摘 要 社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期以來，黨的執(zhí)政文化隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升而豐富起來，在改革開放政治實(shí)踐中逐漸形成了具有中國(guó)特色的執(zhí)政文化基本特征，包括科學(xué)性、兼容性、時(shí)代性、超前性等。本文認(rèn)為正確處理執(zhí)政文化基本特征之間內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，不但為黨的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，而且對(duì)中國(guó)社會(huì)未來的全方位發(fā)展具有舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 執(zhí)政文化 內(nèi)在統(tǒng)一

作者簡(jiǎn)介：丘麗紅，中共廣東省新豐縣委黨校。

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.213

一、新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的基本內(nèi)涵

“執(zhí)政文化是一套貫穿于執(zhí)政系統(tǒng)和執(zhí)政過程中，賦予意義和秩序的思想、觀念、原則、態(tài)度、情感、評(píng)價(jià)等心理傾向和價(jià)值取向，是執(zhí)政思想理論、法律制度和組織規(guī)范的凝聚?！?簡(jiǎn)單來說，執(zhí)政文化就是執(zhí)政黨在執(zhí)政活動(dòng)中所形成的一種精神文化形態(tài)，是執(zhí)政黨執(zhí)政的靈魂和基礎(chǔ)。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期以來，隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)和黨內(nèi)情況的變化，黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政方式等政治文化不斷發(fā)展、充實(shí)和更新，并呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，可以說發(fā)生了比較大的變化。

特別是黨的十八大以來，黨的執(zhí)政理念又提出了一個(gè)全新的要求：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的繼續(xù)和升華。與之相適應(yīng)的是，黨的建設(shè)模式和活動(dòng)方式都要進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，要探索出一條體制機(jī)制改革創(chuàng)新的新道路，而這也將進(jìn)一步豐富乃至重塑黨的執(zhí)政文化的內(nèi)涵或者外延。

二、新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）面臨著前所未有的挑戰(zhàn)

伴隨著我國(guó)社會(huì)各方位的蓬勃發(fā)展，還有國(guó)際全球化趨勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政文化在建設(shè)過程中面臨著來自執(zhí)政理念、執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政方式、執(zhí)政體系等多方面的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。黨的十八大報(bào)告也指出，在新的歷史條件下，我們黨面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”。除此之外，歷史上遺留下來的封建主義殘余至今仍然影響到我們?！芭f中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！?封建傳統(tǒng)文化正在以一種潛移默化的方式侵蝕我們的干部隊(duì)伍。

因此，迎接挑戰(zhàn)最根本的任務(wù)是要加強(qiáng)當(dāng)前黨的執(zhí)政文化建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和科學(xué)性，實(shí)施一系列切實(shí)可行、富有成效的具體措施，抓住機(jī)遇，在繼承上求發(fā)展，在改革中求進(jìn)步，在挑戰(zhàn)中求生存，積極應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代挑戰(zhàn)。

（二）面臨著千載難逢的機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入開展，科技日新月異，資金、技術(shù)流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)與世界市場(chǎng)的相互聯(lián)系和影響日益加深。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和世界市場(chǎng)相互補(bǔ)充，外部環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利，但是這也對(duì)黨加強(qiáng)執(zhí)政文化建設(shè)以鞏固執(zhí)政地位、加強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力提出了更高要求。經(jīng)濟(jì)全球化在加強(qiáng)各國(guó)之間交流、削弱各國(guó)之間矛盾的同時(shí)，又在加劇著國(guó)家之間的文明碰撞，當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，中國(guó)正處于不可多得的發(fā)展機(jī)遇期。中國(guó)共產(chǎn)黨如果能夠進(jìn)一步完善和鞏固自身的執(zhí)政文化建設(shè)，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得更加輝煌的成就，這不但有助于全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，而且對(duì)世界文明的健康發(fā)展也是起到了重要作用。

三、新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的途徑與策略

新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該保持執(zhí)政自身的特點(diǎn)，不斷提升執(zhí)政水平、豐富執(zhí)政途徑，建立有效策略，具體要處理好以下幾種關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一性：

（一）堅(jiān)持科學(xué)性與兼容性的內(nèi)在統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的具有科學(xué)性和兼容性，即堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)，同時(shí)又不斷的學(xué)習(xí)和吸收西方有益的政治文化。

堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，是黨在執(zhí)政文化上保持自身科學(xué)性的根本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義原則組織起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，從建黨到社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)取得了令世人矚目的眾多偉大成就，毋庸置疑，這些成就都是在馬克思主義的指導(dǎo)下進(jìn)行的。馬克思主義為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐提供了科學(xué)的社會(huì)價(jià)值觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)，是根本區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)政黨的意識(shí)形態(tài)標(biāo)志。在當(dāng)前文化全球化、多元化發(fā)展的大背景下，黨在執(zhí)政文化建設(shè)創(chuàng)新，推動(dòng)馬克思主義主流文化的同時(shí)，應(yīng)該反對(duì)各種反社會(huì)主義思潮，杜絕假馬克思主義的消極影響。用科學(xué)的理論武裝自己，堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨之本，作為社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)指南，激發(fā)中華民族的愛國(guó)熱情，引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興方可實(shí)現(xiàn)。以不斷發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)我們新時(shí)期的執(zhí)政實(shí)踐，敢于堅(jiān)持走自己的路，勇于修正自身錯(cuò)誤，努力保持著開拓進(jìn)取的精神動(dòng)力。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化的建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，是黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政文化、執(zhí)政思維的具體表現(xiàn)形式，是當(dāng)前黨引領(lǐng)中國(guó)走中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)。事實(shí)證明，一個(gè)國(guó)家或者民族需要統(tǒng)一的文化價(jià)值體系，需要一種維系彼此的精神紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值觀反映了全國(guó)各民族人民的共同愿望，同時(shí)尊重了各民族文化之間的個(gè)體差異，它提升了黨對(duì)社會(huì)文化的整合能力。黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是“興國(guó)之魂”，它引領(lǐng)著社會(huì)思潮、凝聚著社會(huì)共識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是不斷完善的，具有長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這一任務(wù)，才能更好地推動(dòng)執(zhí)政文化建設(shè)向更好的方向前進(jìn)和發(fā)展。

同時(shí)，兼容并包、海納百川是中國(guó)共產(chǎn)黨乃至中華民族的優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的同時(shí)，又以巨大的包容、謙虛的心態(tài)，積極學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的文化、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，達(dá)到“古為今用，洋為中用，批判繼承，綜合創(chuàng)新”。我們改革開放30多年成功的執(zhí)政實(shí)踐很好的詮釋了我們黨既堅(jiān)持了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，又在執(zhí)政文化建設(shè)中貫穿了兼容并包的指導(dǎo)方針。endprint

（二）堅(jiān)持時(shí)代性與超前性的統(tǒng)一

“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)?！?任何科學(xué)的理論思想都會(huì)打上時(shí)代的烙印。執(zhí)政文化也是時(shí)代的產(chǎn)物，從根本上說都是因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)的需要而發(fā)生的。執(zhí)政文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，就必須體現(xiàn)時(shí)代性，執(zhí)政文化要根據(jù)所處時(shí)代背景為執(zhí)政實(shí)踐服務(wù)的，只有著眼于時(shí)代性問題來尋求問題的解決途徑，才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政文化的當(dāng)代價(jià)值。

當(dāng)前執(zhí)政文化建設(shè)迫切需要與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)代接軌，需要經(jīng)受住國(guó)家內(nèi)外環(huán)境的考驗(yàn)，預(yù)防“亞執(zhí)政文化”感染的風(fēng)險(xiǎn)；而同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)因又促使黨為了實(shí)現(xiàn)更高的社會(huì)理想和追求，在執(zhí)政文化建設(shè)上必須具有超越性。一方面，黨的執(zhí)政要符合社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，洞悉社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律；另一方面，面對(duì)日新月異的社會(huì)發(fā)展，黨的執(zhí)政又要指導(dǎo)人們不斷開拓創(chuàng)新，引導(dǎo)國(guó)家和人民走向更富強(qiáng)、更民主的道路。因此，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來是執(zhí)政文化建設(shè)的客觀要求。

（三）堅(jiān)持“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”的統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“依法治國(guó)”同“以德治國(guó)”相結(jié)合。依法治國(guó)是最根本的治國(guó)方略，是實(shí)現(xiàn)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”總目標(biāo)所必須堅(jiān)持的重要原則。以德治國(guó)是在依法治國(guó)的基礎(chǔ)上，對(duì)人們的思想道德提出的更高的要求。以德治國(guó)與依法治國(guó)相互促進(jìn)，國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”兩手抓、兩手都要硬，既重視法律的規(guī)范作用，又重視道德的教化作用，這既是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政方略的深刻把握。

我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期，人們的思想觀念、道德信仰、行為模式、生活習(xí)慣等發(fā)生了深刻變化，社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜。法制建設(shè)和道德建設(shè)愈加重要。但由于法律的滯后性，使得法律不能完全阻止法律“漏洞”的出現(xiàn)，以至于出現(xiàn)“無序”狀態(tài)。同時(shí)，改革開放又使傳統(tǒng)道德受到侵蝕，社會(huì)主義核心價(jià)值體系尚在構(gòu)建當(dāng)中，很多腐朽沒落的思想就會(huì)滋生和蔓延，“失德”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)要讓“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的統(tǒng)一，這在我國(guó)新時(shí)期形勢(shì)下顯得非常重要。

（四）堅(jiān)持“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“民主執(zhí)政”的統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“民主執(zhí)政”都是中國(guó)特色政治的重要表現(xiàn)，它們是立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“民主執(zhí)政”相輔相成，缺一不可，民主執(zhí)政推動(dòng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的向前發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線又是實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政的重要條件。民主執(zhí)政體現(xiàn)出“人民當(dāng)家作主”的價(jià)值取向與統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的本質(zhì)要求是一致的。

“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是提高了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的成熟度和文明度，主要表現(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨與非執(zhí)政黨之間相互關(guān)系的和諧性、穩(wěn)定性、有序性。只有在成熟的執(zhí)政文化下，人民才能感受到民主執(zhí)政的真實(shí)性。多黨合作中的政治協(xié)商制度有助于提高黨民主執(zhí)政的能力，政治協(xié)商能夠使討論過程中得出結(jié)論最優(yōu)化、決策合法化，促使自由原則和民主原則的有機(jī)融合。在這樣的前提下，“政治才得以在特別寬泛的廣度上在一種協(xié)商的模式中實(shí)現(xiàn)自己。” 民主執(zhí)政包括黨內(nèi)民主和人民民主，而統(tǒng)一戰(zhàn)線既是黨內(nèi)民主與人民民主的連結(jié)器，又是黨推動(dòng)民主執(zhí)政的最好的助力器。

綜上所述，社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期以來，黨的執(zhí)政文化建設(shè)雖然取得巨大成就，但是在全球現(xiàn)代化浪潮的挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，我們?nèi)孕鑸?jiān)持其基本特征之間矛盾性的“內(nèi)在統(tǒng)一”，為新時(shí)期中國(guó)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展筑牢執(zhí)政的根基。

注釋：

①陳元中.加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)，提高黨的執(zhí)政競(jìng)爭(zhēng)力.傳承.2007（6）.

②鄧小平文選（第2卷）.北京：人民出版社.1994.332.

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