,很多家庭被生活所困,自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品收入不穩(wěn)定,經(jīng)濟條件較差,夫妻雙方容易因一些家庭開支產(chǎn)生不同意見,或者經(jīng)費不夠正常開支而產(chǎn)生矛盾,難免會發(fā)生口角,輕至吵鬧重至毆打,這無形中增加了家庭沖突和家庭暴力的可能。其次,家庭中男女收入差距大,農(nóng)村地區(qū)女性文化程度不高,就業(yè)渠道有限,經(jīng)濟難以獨立,家庭地位較低。這容易導(dǎo)致家庭中男性對女性的經(jīng)濟控制,讓女性生活陷入被動,為了維系正常生活而屈從于男性。
(三)個人性格的影響
雖然說家庭暴力行為跟成長環(huán)境密切相關(guān),但是個人性格也有很大的影響。農(nóng)村地區(qū)文化程度較低,大都性格粗獷狂野,本身具有暴力傾向,夫妻之間遇到事情不追求和平處理,相互協(xié)商,以理服人,而是經(jīng)常性謾罵或者毆打?qū)Ψ??;蛘咴谧约河龅讲豁樞牡氖虑闀r候,把毆打妻子的暴力行為當(dāng)作一種發(fā)泄的方式。此外,部分農(nóng)村地區(qū)比較閉塞,還保留著一些惡習(xí),賭博,酗酒來消磨時間,這些男性心情不定,脾氣容易暴躁,稍不如他的意就大打出手。endprint
三、家庭暴力行為的影響
(一)家庭暴力行為對孩子的影響
1.家庭暴力環(huán)境中成長的孩子很容易形成兩個行為極端。極端暴力行為常常有兩種表現(xiàn)形式。第一種就是受到家庭暴力環(huán)境甚至整個當(dāng)?shù)胤諊鷿撘颇挠绊?,也開始有暴力傾向,有些孩子很早就會表現(xiàn)出來,一旦與別人遇到?jīng)_突與矛盾,最先會采取暴力措施,想要通過武力制服對方,從而服從與他。還有一種就是在年紀小的時候并沒有暴力行為現(xiàn)象,而是存在潛在的暴力傾向,在成年結(jié)婚后,當(dāng)出現(xiàn)一些無法解決的夫妻、家庭矛盾時,就會激發(fā)男性潛在暴力行為,然后會形成周期性的暴力。還有就是極端婚姻消極思想。孩子由于從小親眼目睹了家庭中不和諧的一面,父親與母親不定期的爭吵、謾罵或者冷暴力,甚至毆打受傷,從而會對婚姻失去信心感,對男性產(chǎn)生厭惡。
2.孩子成為第二層次的家庭暴力受害者。施暴家庭在大多數(shù)情況下,不僅僅表現(xiàn)為丈夫?qū)ζ拮拥臍蚺c虐待,還包括父母對孩子的施暴行為。其實男性的征服與控制欲望不止是對女性,還包括自己的孩子。除此之外,女性在受到男性的毆打與長期虐待之后,情緒無處發(fā)泄,經(jīng)常會通過教育孩子來發(fā)泄,在自己的苦悶與傷痛無法排解之時就會情緒失控,對孩子施加暴力,把對男性的怨恨和自身的無能為力強加在孩子身上,使孩子產(chǎn)生自卑感與愧疚感。所以,有暴力傾向的家庭常常伴隨著第二層次的暴力行為,不只是單純的一層施暴關(guān)系。在這樣的家庭中,每位家庭成員都多多少少有心理上的陰影。
(二)激情犯罪和自殺
據(jù)研究統(tǒng)計,施暴家庭中,激情犯罪與自殺率極高。激情犯罪是指當(dāng)事人在某種外界因素刺激下因心理失衡、情緒失控而產(chǎn)生的犯罪行為,與其他犯罪相比,激情犯罪最大的特征就是其犯罪對象是特定的,對社會其他人沒有危害性,被施暴者在長期忍受謾罵毆打的情況下,會對施暴者產(chǎn)生恐懼與復(fù)仇心理,在施暴過程中失手殺人,或者在施暴者熟睡、酒醉等無意識的時候?qū)ζ溥M行人身報復(fù),這類罪犯主要針對施暴者本人。
被施暴者自殺率也是極高的,長期被虐待毆打卻又找不到解救的方法,女性不僅在身體上受到重大危害,心理與精神也受到不可言喻的傷害,面對這樣的生活困境與無法擺脫的痛苦,或者出于對施暴者進行懲罰的心理,她們往往會選擇自殺,結(jié)束這不堪的生活。
四、減少家庭暴力的對策
(一)落實法律宣傳與教育
法律的宣傳與普及應(yīng)當(dāng)要做到因地制宜,這樣才會產(chǎn)生事半功倍的效果。例如,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民一年四季都忙于農(nóng)作,對集體會議之類占用他們時間的活動都比較排斥,但是農(nóng)村地區(qū)的人們更習(xí)慣于廣播,村落墻面的宣傳大字,或者類似于露天電影這樣的方式,選擇快速便捷的被群眾所認同的方式宣傳更為受用和適宜。所以說,專門針對農(nóng)村地區(qū)的普法工作,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,以當(dāng)?shù)厝藗兏尤菀捉邮芎屠斫獾姆绞饺テ辗ㄐ麄?。因此,基層組織在普法的方式方法上值得商榷,最好是用最簡單,最明了的語言和方式讓農(nóng)村地區(qū)的群眾理解相關(guān)法律,讓男性意識到自己暴力行為的違法性,也能夠促使女性拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
(二)提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能
加強農(nóng)村地區(qū)人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會及其工作人員反家庭暴力的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持公開透明的司法、執(zhí)法,堅持黨與社會的監(jiān)督,大力倡導(dǎo)擁有專業(yè)知識的人才到農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮自己的一技之長,提高農(nóng)村司法工作人員整體的專業(yè)素質(zhì)和水平。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)深入群眾,走進尋常百姓家,對施暴者進行心理引導(dǎo),分析其施暴的緣由和具體特征,采取合理科學(xué)的方法對其教育,對受害者采取心理疏導(dǎo),告訴其應(yīng)對措施和緊急情況下行為處事的方式方法。
(三)提高辦案水平
有關(guān)單位和人員在解決處理家庭暴力問題時,總是抱著清官難斷家務(wù)事的心理,處理態(tài)度簡單草率,敷衍塞責(zé)。很多時候由于暴力行為沒有得到及時有效的控制,釀成刑事案件,產(chǎn)生嚴重的社會后果。家庭暴力不是家庭糾紛,而是對受害者權(quán)力的侵害和人權(quán)的挑戰(zhàn),全面推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,保障人權(quán),預(yù)防與制止家庭暴力工作任重而道遠,具有毋庸置疑的必要性和緊迫性。加強對辦案人員對于相關(guān)法律的培訓(xùn)與教育,監(jiān)督其辦案的公正性與合理性,從而提高其辦案水平與效率。我們可以深入群眾,就地辦案,實行審判和調(diào)解相結(jié)合,反對主觀主義的審判作風(fēng),堅持法律原則,忠于事實真相 。
(四)提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平與女性經(jīng)濟地位
農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平較差,夫妻之間因為資金使用、經(jīng)濟來源等問題產(chǎn)生爭執(zhí)的情況頻發(fā),因此,國家應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村地區(qū)給予政策上的支持,減輕經(jīng)濟壓力,為人民謀福利,緩解家庭沖突,構(gòu)建和諧社會。而社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)盡可能為女性提供就業(yè)崗位,讓女性在職業(yè)中實現(xiàn)自身價值,增強自己的經(jīng)濟能力,提升女性經(jīng)濟地位。
注釋:
鄧昕妍、陳蘇芳.司法權(quán)介入家庭暴力的可行性研究——以甘肅省農(nóng)村婦女權(quán)益保障為視角.商.2016(29).263-264.
向蕓珂.農(nóng)村婦女遭受家庭暴力問題的研究.湖南:湖南師范大學(xué).2016.endprint