王靜??

摘要：打造創(chuàng)新型中心城市是貴陽(yáng)建城700年來(lái)從未有過(guò)的創(chuàng)舉，是市委貫徹落實(shí)中央、省委精神的重要舉措，是貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略引擎。人才已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，習(xí)總書(shū)記曾提出“以人才優(yōu)勢(shì)支撐發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，可見(jiàn)人才是創(chuàng)新的第一資源，貴陽(yáng)要推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系，最大限度解放和增強(qiáng)人才活力，激勵(lì)高端人才集聚貴陽(yáng)，加快建設(shè)一支梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型中心城市；人才聚集機(jī)制；貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)；大數(shù)據(jù)

一、 貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展情況概況

（一） 貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)目標(biāo)定位及其發(fā)展概況

“構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系打造千億量級(jí)園區(qū)建成以大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”是貴陽(yáng)市委市政府給貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位，要求其主動(dòng)承擔(dān)起打造創(chuàng)新型中心城市先行區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，率先發(fā)出發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的最強(qiáng)音。經(jīng)開(kāi)區(qū)位于貴陽(yáng)市南隅，實(shí)際管轄面積101.3平方公里，常住人口25.6萬(wàn)，1993年成立，2000年升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是貴州省、貴陽(yáng)市的重要開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，是中關(guān)村貴陽(yáng)科技園核心園區(qū)之一和現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。

（二） 貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)人才集聚機(jī)制的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1. 建章立制，為人才集聚提供保障。近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)本著“人才為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及科技創(chuàng)新服務(wù)”的思路，重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)引人才、載體建設(shè)引人才、科技創(chuàng)新引人才三方面著手，相繼出臺(tái)了系列政策，每年平均投入人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金近3500萬(wàn)元用于支持職業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、用工服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和建設(shè)人才公寓，為引進(jìn)人才社會(huì)保障、戶(hù)籍、子女教育等問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)保障，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)人才工作穩(wěn)步開(kāi)展”。

2. 創(chuàng)新實(shí)踐，打造人才“試驗(yàn)田”。在國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)上創(chuàng)新實(shí)踐。打造創(chuàng)新人才“試驗(yàn)田”方面在全國(guó)已有先例，任何產(chǎn)業(yè)的建設(shè)都必須以人為本。借展會(huì)訪專(zhuān)家，借協(xié)會(huì)識(shí)專(zhuān)家，借專(zhuān)家引專(zhuān)家，是我們建設(shè)智庫(kù)、招引人才的有效途徑。

二、 正視問(wèn)題，直面差距，查找阻礙人才集聚的瓶頸和短板

1. 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才載體建設(shè)不足。目前人才資源總量不足，結(jié)構(gòu)和布局不合理，人才體制機(jī)制創(chuàng)新落后，人才創(chuàng)新載體不多，領(lǐng)軍人才匱乏、人才吸引力不強(qiáng)是整個(gè)貴陽(yáng)市人才工作存在的普遍問(wèn)題。對(duì)于積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)開(kāi)區(qū)，一直受到大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)人才短缺的困擾。

2. “高端尖缺”人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源總量不足。企業(yè)要發(fā)展，主要還是核心人才聚集、產(chǎn)品具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心技術(shù)，經(jīng)開(kāi)區(qū)雖然為集聚創(chuàng)新人才提供了良好環(huán)境和空間，但在企業(yè)市場(chǎng)推廣、營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有局限性，給予的力度不夠，使得大數(shù)據(jù)為核心產(chǎn)業(yè)集聚“高端尖缺”人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面還存在 “短板”，人才不足使平臺(tái)活力難以充分釋放。企業(yè)存在推廣覆蓋面少，社會(huì)面對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度不高，本地安全專(zhuān)業(yè)方面工作人員缺乏等問(wèn)題，這些因素影響了企業(yè)的發(fā)展。

3. 核心人才聚集的體制機(jī)制創(chuàng)新不足。從2016年12月貴陽(yáng)市開(kāi)展的攻防演練中呈現(xiàn)的問(wèn)題看，本地缺乏高端安全戰(zhàn)略、安全規(guī)劃與架構(gòu)人才，缺少一批基本功扎實(shí)、操作能力強(qiáng)的安全運(yùn)維人員，這就導(dǎo)致大型系統(tǒng)安全體系不完備、具體的安全產(chǎn)品部署不到位、基本的安全配置不達(dá)標(biāo)。

三、 推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新人才優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推動(dòng)創(chuàng)新型中心城市建設(shè)

1. 搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

目前貴陽(yáng)市正在制定《關(guān)于支持貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，市委市政府在政策上做出了前瞻性安排，全力幫助經(jīng)開(kāi)區(qū)加快建成全國(guó)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)重要聚集區(qū)，打造好大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)城市和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)必須立足于建設(shè)創(chuàng)新型中心城市和打造千億量級(jí)園區(qū)的需要，深化大數(shù)據(jù)安全人才發(fā)展體制機(jī)制，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，集中攻關(guān)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打通大數(shù)據(jù)安全人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙。要盡快制定出臺(tái)“關(guān)于實(shí)施人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍建設(shè)”相關(guān)扶持政策，在貴陽(yáng)市、經(jīng)開(kāi)區(qū)人才扶持政策中對(duì)大數(shù)據(jù)安全人才進(jìn)行傾斜，以解決經(jīng)開(kāi)區(qū)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)人才稀缺問(wèn)題。

2. 優(yōu)化人才環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招才。

貴陽(yáng)市明確到2018年，大數(shù)據(jù)安全企業(yè)達(dá)到50家，大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到20億，力爭(zhēng)安全人才資源總量達(dá)到1000人以上，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)到30名左右，技能型人才600人以上。該區(qū)必須以人才智庫(kù)建設(shè)為抓手，助推人才承載平臺(tái)建設(shè)，完善人才360服務(wù)，加強(qiáng)實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)工程”，借助“招商引資洽談會(huì)”“中國(guó)貴州人才博覽會(huì)”“海外專(zhuān)家貴陽(yáng)行”“數(shù)博會(huì)”等招商引才活動(dòng)大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才，核心業(yè)態(tài)高端人才，科技創(chuàng)新人才。

3. 強(qiáng)化引導(dǎo)培育，助推品牌引才。

用好用活政策，落實(shí)人才投資優(yōu)先保障，引導(dǎo)和支持“人才+技術(shù)+項(xiàng)目”和“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+資本”的新型模式，加大扶持企業(yè)發(fā)展壯大、樹(shù)立品牌力度，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。通過(guò)省級(jí)、市級(jí)等媒體加大對(duì)落戶(hù)大數(shù)據(jù)安全示范區(qū)企業(yè)的宣傳力度，幫助推廣產(chǎn)品和核心技術(shù)，提升企業(yè)的知名度和影響力，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，使人才有用武之地。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間聯(lián)系溝通，成立大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)合作，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)空間，把大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)由經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍輻射至貴陽(yáng)市、貴州省及全國(guó)，提高知名度。

4. 注重人才儲(chǔ)備，加大政策扶持。

立足大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體，鼓勵(lì)更多的企業(yè)在崗職工、高校畢業(yè)生及其他城鄉(xiāng)求職人員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。整合貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)等重點(diǎn)院校教學(xué)資源，依托人才智庫(kù)智力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政校企合作，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及其他人才交流實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)各合作學(xué)校開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)。明確經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)安全專(zhuān)業(yè)課程，每年至少培訓(xùn)100名在校大學(xué)生，加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)開(kāi)展人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人才輸入等長(zhǎng)期深度合作機(jī)制，為經(jīng)開(kāi)區(qū)儲(chǔ)備大數(shù)據(jù)安全人才。

作者簡(jiǎn)介：

王靜，貴州省貴陽(yáng)市，貴陽(yáng)市委黨校。endprint