劉憲偉

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。習(xí)近平總書記的這一要求，為加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）管理工作指明了努力方向。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展和移動智能終端廣泛普及，當(dāng)前，國有企業(yè)內(nèi)部的微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體（包括用于群體在線交流信息的互聯(lián)網(wǎng)群組）越來越多，職工群眾的參與度越來越高，已經(jīng)成為國有企業(yè)宣傳政策、傳播文明、引領(lǐng)思想、凝心聚力、塑造形象、服務(wù)客戶的重要平臺，成為職工群眾獲取信息、互動交流的重要渠道。但是，這一領(lǐng)域的管理還相對滯后和薄弱，需要探索創(chuàng)新、加強(qiáng)完善。國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）管理工作，必須以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)管與善用相統(tǒng)一，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，發(fā)揮好傳播力、引導(dǎo)力和服務(wù)力。

提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）不僅具有自娛自樂的自然屬性，還具有同報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體一樣的政治屬性，也是意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地。人心是最大的政治，輿論是強(qiáng)有力的武器。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須從講政治、講大局的高度，重視包括網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）在內(nèi)的輿論宣傳工具的作用和力量。

一要增強(qiáng)政治意識。習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。面對改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤。這一重要論斷，闡述了意識形態(tài)工作的重要性，強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的必要性，對于意識形態(tài)工作具有重要指導(dǎo)意義。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)管好用好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組），就是履行鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治責(zé)任，就是確保意識形態(tài)安全、國家安全和社會穩(wěn)定的具體行動。

二要明確責(zé)任主體。根據(jù)“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，國有企業(yè)各級黨組織是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）管理的責(zé)任主體，各單位黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。管好用好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組），是對國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人政治覺悟、擔(dān)當(dāng)精神、駕馭能力的檢驗(yàn)。國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不等不靠，經(jīng)常研究、部署管好用好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）的相關(guān)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）必須切實(shí)把好政治方向關(guān)、輿論導(dǎo)向關(guān)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果更好地造福職工群眾，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治輿論環(huán)境。

三要把握原則要求。政治家辦報(bào)是黨的輿論引導(dǎo)工作的核心要求，在當(dāng)今多元化的傳播形態(tài)中必須突出政治家辦報(bào)的原則。管好用好國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組），需要具有政治家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)持堅(jiān)守，需要增強(qiáng)政治敏銳性、新聞敏感度，準(zhǔn)確把握輿論宣傳工作的時(shí)度效，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播真理、組織群眾、推動工作的功能。必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性原則，傳播黨的理念、主張、方針、政策，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，以正確的輿論引導(dǎo)職工群眾，匯聚起推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

立足服務(wù)大局，激發(fā)奮進(jìn)力量

在當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化、國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，國有企業(yè)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期，既面臨難得的機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，需要加強(qiáng)包括網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）在內(nèi)的輿論引導(dǎo)工作。國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）必須圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，講好國企好故事，凝聚發(fā)展正能量。

一要傳播黨的聲音。國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨的意志，反映黨的主張，做黨的政策主張的傳播者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。大力宣傳黨的理論和路線方針政策，尤其是突出宣傳貫徹好黨的十九大精神，引導(dǎo)干部職工高舉旗幟、不忘初心，努力把國有企業(yè)打造成貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要陣地。

二要聚焦企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）應(yīng)當(dāng)大力宣傳國有企業(yè)取得的一系列新發(fā)展、新成就，講好國企故事，弘揚(yáng)使命擔(dān)當(dāng)，宣傳國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動綠色低碳、踐行社會責(zé)任的生動案例。堅(jiān)持把輿論引導(dǎo)工作融入國有企業(yè)的中心工作和階段重點(diǎn)工作，融入生產(chǎn)經(jīng)營、和諧建設(shè)的全過程，融入職工群眾日常生活和思想情感，確保輿論引導(dǎo)既鮮明體現(xiàn)企業(yè)的決策部署，又有效推動企業(yè)重點(diǎn)工作部署的落實(shí)，營造擼起袖子、撲下身子、苦干實(shí)干的良好氛圍。

三要貼近職工群眾。國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）應(yīng)當(dāng)針對職工群眾越來越多地利用網(wǎng)絡(luò)媒體表達(dá)觀點(diǎn)、發(fā)表意見、傳播思想、訴說情緒的新情況，不斷擴(kuò)大企業(yè)好聲音、好故事在網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）上的覆蓋面和影響力。及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助職工群眾解開思想上的“扣子”。認(rèn)真做好改革過程中的政策解釋和思想引導(dǎo)，最大限度地凝聚改革共識。圍繞涉及職工群眾切身利益的問題，主動發(fā)聲，既講政策舉措、又講現(xiàn)實(shí)條件，引導(dǎo)職工群眾形成合理預(yù)期。積極適應(yīng)職工群眾的接受習(xí)慣，用“小環(huán)境”解說“大形勢”，用“身邊事”解讀“大政策”，用“小故事”闡明“大道理”。

完善管理機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

目前，由于責(zé)任不清、把關(guān)不嚴(yán)、疏于管理，一些國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）存在信息魚龍混雜、泥沙俱下的問題。有的散布虛假信息，有的內(nèi)容庸俗低級，有的帶有西方價(jià)值形態(tài)，有的傳播負(fù)面言論，等等。對這些問題，絕不能坐視不管、放任自流。強(qiáng)化管理是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是水平能力。國有企業(yè)各級黨組織必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，在創(chuàng)新管理機(jī)制、提高管控水平上下功夫，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）規(guī)范、健康、有序運(yùn)行。endprint

一要建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）管理責(zé)任機(jī)制。倡導(dǎo)重視內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）管理就是重視意識形態(tài)安全和黨的建設(shè)的理念，將管好用好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）納入黨建工作責(zé)任考核體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動工作落實(shí)。對出現(xiàn)問題的，要視情況給予約談提醒、通報(bào)批評和責(zé)任追究。

二要建立審核發(fā)布機(jī)制。嚴(yán)格按照“先審后發(fā)”原則，完善微博、微信、網(wǎng)站等內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）信息內(nèi)容的審核發(fā)布流程，嚴(yán)格信息發(fā)布審核把關(guān)制度，做到信息審核發(fā)布程序化、制度化，確保網(wǎng)上發(fā)布的信息真實(shí)、合法、權(quán)威。對政治性、政策性強(qiáng)的文稿，要加強(qiáng)審核、嚴(yán)格把關(guān)。對于重大敏感的信息問題，要把握分寸、穩(wěn)妥報(bào)道。拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重要稿件必須按程序送審。

三要建立不良信息處置機(jī)制。對于不良信息，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、加強(qiáng)引導(dǎo)。對發(fā)稿源要加強(qiáng)審查，重點(diǎn)檢查發(fā)稿源的合規(guī)合法性，確保發(fā)布信息事實(shí)準(zhǔn)確、來源可靠。

四要建立群組登記備案機(jī)制。對員工個(gè)人影響力較大的微博、微信群組實(shí)行備案，納入管理視線和體系，清楚群組建立者及成員群內(nèi)身份信息，掌握互聯(lián)網(wǎng)群組的性質(zhì)類別、成員規(guī)模、活躍程度，依法依規(guī)維護(hù)好群組信息傳播秩序。

五要建立互聯(lián)網(wǎng)群組“群主負(fù)責(zé)制”。國家《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”?！兑?guī)定》的出發(fā)點(diǎn)是為了提升群主的責(zé)任意識，群主有義務(wù)管理好自己所建的群組，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況，就要采取措施及時(shí)處理，而不是聽之任之；如果不及時(shí)處理，一旦產(chǎn)生后果，群主就需要承擔(dān)責(zé)任。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)，制定內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)群組“群主”的責(zé)任清單，明確、細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，暢通投訴舉報(bào)渠道，促使“群主”履行管理責(zé)任，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，及時(shí)掐住群內(nèi)違法違規(guī)信息傳播的苗頭，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。

六要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、分析與研判，有效掌握輿情的陰晴變化。對網(wǎng)上熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警、有效應(yīng)對，化解危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止引發(fā)輿論炒作事件，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)綠色上網(wǎng)

職工群眾中蘊(yùn)藏著巨大的能量，辦好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）需要發(fā)揮職工群眾的作用、釋放職工群眾的潛能。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工群眾的教育，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，形成全員參與、共建共享、共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）越辦越好的生動局面。

一要注重抓好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。網(wǎng)絡(luò)空間的開放和自由，是以正常秩序?yàn)榛A(chǔ)的。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)當(dāng)把《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、國家《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，納入日常性的普法教育宣傳工作，組織職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和條款內(nèi)容，加深對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識理解，樹立“網(wǎng)絡(luò)安全為大家、網(wǎng)絡(luò)安全靠大家”的理念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和網(wǎng)絡(luò)安全意識，在參與群體信息交流時(shí)自覺做到文明互動、理性表達(dá)。

二要注重弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。社會主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了國家目標(biāo)、社會導(dǎo)向和個(gè)人行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，是馬克思主義價(jià)值理論中國化的最新成果。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)職工大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，積極傳播崇德向善的正能量，多說溫暖人心、詮釋文明的話，多做播撒陽光、彰顯品行的事，告訴人們什么是真善美、什么是假惡丑，什么是值得肯定和贊揚(yáng)的、什么是必須反對和否定的，爭做奮發(fā)向上的好員工、文明守法的好網(wǎng)民，用正確的理想信念、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

三要注重培育網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者是管好用好網(wǎng)絡(luò)媒體（群組）的重要支撐和中堅(jiān)力量。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要作用。發(fā)動熱心公益、品行端正，具有較強(qiáng)社會責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)能力的人員，組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍。注意鼓勵(lì)、吸收黨員干部、道德模范加入，成為網(wǎng)絡(luò)文明傳播骨干。通過辦班培訓(xùn)、座談研討、主題活動等途徑，從思想政治、業(yè)務(wù)知識、傳播技能等方面提升網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者的專業(yè)化水平。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者不斷拓展和創(chuàng)新傳播方式，利用原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、評論等多種形式，加強(qiáng)網(wǎng)上交流互動，講述好“文明故事”，傳遞好“文明聲音”，唱響網(wǎng)上主旋律，建設(shè)風(fēng)清氣正、文明向上的網(wǎng)絡(luò)空間。endprint