陳明中

高校學(xué)生資助工作的問題與對策

陳明中

審視高校資助育人工作中存在的問題，分析出現(xiàn)這些問題的原因，提出解決這些問題的有效途徑，進(jìn)而不斷提高學(xué)生資助工作的育人功能。

高校 貧困生 學(xué)生資助 育人

為了能讓來自貧困家庭的大學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)接受高等教育的愿望，國家建立起了國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。經(jīng)過多年的實踐考察，學(xué)生資助體系在解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難方面發(fā)揮了非常巨大的作用。但是，我們還應(yīng)該看到，學(xué)生資助工作不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)救助的手段，更應(yīng)成為高校實行有效育人工作的有效途徑之一。

高校學(xué)生資助工作，是國家實行公平的教育理念的重要方式之一，也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。高校應(yīng)始終堅持將解決學(xué)生的思想問題與解決學(xué)生的實際問題相結(jié)合的原則，不斷運用先進(jìn)的教育理論，結(jié)合各自的實際情況，創(chuàng)新工作方式方法，教育好、指導(dǎo)好與服務(wù)好家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，讓其發(fā)揮出全方位、全過程的育人職能。

一、現(xiàn)階段高校學(xué)生資助育人中存在的問題

（一）高校學(xué)生資助育人制度層面的缺失

據(jù)了解，因節(jié)約成本、工作職責(zé)和制度不完善等原因，在貧困生認(rèn)定的過程中，很多高?；旧鲜且罁?jù)學(xué)生的生源地民政部門開具的經(jīng)濟(jì)困難證明。在大一新生入學(xué)后，負(fù)責(zé)貧困認(rèn)定的輔導(dǎo)員老師因建立學(xué)生的基礎(chǔ)檔案信息時間倉促、規(guī)定的認(rèn)定時間短、手邊其他的繁雜事務(wù)多等原因，在評定國家助學(xué)金的過程中，很多都以每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行助學(xué)金名額的分配。部分學(xué)生為了獲得國家助學(xué)金，?？浯笃浼彝サ呢毨С潭?，甚至還常到老師辦公室哭泣尋要助學(xué)金，輔導(dǎo)員常因無法辨別真實情況，認(rèn)定為家庭貧困，這會使真正貧困且不愿訴說的學(xué)生無法獲得應(yīng)有的資助。

（二）很多獲得國家資助的學(xué)生感恩意識淡漠

家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生一般都呈現(xiàn)出敏感性、自閉性、冷漠性等特點。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，對自己能夠獲得國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、社會援助等資助才能繼續(xù)求學(xué)常無動于衷，覺著這些對他們的資助都是理所當(dāng)然的，內(nèi)心沒有什么感恩意識。他們不會感謝國家為他們繼續(xù)求學(xué)提供了國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、就業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；不會感謝父母養(yǎng)育他們多么不易，有的家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生還將家庭拮據(jù)歸于父母沒本事；也不會感謝學(xué)校與老師對他們的循循教導(dǎo)，有些比較偏激的家庭貧困生對幫助他的老師缺乏最起碼的尊重，見面后也形同陌路。他們這一特殊群體所呈現(xiàn)出來的感恩意識的淡漠問題，現(xiàn)已成為高校德育教育工作中無法回避的問題。

（三）獲得國家資助的大學(xué)生誠信缺失

大學(xué)貧困生誠信缺失主要體現(xiàn)在助學(xué)貸款的償還上，現(xiàn)階段國家為貧困大學(xué)生提供的助學(xué)貸款一般有兩類：國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款。不管是哪種助學(xué)貸款，都是以學(xué)生的信用為依托而承擔(dān)的信用貸款，雖然國家免去了擔(dān)保或抵押，但申請助學(xué)貸款的學(xué)生本人必須在規(guī)定的時間內(nèi)如期還款。目前很多高校的一些申請助學(xué)貸款的大學(xué)生，誠信意識缺乏，常出現(xiàn)不守信用的違規(guī)行為，有的大學(xué)生在經(jīng)過高校多次提醒后，仍不按時還款。在校大學(xué)生畢業(yè)后，工作流動性比較大，不少學(xué)生在調(diào)整到新的工作單位后，離開原來的城市后，不會主動將最新的聯(lián)系方式告知學(xué)校和銀行，這不僅造成了銀行的巨大經(jīng)濟(jì)損失，更敗壞了自己的信用。針對此種情況，高校應(yīng)在援助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力的同時，主動開展多種形式的誠信教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識、責(zé)任意識和法律意識。

二、存在問題的原因分析

（一）貧困生的認(rèn)定缺乏科學(xué)性和合理性

首先，學(xué)校以在校生的平均消費水平和當(dāng)?shù)鼐用竦淖畹蜕畋Ｕ暇€來確定貧困的做法缺乏科學(xué)性和合理性。由于大學(xué)生一般都是來自全國各地且各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，必然造成地區(qū)間的最低生活保障線也相差很大，以此來界定貧困生有待商酌。其次，貧困生認(rèn)定的程序缺乏操作性。在貧困生的認(rèn)定過程中，主要以學(xué)生的自我陳述，貧困證明雖說由一些民政部門提供，可有些不負(fù)責(zé)任的民政部門常提供夸大、虛假的信息。第三，有些學(xué)生為了能獲得國家資助，常弄虛作假，向輔導(dǎo)員老師提供虛假的材料。

（二）高校對貧困生的資助教育針對性不強(qiáng)

高校在對大學(xué)生進(jìn)行資助的過程中往往重視經(jīng)濟(jì)資助工作，而對貧困生資助前后的教育引導(dǎo)工作關(guān)注得比較少。高校在資助過程中，更多關(guān)注的是學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，較少關(guān)注其學(xué)習(xí)、生活等情況，有的不少貧困生在享受國家資助政策下，常違規(guī)違紀(jì)，這在同學(xué)中產(chǎn)生了不良的影響，這對資助的育人功能提出了挑戰(zhàn)。在開展的感恩教育過程中，因時間、經(jīng)費、場地等原因，開展的活動多以報告會、宣講會等形式進(jìn)行，內(nèi)容的針對性、新穎性缺乏，與貧困生很難形成互動，很多教育僅有教育的形式，很難達(dá)到預(yù)期的教育效果。

（三）貧困生自身因素

據(jù)調(diào)查，高校貧困生人數(shù)約占高?？?cè)藬?shù)的40%左右，這一群體還是比較龐大的。貧困生常因自卑、自閉、敏感等心理特征及個人成長的支持系統(tǒng)的缺乏，常無法對自己進(jìn)行客觀公正地評價，常會在自卑和自戀的矛盾中苦苦掙扎。他們常因無法一時改變家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的現(xiàn)狀而選擇自暴自棄，因知心朋友的缺乏及調(diào)整內(nèi)在不良情緒方法的不成熟，常將在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難和挫折而產(chǎn)生的不良情緒壓抑于心中，平時的學(xué)習(xí)生活中常表現(xiàn)出事不關(guān)己高高掛起的冷漠無所謂的姿態(tài)，對自己的未來處于迷茫與無助中。

三、高校學(xué)生資助育人的有效途徑

（1）進(jìn)一步加大學(xué)生資助政策的宣傳力度，讓貧困生感受到國家實施教育民生工程的溫暖。

近年來，黨中央和國務(wù)院十分重視高等教育的發(fā)展，也十分關(guān)心貧困生的上大學(xué)問題。2007年，國務(wù)院新發(fā)布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，中央相關(guān)部委、各省人民政府和教育行政主管部門相繼提出了具體的實施意見和辦法，各高校健全了以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”等為一體的學(xué)生資助體系。為此，學(xué)校要充分利用好報紙、宣傳欄、校園廣播、微信平臺等宣傳陣地，采取多渠道、全方位的宣傳手段，向?qū)W生和社會宣傳國家實施教育民生工程的政策理念。通過宣傳，讓廣大學(xué)生，尤其是貧困生，全面了解到國家和學(xué)校的具體資助項目、資助對象和資助金額，親身感受到黨和政府的無限關(guān)懷。

（2）加強(qiáng)對貧困生的誠信教育，增強(qiáng)他們的誠信意識。很多貧困生的誠信意識淡薄，不僅有貧困生自身的因素，還因很多高校沒有對貧困生進(jìn)行多種形式、卓有成效的誠信教育。貧困生的誠信意識水平直接決定了資助育人的成效，所以必須將貧困生的誠信意識納入到學(xué)生資助工作中，以達(dá)到資助和誠信養(yǎng)成的雙重效果。首先，將學(xué)生資助工作納入到學(xué)校的思想政治教育工作中，和思想政治教育中的誠信教育結(jié)合起來，讓誠信教育滲透到大學(xué)期間的學(xué)習(xí)與生活的方方面面，采取多種渠道、多種形式，提高貧困生的誠信意識，讓他們樹立誠信為榮、失信可恥的觀念。其次，在具體的資助過程中，開展評先評優(yōu)活動，樹立誠信先進(jìn)的典型，用這些典型的言行來感染被資助者，激勵他們的誠信意識和誠信行為。第三，將獎懲機(jī)制納入到學(xué)生資助工作中。對那些誠信勤奮上進(jìn)的貧困生加大資助的力度，對那些獲得資助后學(xué)習(xí)不努力、考試作弊、不按時上課的學(xué)生，取消其資助資格或減少資助金額。

（3）關(guān)注貧困生的心理健康水平，對他們進(jìn)行積極的心理輔導(dǎo)，以此來發(fā)揮資助工作的育人功能。貧困生面臨的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的困難，其背后往往隱含著一系列的問題，而其中的心理問題尤為突出。他們中的很多人因接受的成長環(huán)境較差，導(dǎo)致其認(rèn)知上的偏差，往往不能正視現(xiàn)實，擺正自己的心態(tài)。他們的人際交往能力較差，容易產(chǎn)生抑郁，多內(nèi)向、自卑、多疑、敏感、壓抑……。

這本是不可否認(rèn)的客觀事實，可大多數(shù)高校的學(xué)生資助工作常將工作的重心僅僅放在減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對他們的心理問題卻很少關(guān)注。貧困生這一特殊群體不僅需要經(jīng)濟(jì)上的資助，更需要的是心理的疏導(dǎo)與慰藉，這樣才能激發(fā)他們求學(xué)的動力，才能增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)生活的信念，才能促進(jìn)他們健康成長、成才。對貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)可以從以下幾個方面著手。首先，新生入學(xué)后就建立貧困生的原始檔案，內(nèi)容包括家庭狀況、人際交往、興趣愛好等；其次，如果條件允許的話，可對這些貧困生進(jìn)行個別心理咨詢且建立成長檔案，做好四年的成長跟蹤工作；再次，針對同一特征的貧困生進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)，讓他們利用集體的力量自我成長。

總之，高校資助工作既能解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，更是一個很好的開展育人工作的平臺。學(xué)生資助工作與育人工作的有機(jī)結(jié)合，使得貧困生的學(xué)習(xí)生活各個方面有了比較協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)生資助工作的宗旨才會真正實現(xiàn)。高校應(yīng)主動利用好資助育人的這一廣闊平臺，開展多種形式的育人工作，為大學(xué)生健康成長、成才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]黃少玲.論”助困”與”育人”相結(jié)合的高校學(xué)生資助體系構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(8).

[2]李巖.建立和完善貧困學(xué)生資助體系對策探討田[J].理論導(dǎo)刊,2007(22):48.

[3]李心怡.高校貧困生資助工作的思考[J].江蘇技師學(xué)院學(xué)報,2011(5):88～91.

[4]栗蕊蕊.高校貧困生救助的倫理學(xué)思考[J].思想理論教育,2005(12):23～24.

（作者單位：南通理工學(xué)院）

陳明中，男，江蘇南通人，南通理工學(xué)院，助理研究員，研究方向：心理健康。