白羽

摘 要：社會(huì)主義發(fā)展新形勢(shì)下，各行各業(yè)都在努力轉(zhuǎn)型升級(jí)落實(shí)去產(chǎn)能政策，國(guó)有企業(yè)當(dāng)中也在大刀闊斧的進(jìn)行國(guó)企改革，在此過(guò)程中，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效管理目標(biāo)和促進(jìn)企業(yè)在該階段的平穩(wěn)過(guò)渡。本文首先分析了國(guó)企財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)內(nèi)部控制的必要性，指出了內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題，并提出了新的內(nèi)控財(cái)管方案，希望對(duì)其他從業(yè)人員開(kāi)展工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理

1引言

當(dāng)前我國(guó)正在積極推進(jìn)社會(huì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)有企業(yè)的供給側(cè)改革，希望通過(guò)此舉讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。在此過(guò)程之中，難免要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制以及財(cái)務(wù)管理方面的變革，一方面有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的管理發(fā)展目標(biāo)，另一方面則可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提升對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制也有利于規(guī)范國(guó)企干部領(lǐng)導(dǎo)的行為，防止出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象，肅清黨政之風(fēng)，為國(guó)企現(xiàn)代化建設(shè)打造一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)內(nèi)部控制的必要性

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展而言就像神經(jīng)中樞，沒(méi)有這一中樞轉(zhuǎn)換企業(yè)就會(huì)失去發(fā)展生機(jī)，陷入死循環(huán)，進(jìn)而被市場(chǎng)淘汰。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值管理目標(biāo)，有利于規(guī)范國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使，防止權(quán)力尋租，這也是對(duì)當(dāng)前反腐口號(hào)的積極響應(yīng)。最重要的，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，發(fā)揮國(guó)企在全行業(yè)當(dāng)中的引領(lǐng)示范作用，帶領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向更大的輝煌。

3當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新上存在的問(wèn)題

3.1企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)較大。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在面臨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化的同時(shí)，資金需求也在增長(zhǎng)，若是企業(yè)不能夠很好的使用自身留存收益這類低成本資金，而偏愛(ài)使用外部籌資，就會(huì)導(dǎo)致自身的融資成本增加。此外，籌資不足也是一大問(wèn)題，無(wú)法滿足企業(yè)的投融資經(jīng)營(yíng)管理需求，無(wú)法保證效益的最大化；還有就是財(cái)務(wù)管理信息失真嚴(yán)重，在進(jìn)行籌資的時(shí)候一般需要雙方提供互為真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告，很多企業(yè)為了獲得籌資而不惜造假，粉飾賬務(wù)，最終導(dǎo)致企業(yè)事項(xiàng)敗露遭到行政處罰，信譽(yù)缺失，為未來(lái)籌資成本提高埋下隱患。

3.2企業(yè)投資收益率不高。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常對(duì)外投資，以便穩(wěn)住自己在本行業(yè)當(dāng)中的龍頭地位。目前很多國(guó)有企業(yè)存在為了保證自己地位而盲目投資或者是投資過(guò)度的問(wèn)題，很多管理者過(guò)于追求短期利潤(rùn)，忽視了對(duì)投資成本和項(xiàng)目質(zhì)量的考量，盲目進(jìn)行主觀性投資。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺少配套投資風(fēng)險(xiǎn)控制體系，投資效率低，國(guó)有資金不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值、增值目標(biāo)，反而造成資金回收困難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。

3.3國(guó)有資金管理利用率低。首先，資金管理效率低，資金周期循環(huán)慢，導(dǎo)致資金的流動(dòng)性和增值性降低，主要原因在于國(guó)有企業(yè)對(duì)外擁有較多的應(yīng)收賬款，影響資金的有效循環(huán)；其次，雖然不少國(guó)有企業(yè)開(kāi)始著重重視資金管理，不過(guò)其依然面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際工作當(dāng)中的資金支配審批流程緩慢，無(wú)法嚴(yán)格遵循內(nèi)控制度予以落實(shí)，以至于不少人鉆空子，為了一己私利非法侵占國(guó)有資產(chǎn)，降低了資金使用效率，助長(zhǎng)不正之風(fēng)。

4基于內(nèi)控理論的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方案

4.1對(duì)企業(yè)的內(nèi)容模式予以創(chuàng)新。國(guó)企內(nèi)控體系建設(shè)因?yàn)樽陨硪?guī)模體系的龐大具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，他不是將簡(jiǎn)單的規(guī)范制度進(jìn)行羅列，而是要通過(guò)不斷創(chuàng)新企管模式提高水平。國(guó)企內(nèi)控體系建設(shè)要考慮近期和遠(yuǎn)期發(fā)展需求，要提出具有針對(duì)性的可操作建議。不僅可以借此建立內(nèi)部管理制度，還可以根據(jù)制度的具體實(shí)施效果調(diào)整外部評(píng)價(jià)策略，具體來(lái)說(shuō)要進(jìn)行如下操作：

（1）樹(shù)立管理優(yōu)先理念。傳統(tǒng)管理模式總是實(shí)行事后管理，這和日益發(fā)展的時(shí)代不相符合，對(duì)于市場(chǎng)的變化判斷能力較低，管理上要盡量使用集約化管理取代粗放型管理模式，推進(jìn)管理智能化。

（2）將國(guó)企內(nèi)部控制和主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)結(jié)合。企業(yè)管理有事前、事中和事后三個(gè)階段，財(cái)務(wù)管理只是一個(gè)閉環(huán)分支，其通過(guò)自我強(qiáng)化和吸收，可以形成良性循環(huán)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理環(huán)境更新。

4.2完善制度并創(chuàng)新內(nèi)控制度。國(guó)企要根據(jù)自身職能來(lái)制定具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)制度，比如對(duì)要建立嚴(yán)格的審批程序管理貨幣資本，堅(jiān)持貫徹不相容崗位分離原則，對(duì)各個(gè)崗位工作內(nèi)容要明確化，避免出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉，提高稽查能力來(lái)保證資金安全，防止國(guó)有資產(chǎn)變賣流失。另外，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際建立交流保障機(jī)制。第一，在企業(yè)內(nèi)部建立橫向管理平臺(tái)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)信息，對(duì)于問(wèn)題要盡快反饋給上級(jí)形成統(tǒng)一的整改意見(jiàn)；第二，建立信息系統(tǒng)，立足整體，考慮自身規(guī)模和企業(yè)所處的發(fā)展階段，進(jìn)一步加大實(shí)施調(diào)控管理力度，保證制度可以得到貫徹落實(shí)，建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉報(bào)違法行為，讓人人都爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督員。

4.3構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施內(nèi)部控制另一個(gè)目的是提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，畢竟因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的企業(yè)破產(chǎn)事件數(shù)不勝數(shù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立要通過(guò)排查企業(yè)內(nèi)部管理存在的風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源找到風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。最后，內(nèi)部審計(jì)也要和外部審計(jì)搞好配合，提高審計(jì)工作的全面性，建立系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。

5結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)一般實(shí)力背景雄厚，且近些年的反腐高壓查處了一大批的違法亂紀(jì)分子，充分暴露出我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的一系列問(wèn)題。不過(guò)，內(nèi)部控制的完善和財(cái)務(wù)管理水平的提高不是一朝一夕之事，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)自身所處發(fā)展階段和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立適合自己的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理體系，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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