毛更生

高校老校區(qū)維修工作現(xiàn)狀思考
——以貴州理工學(xué)院為例

毛更生

高校多校區(qū)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作。本文試圖以貴州理工學(xué)院為例，從老校區(qū)維修管理的角度，闡述西部多校區(qū)管理中老校區(qū)如何因地制宜、突出特色以及有限的教育資源如何優(yōu)化配置等，從中也許能給我們積極探索新舊校區(qū)管理一些啟發(fā)。

西部 貴州 多校區(qū) 管理 維修

近年來(lái)，隨著我國(guó)西部高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)城、大學(xué)新校區(qū)加快建設(shè)，大學(xué)一校多區(qū)管理成為常態(tài)。作為多校區(qū)管理中不可或缺的重要一環(huán)，加強(qiáng)老校區(qū)管理無(wú)疑具有積極的意義。本文就貴州理工學(xué)院為例從老校區(qū)維修管理的角度，談?wù)劺闲^(qū)管理問(wèn)題。

一、理工學(xué)院維修工作的現(xiàn)狀與困擾

貴州理工學(xué)院位于貴陽(yáng)市云巖區(qū)蔡家關(guān)，瀕臨阿哈湖水庫(kù)，校園面積約887畝。現(xiàn)有建筑面積25萬(wàn)m2，其中教學(xué)樓 5 萬(wàn)m2，學(xué)生公寓9萬(wàn)m2，在校師生規(guī)模超過(guò)萬(wàn)人。蔡家關(guān)老校區(qū)無(wú)論內(nèi)部狀況或外部環(huán)境面臨的困難和挑戰(zhàn)是顯而易見(jiàn)的。首先，校區(qū)物業(yè)老舊，保障面積大。學(xué)院除了基本的教學(xué)科研設(shè)施日常維修保障外，還包括電力、供水、取暖設(shè)施以及校園道路，停車(chē)場(chǎng)，綠化帶和水體等維修和養(yǎng)護(hù)。這些物業(yè)或設(shè)施經(jīng)歷老貴州工學(xué)院等各辦學(xué)時(shí)期，年久矢修；其次，建筑物先天不足，問(wèn)題頻發(fā)；第三，管線(xiàn)老化，設(shè)施超荷載。從外部環(huán)境看情景堪憂(yōu)：一是周邊違法建設(shè)不斷，與校園犬牙交錯(cuò)； 二是居民擾校，學(xué)校公建設(shè)施變市政設(shè)施，校園成居民休閑的大廣場(chǎng);三是居民擅自搭接學(xué)校水電，安全隱患重重。不僅如此，理工后勤保障也存在諸多弊端和不足：比如機(jī)構(gòu)不健全，人手少；辦事流程多，耗時(shí)費(fèi)力;服務(wù)意識(shí)淡薄等。

二、解決策略探究

首先，做好維修管理要結(jié)合實(shí)際，因地制宜。所謂結(jié)合實(shí)際就是在后勤保障工作中要結(jié)合蔡家關(guān)現(xiàn)有條件和學(xué)校發(fā)展前景，有針對(duì)性地搞好維修保障工作：①基建維修重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移。理工學(xué)院基建的重點(diǎn)是新校區(qū)建設(shè)，老校區(qū)應(yīng)逐年減少基建投入，尤其是更新改造項(xiàng)目投入，維持基本的物業(yè)養(yǎng)護(hù)維修。理工學(xué)院除2012年籌建時(shí)，投入較大資金進(jìn)行校園更新改造外，2013年和2014年兩年為保障教學(xué)科研秩序進(jìn)行的維修投入均在每年400萬(wàn)元以上。隨著時(shí)間推移，老校區(qū)運(yùn)行成本將大大增加，為把有限的資金投入到更需要的地方，增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展后勁，今后學(xué)校要根據(jù)招生規(guī)模和新校區(qū)建設(shè)進(jìn)度，逐年減少蔡家關(guān)校區(qū)新建或新改造項(xiàng)目投入；②開(kāi)源節(jié)流，補(bǔ)充維修經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)租金。由于歷史原因，學(xué)校部分經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)在原租戶(hù)手里經(jīng)營(yíng)，租金偏低，有的甚至低于成本租金，租金的收入抵不上學(xué)校維修投入的成本。對(duì)這部分資產(chǎn)可考慮設(shè)立維修基金，并在房租中按一定比例扣除，用于補(bǔ)充學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)；相應(yīng)的對(duì)那些搭接學(xué)校水電的居民和用戶(hù)，其水電費(fèi)也按經(jīng)營(yíng)性?xún)r(jià)格收取，并提取相應(yīng)比例的水電維修費(fèi)。③政、校、社共建校園。目前，理工學(xué)院校內(nèi)有公交車(chē)設(shè)站穿行，辦公區(qū)附近有居民擺攤設(shè)點(diǎn)形成的農(nóng)貿(mào)集市，校園各處，每天有許多居民休閑娛樂(lè)，這些都對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施造成一定的損壞，增加維修難度。而這一系列的問(wèn)題的解決僅靠理工學(xué)院是無(wú)法解決的，有效途徑之一就是要爭(zhēng)取政府職能部門(mén)的支持，同時(shí)與蔡家關(guān)社區(qū)搞好協(xié)作，形成利益共同體，共同治理校園。2015年后勤處與蔡家關(guān)社區(qū)合作，在校園環(huán)境治理上以貴工路市場(chǎng)和百花洲一帶環(huán)境衛(wèi)生治理進(jìn)行試點(diǎn)，積級(jí)探索政、校、社共建校園路子。

其次，做好維修管理要強(qiáng)化職能，理順工作流程。所謂強(qiáng)化職能、理順流程就是要健全機(jī)構(gòu)，按照后勤保障工作的特點(diǎn)實(shí)行科學(xué)的，符合規(guī)律的精細(xì)化校園維修管理：①建立機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在學(xué)校大量繁重的基建維修工作由后勤處基建修繕科承擔(dān)，后勤處基建修繕科任務(wù)重、人手少的矛盾十分突出。理工學(xué)院基建修繕、后勤、后勤集團(tuán)目前合署辦公，實(shí)行三塊牌子，一套人馬。為適應(yīng)理工學(xué)院后勤保障工作的新形勢(shì)和新要求，后勤、基建、后勤集團(tuán)分設(shè)，各負(fù)其責(zé)迫在眉睫；②健全制度。從項(xiàng)目立項(xiàng)、成本控制、項(xiàng)目跟蹤等方面理順流程，精細(xì)管理。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性論證等前期工作，規(guī)范審批程序，做到維修項(xiàng)目依法依規(guī)按流程審批；在項(xiàng)目成本控制方面，一要抓好維修項(xiàng)目預(yù)算編制，配備善管理、懂技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核；二要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，保證維修工作保質(zhì)保量完成；三要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)和專(zhuān)門(mén)采購(gòu)服務(wù)。要配備專(zhuān)業(yè)人員做好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)零星維修審計(jì)側(cè)重點(diǎn)放在事后結(jié)算審計(jì)上，招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)要提供全方位、全程跟綜專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

再次，做好維修管理要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。后勤保障的立足點(diǎn)就是服務(wù)，而搞好服務(wù)的根本就是在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)做到高效率。從理工學(xué)院維修實(shí)踐來(lái)看，一大問(wèn)題就是維修項(xiàng)目從立項(xiàng)，到實(shí)施絕大部分時(shí)間是耗費(fèi)在“走程序”上，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完工而合同尚在各部門(mén)間走流程中。因此，簡(jiǎn)化程序，提高效率勢(shì)在必行：一是加強(qiáng)對(duì)員工思想教育，克服等靠思想，改變過(guò)去等報(bào)修、等別人報(bào)材料為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的做法；二是完善維修隊(duì)伍庫(kù)遴選方式，建立維修隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，應(yīng)對(duì)隨時(shí)都可能發(fā)生的應(yīng)急搶險(xiǎn)；三是部門(mén)之間搞好協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化手續(xù)，比如應(yīng)急、搶險(xiǎn)等維修實(shí)行事后結(jié)算審計(jì)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，高校多校區(qū)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作。從貴州理工學(xué)院老校區(qū)維修管理的實(shí)踐也許能給我們積極探索多校區(qū)管理的新路子中一些啟發(fā)。

（作者單位：貴州理工學(xué)院）

毛更生（1964-），男，漢族，貴州貴陽(yáng)人，本科，經(jīng)濟(jì)師，中文講師，研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、文化傳媒、文史類(lèi)。