王振亞

近年來，長沙市開福區(qū)平安校園創(chuàng)建工作開展得有聲有色，全區(qū)共有“省級安全文明校園”10所，“市級安全文明校園”15所，市級“平安校園”59所，區(qū)教育局獲評2016年“湖南平安校園建設先進縣市區(qū)”創(chuàng)建單位。多項特色做法編織成一道道“安全防線”，讓學生們共享校園安全。

自上而下，強力推進安全管理

長沙市開福區(qū)教育局黨委書記、局長譚樹茗的“三個第一”曾讓負責校園安全的同志引以為豪。

2014年9月，譚樹茗上任之后，召開的第一次黨委會研討的工作議題就是校園安全問題，譚樹茗第一次下基層調研的是學校安全工作的形勢，簽發(fā)的第一份文件是局領導帶隊檢查學校安全工作安排的通知。他介紹說，開福區(qū)區(qū)委專門成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長，分管教育、安全、公安的副區(qū)長任副組長，相關職能部門為成員單位的平安校園建設領導小組，教育局黨委會每月定期研究學校安全工作。

“平安是教育得以健康發(fā)展的基礎，也是促進學生全面發(fā)展的前提，平安校園創(chuàng)建工作牽扯到方方面面，沒有區(qū)領導的重視做不好，沒有相關部門的支持也開展不好?！弊T樹茗說，開福區(qū)明確相關區(qū)直部門和街道的責任，把安全責任層層分解，落實到人，這為順利開展創(chuàng)建工作提供了保障。來到國慶小學，大門口懸掛的“綜治工作責任人公示牌”“校園周邊治安綜合治理責任崗公示牌”兩塊牌子十分醒目，這是開福區(qū)195所學校、幼兒園的標配。

作為平安校園建設的落腳點，區(qū)屬各中小學校也成立了相應的平安校園建設工作領導小組，并明確由一名校領導具體負責安全工作。區(qū)教育局學校安全科科長陶澤恩說，他們將各學校負責安全工作的校領導編成7個片組，以交叉檢查的方式不定期入校進行安全督查，督促學校緊繃安全弦，發(fā)現隱患并及時整改。

最值得稱道的是，開福區(qū)決定從2017年起，每年評選一批“十佳校園安全衛(wèi)士”，在教師節(jié)表彰大會上與“十佳師德標兵”“十佳名校長（園長）”一同隆重表彰。在今年9月7日的2017年教師節(jié)表彰大會上，清水塘實驗小學主管校園安全的副校長彭向忠披紅戴花走上了領獎臺。他臉上露出了幸福的笑容：“這一刻，我突然感覺到所有的付出都十分值得！”

夯實基礎，不斷升級防范體系

10月30日下午放學時間，清水塘實驗小學大門口人聲鼎沸，只見同學們以班級為單位，排著整齊的隊伍魚貫而出，專職保安魏建冬、唐隆君身著制服、手持橡膠警棍站在校門口值守，家長們則在接待區(qū)有序等候。專業(yè)的安保人員是“人防”的重要力量，是平安校園建設的根本。陶澤恩介紹，近年來，開福區(qū)先后為學校配備專職保安178人，不斷提高保安人員的待遇，加強培訓管理，確保了保安作用的充分發(fā)揮。

周南秀峰學校的傳達室里，閉路監(jiān)控系統(tǒng)對校門口、入校通道、圍墻周邊等重點區(qū)域進行全方位監(jiān)控，器械專用柜里整齊地擺放著防暴頭盔、防護盾牌、防刺背心、安全鋼叉等防護器械，門口的墻面上裝有一個十分顯眼的紅色按紐，那是“一鍵式報警裝置”。說明來意之后，保安人員請記者出示身份證，在一體式訪客系統(tǒng)上進行登記比對之后才同意放行。開福區(qū)教育局依托“智慧開?！苯ㄔO契機，將校園安全與“互聯網+”協(xié)同創(chuàng)新，為各學校和幼兒園配備了一體式訪客系統(tǒng)。在電腦終端，進入學校的訪客只需刷身份證，便實現了訪客圖像和身份信息的登記，既方便快捷，又實現了訪客信息與公安機關全國犯罪信息中心比對庫實時比對，極大地提高了安全系數。

滅火器排排站，防護服、頭盔、防毒面具等消防器材整齊地擺在架子上，這里不是消防隊而是長雅中學的微型消防站。學校安全科科長胡兵介紹，微型消防站實行24小時輪換值班制，分工有序的4名隊員不僅隨時待命，還承擔著學校的消防疏散演練與消防教育的任務。

物防是平安校園建設的基礎，技防是平安校園建設的保障。陶澤恩說，開福區(qū)決定從明年起啟動學校標準化傳達室的建設，進一步升級物防、技防體系。

“小朋友，安全帶都系好了沒有？”“安全錘、滅火器等五小件是否齊全？”10月17日，開福區(qū)校車辦聯合區(qū)交警大隊對全區(qū)的校車運營情況進行突擊檢查。校車是平安校園建設的重要一環(huán)。對于校車管理，開福區(qū)采取“政府主導、企業(yè)投資、財政補貼、部門監(jiān)管”的模式，為全區(qū)6000余名中小學生和幼兒提供接送服務。長沙湘一校車服務有限公司承擔著開福區(qū)的校車運營服務。記者來到該公司，只見視頻墻實時監(jiān)控著117臺校車的運行狀況。公司經理劉志敏說，除了外部監(jiān)管，公司勇于向自身開刀，每天派出路巡、路檢人員進一步加強對校車運營的監(jiān)管，還定期對校車進行維修保養(yǎng)，對司機進行安全培訓、教育。

加強教育，全面提高避險能力

預防為主，教育為先，不斷提高學生的避險能力，才能確保學校“長治久安”。

海量的防護知識、逼真的模擬情景、互動式電教設備……在清水塘實驗小學，由中國兒童少年基金會援建的安全體驗教室特別引人注意。校長陳銀芝介紹，學校以安全教室為基地開設了安全體驗課程，采取“情景式+體驗式”的教學模式，對學生進行避險、逃生、自救、互救等實用應急技能的訓練，強化學生對“危機”的正確認識，提升應急處理能力。

“為什么小孩子不能單獨乘坐電梯？”“背靠電梯門、強扒電梯門有什么危險？”“在游樂場所游玩要注意哪些事情？”一個個問題讓同學們開動腦筋并踴躍回答。這是開福區(qū)第一小學“特種設備安全知識進校園進課堂”活動中的場景。

身著統(tǒng)一警服，頭戴警帽，手戴白手套，打著有板有眼的交通指揮手勢。每天早晨，三角塘小學的“小交警”都會在交警叔叔阿姨的帶領下，站在湘雅路三角塘巷口維持交通秩序，為前來上學的學生“保駕護航”。這支與開福區(qū)交警大隊第四中隊共同成立的小交警分隊，已走過了20個春秋。如今，三角塘小學五六年級的學生，人人當“交警”，人人穿制服，人人學手勢，個個能運用。

陶澤恩說，“知防”是提升學生應急避險能力的重要形式，開福區(qū)的中小學校經常開展形式多樣的安全教育和實踐活動，還涌現出了不少特色做法。

“人防”“物防”“技防”“知防”四把防護傘已經撐起，但開福區(qū)教育人仍在創(chuàng)建平安校園建設的道路上繼續(xù)努力奔跑，為的是能自豪地說一聲“這里是開福區(qū)，來吧，讓我們共享校園安全！”endprint