沈 鑫

魏瑪?shù)聡饨徽叩难葸M過程及影響

沈 鑫

魏瑪?shù)聡饨徽叩难葸M主要可以分為三個階段，分別是：魏瑪?shù)聡跗?，受?zhàn)敗國情緒的影響，實行的是抵抗凡爾賽和約的政策；到施特雷澤曼任外長的時期，實行以履約為幌子，以修約為目的的以退為進的外交政策，這一時期的外交堪稱魏瑪?shù)聡饨坏牧咙c；隨后，隨著德國實力的增強，施行的外交政策也更有自主性和擴張性。

魏瑪 德國 外交政策 大國地位

一戰(zhàn)之后，德意志第二帝國崩潰，取而代之的是魏瑪共和國。魏瑪政府剛上任，就被迫簽訂了屈辱的凡爾賽和約，成為任人宰割的對象，需要承擔割地、賠款等一系列壓力。就在這種極端不利局面下，魏瑪?shù)聡ㄟ^自己的外交政策，迅速擺脫了戰(zhàn)敗國的陰影和凡爾賽條約的束縛。本文擬從魏瑪?shù)聡跗诘耐饨唬皇┨乩诐陕鼤r期的外交；魏瑪?shù)聡笃诘耐饨蝗齻€階段闡述和分析魏瑪?shù)聡耐饨徽摺?/p>

一、魏瑪?shù)聡跗诘耐饨唬?919-1923）——抵抗為主的外交

魏瑪共和國從德意志第二帝國手中接過的是一個爛攤子，國內(nèi)的政治和經(jīng)濟困境加之國際上的孤立狀態(tài)，使這個國家的外交必然會被蒙上一層失敗的陰影。

凡爾賽合約的簽訂對德國來說是一個毀滅性的打擊。在戰(zhàn)爭責任問題上，德國被確認為戰(zhàn)爭的罪魁禍首，這也是處罰德國的法律基礎(chǔ)。在疆界問題上，德國喪失了1/8領(lǐng)土和1/10人口。在殖民地問題上，德國的所有海外殖民地均遭協(xié)約國瓜分。在軍備問題上，和約規(guī)定，廢除德國普遍義務(wù)征兵制，廢除普魯士的軍訓(xùn)制度，解散總參謀部和其他軍事機關(guān)。德國武裝力量只能限制在11.5萬人之內(nèi)，德國不得擁有坦克、飛機、重型火炮等現(xiàn)代化武器。萊茵河以東50公里內(nèi)為非軍事區(qū)，德國不得設(shè)防。在賠款問題上，協(xié)約國及參戰(zhàn)國的一切損失應(yīng)由德國及其盟國承擔。德國外交部長率領(lǐng)的德國代表團被招到巴黎接受和約文本，并被規(guī)定不得進行口頭辯論，限15日內(nèi)給出書面答復(fù)，最后還以武力相威脅。該和約對德國來說，是不公平和不可接受的，嚴重傷害了德國人民民族自尊心，被德國人稱為“恥辱的和約”。

正因如此，魏瑪政府對凡爾賽和約只能消極抵抗。如積極履約，于自己統(tǒng)治地位，與民眾自尊心，都說不通。這主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，軍事問題。凡爾賽和約規(guī)定德國只準保留10萬人國防軍，而到1920年初，德國的武裝力量還有40萬人。同時德國還在秘密建造潛水艇，并以“國內(nèi)群情激憤，政府無力制裁”拒絕執(zhí)行對協(xié)約國要求的引渡戰(zhàn)犯的要求。第二，賠款問題。德國在賠款一直以財源枯竭為由拖延，并與協(xié)約國討價還價，甚至不惜采取強硬態(tài)度，不顧協(xié)約國揚言出兵威脅。此外為打破自己孤立無援的境地，魏瑪政府與蘇維埃俄國簽訂友好條約，建立緊密軍事關(guān)系。

二、施特雷澤曼時期的外交——以守為攻的外交（1923-1929）

1923年施特雷澤曼成為魏瑪政府新總理兼外交部長，雖其在總理任上不過百天，但他在隨后的馬克斯、路德、米勒內(nèi)閣中一直擔任外交部長，直到1929年去世。在他擔任外交部長期間，魏瑪?shù)聡饨徽叱霈F(xiàn)方向性調(diào)整和改變。施特雷澤曼極富藝術(shù)的以退為進的外交政策，使魏瑪?shù)聡旧蠑[脫了凡爾賽條約影響，重新邁入歐洲大國行列。

施特雷澤曼認為基于德國戰(zhàn)敗國的地位，僅抵制政策不會導(dǎo)致凡爾賽和約的修改，所以他“通過履行凡爾賽和約的條款同德國以前的敵人進行和解”，以便“德國可以得到更多的東西”。他下令結(jié)束“消極抵抗”政策，并表示愿意支付賠款，以博得英、美支持，又要求協(xié)約國賠償委員會重新審查德國的支付能力，以期延期付款，并吸引美、英兩國資本輸入，實現(xiàn)德國經(jīng)濟復(fù)蘇。美國支持德國要求，并建議成立專家委員會討論賠款問題，提出了新賠款計劃，即道威斯計劃。該賠款計劃使德國贏得了外來資本不斷流入本國的機遇。通過貸款，魏瑪?shù)聡靡苑€(wěn)定國內(nèi)通貨，迅速發(fā)展經(jīng)濟。到1927年，德國工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到了1913年前的水平，魏瑪共和國進入了“黃金時代”。

在賠款問題得以妥善處理后，安全問題被提上了外交的議事日程。根據(jù)凡爾賽和約的規(guī)定，協(xié)約國應(yīng)于1925年1月10日結(jié)束對科隆地區(qū)的占領(lǐng)。但是，法國反對撤軍，并要求把撤軍和地接安全保障條約聯(lián)系起來。施特雷澤曼以退為進，表達了與法國和解的愿望，并擺出親蘇架勢相要挾。最后在英美干預(yù)下，新任法國總理白里安執(zhí)行與德國和解政策，要求德國須加入國聯(lián)、波蘭和捷克斯洛伐克也應(yīng)參與談判等條件，同時邀請德國首次以平等身份和協(xié)約國共同參加洛迦諾會議，并締結(jié)《洛迦諾公約》，規(guī)定維持德法、德比邊界現(xiàn)狀，其分歧任何情況下都應(yīng)和平解決；同意德國加入國聯(lián)，并擔任常任理事國。

三、魏瑪?shù)聡笃诘耐饨弧e極擴張的外交（1929-1932）

1929年，施特雷澤曼去世，正值經(jīng)濟危機在世界范圍之內(nèi)的大爆發(fā)。德國也難逃打擊，但因1930年通過的楊格計劃減少了德國的賠款數(shù)額，撤消了協(xié)約國對德國的財政監(jiān)督，使德國在很大程度上收回了經(jīng)濟和財政上的主權(quán)。隨著“胡佛緩債令”的推出，加之德國新任總理巴本努力，德國賠款問題不了了之。德國還積極地交涉，實現(xiàn)了萊茵地區(qū)占領(lǐng)軍的撤離，完全取得了了主權(quán)平等和獨立。由于經(jīng)濟地位和政治地位提升，加上經(jīng)濟危機影響，德國開始了公開擴充軍備道路。至此，德國完全走出了凡爾賽合約的陰影，外交方面明顯表現(xiàn)的更加自主，也更加強硬，最終走上了擴張主義道路，客觀上為以后希特勒上臺后的擴軍備戰(zhàn)打下了基礎(chǔ)。

[1]科佩爾…S…平森.德國近現(xiàn)代史:它的歷史和文化(下冊)[M].北京:商務(wù)印書館,1987.

（作者單位：暨南大學）