江秀麗

摘 要：黨校的行政管理是確保黨校正常運轉(zhuǎn)和全面科學發(fā)展的重要保障。在實際工作中，黨校行政管理存在諸多問題，制約了黨校作用的發(fā)揮和黨校事業(yè)的發(fā)展。為此，黨校行政管理要圍繞新時期黨校工作的新任務新目標，遵循行政管理規(guī)律，立足黨校實際，突出黨校特色，做好服務工作，為教學、科研以及各項工作的開展提供堅實的保障。

關鍵詞：黨校；管理；工作研究

黨校的行政管理是確保黨校得以正常運轉(zhuǎn)的重要因素，也是黨校全面科學發(fā)展的重要保障。然而在實際工作中，黨校行政管理特別是縣級黨校的行政管理，未曾引起足夠重視，存在諸多亟待解決的問題：有的受行政化影響較大，在管理上定位不準，沒有很好的突出黨校的特色和優(yōu)勢；有的管理手段失當，約束激勵機制不力，干多干少一個樣、干與不干一個樣；有的管理失之于寬、失之于軟，導致學風不好、校風不正；有的行政管理者的綜合素質(zhì)不高，知識水平和管理理念陳舊，不能靈活應對情況的變化；有的對黨校建設重視不夠，投入不足、保障不力，發(fā)展后勁不足，等等。這些問題嚴重制約了黨校作用的發(fā)揮和黨校事業(yè)的發(fā)展。2015年12月，全國黨校工作會議的東風開啟了黨校發(fā)展史上濃墨重彩的篇章，習近平總書記在全國黨校工作會議上提出了黨校建設和發(fā)展的新要求、新目標，為黨校事業(yè)的發(fā)展指明了前進的方向，同時也明晰了黨校行政管理的定位和目標，就是服務于干部教育培訓，為教學和科研以及各項工作的開展提供堅實的保障。黨校行政管理工作必須把遵循行政管理規(guī)律，與黨校教育的實際和黨校的特色緊密聯(lián)系起來，構(gòu)建適應新形勢下黨校健康發(fā)展的科學化、和諧化的黨校行政管理體系，才能完成這個定位和目標。

一、要貫徹“黨校姓黨”

“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。”黨校行政管理是黨校事業(yè)的重要組成部分，貫徹“黨校姓黨”是黨校行政管理的題中之義。一要建塑特色文化。將黨校姓黨、從嚴治黨的原則與為人師表、追求正義、探求真知等要求結(jié)合起來，打造黨校特色校園文化，營造健康向上的校園文化生態(tài)，浸潤熏陶黨校人更加自覺地將黨性、黨魂熔鑄在精神里，成為愛黨、言黨、憂黨、為黨的堅強力量。使黨校不僅用黨的理論教育學員，并且以黨校姓黨的知行合一感染學員。二要站穩(wěn)政治立場。要始終把黨性原則和政治規(guī)矩擺在黨校行政管理的首位，當前就是要將推進“兩學一做”學習教育的常態(tài)化制度化的原則和要求，融于黨校行政管理之中，教育引導每一個黨校人牢記黨章黨規(guī)黨紀，形成敬法畏紀、遵規(guī)守矩的良好習慣，恪守黨校課堂有紀律、公開言論守規(guī)矩，無論是公開還是私下里，都不發(fā)表違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。三要嚴于治校治學。堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結(jié)合起來，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學。按照中央八項規(guī)定精神，自覺抵制和反對“四風”，整肅校風校紀，嚴格按政策規(guī)定辦事，形成黨校應有的政治品格、風骨氣韻。加強學員管理，堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，嚴格執(zhí)行學員管理各項規(guī)定，不允許任何人搞特殊。四要敢于責任擔當。在當前社會思想觀念和價值取向日趨多元多樣多變的形勢下，黨校行政管理要增強主角意識和主動精神，堅守黨校姓黨的責任擔當，在大力營造黨校教學科研良好環(huán)境的同時，堅持銳意改革，為黨校及時在報刊、網(wǎng)站及主流媒體等思想理論陣地上發(fā)出聲音創(chuàng)造條件，使黨校在社會輿論的辨析和引導、澄清模糊認識、抵制錯誤思想、弘揚主旋律、傳播正能量上發(fā)揮積極的主導作用。

二、要加強規(guī)范管理

規(guī)范化是黨校行政管理發(fā)展的必然趨勢，是提升黨校教學質(zhì)量、提高工作效率的良好途徑。堅持用制度管事，用機制調(diào)動人，才能達到管理的高質(zhì)量。一要完善目標管理機制。綜合黨校各項工作制定總體目標，按照各科室的職能進行目標分解，依據(jù)不同崗位的特點和要求，界定職責，明確標準，落實到人。通過流程化、精細化的層級管理模式，確保工作的落實，堵塞服務漏洞。在目標管理機制運行過程中，總體目標規(guī)范指導科室及工作人員的行動方向，掌控任務完成的節(jié)奏，科室及工作人員在各自的職責范圍內(nèi)不斷改進方式方法，增強相互之間的互適性和工作的協(xié)調(diào)性，以達到管理績效的優(yōu)化，最終完成總體目標。二要健全規(guī)章制度。按照從嚴治黨的要求，遵循各項法律規(guī)定，結(jié)合黨校實際，修訂和完善各項規(guī)章制度，如崗位責任制度、政治學習制度、工作人員工作時間外出報備制度、請銷假制度、考勤制度以及公務接待制度、資金財物的管理、使用、節(jié)約、審查制度等，使行政管理做到管理制度化，辦事程序化，工作標準化，操作規(guī)范化。三要加強考核督查。根據(jù)工作性質(zhì)和任務要求，積極探索新的考核手段和督查方法，對日常工作和重點工作任務實行常規(guī)化、制度化的檢驗，及時掌握和了解工作進展和成效，糾正偏差。同時，運用好考核督查結(jié)果，通過“績效考核”的激勵作用，解決一些基層黨校發(fā)展動力不足、人浮于事的問題。四要規(guī)范權力運行。認真貫徹落實中央關于規(guī)范權力運行、強化監(jiān)督制約的有關規(guī)定，科學分解和配置黨校的行政管理權，形成“管理和監(jiān)督分開、集體領導、民主決策”的工作機制，并將此項工作納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。同時，凡涉及黨校事業(yè)發(fā)展和教職工切身利益的重大問題，都要采取一定的方式向教職工公布，以保證行政管理工作公開透明，保證教職工的知情權、參與權和監(jiān)督。

三、要堅持以人為本

“以人為本”的教育管理觀念是現(xiàn)代教育行政管理中的核心理念，將“以人為本”的理念滲透到黨校的行政管理之中，既是黨校教育發(fā)展策略的應有之義，也是增強黨校競爭力的關鍵要素。一要體現(xiàn)民主精神。在黨校重要工作的決策和實施過程中要發(fā)揚民主作風，堅持以人為本，引導教職工參與黨校管理，認真聽取意見，積極采納合理建議，提高教職工的積極性和做好工作的熱情，增強對決策的擁護度及執(zhí)行力。二要推行和諧管理。將“以人為本”的理念貫穿于黨校行政管理之中，努力構(gòu)建黨校和諧發(fā)展環(huán)境，對內(nèi)切實關注教職工的自身發(fā)展，滿足教職工的合理需要，營建有利于促進黨校事業(yè)進步、有利于人的價值實現(xiàn)的寬松環(huán)境，增強教職工對黨校的認同感和歸屬感。對外認真做好圍繞大局，服務中心、服務社會的工作，力爭得到外界更多的理解和支持，協(xié)同各方面的力量，形成社會辦黨校的合力。三要加強隊伍建設。建設好教學科研和行政后勤這兩支隊伍，是黨校事業(yè)發(fā)展不可或缺的組織保障。首先要把承擔著教學和科研任務的教師，作為黨校最重要的資源和管理活動的核心，著力于對教師進行師德、師風、師紀、為人師表的教育，打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的教師隊伍，為黨校實施人才強校戰(zhàn)略打下堅實基礎。同時，根據(jù)黨校工作的實際需要，配好配齊行政后勤人員，按照“人員素質(zhì)化、服務專業(yè)化、工作標準化”的要求，培養(yǎng)一支敬業(yè)愛崗、講質(zhì)量、講效益、講奉獻的行政后勤工作隊伍，為黨校教學科研工作正常運轉(zhuǎn)和黨校事業(yè)的健康有序發(fā)展保駕護航。四要寓服務于管理。服務是黨校行政管理工作的首要職能，是黨校行政管理工作的落腳點和出發(fā)點，管理者必須在思想上樹立服務至上觀念，寓服務于管理之中，為參訓學員和教職工營造良好的學習環(huán)境和工作環(huán)境，使黨校成為學員學習鍛煉、提高修養(yǎng)的加油站和推進器；成為教職工安心工作、敬業(yè)樂為的精神家園和生活家園。

四、要發(fā)揮整體效能

行政管理的整體效能，反映著行政管理的水平，它是行政管理中各種因素和手段的綜合反映，必須通過強有力的組織、協(xié)調(diào)和綜合，才能達到整體效能的提升，促進黨校各項工作的良性運行。一要加強校內(nèi)協(xié)作。理順黨校內(nèi)部教學科研系統(tǒng)、行政后勤系統(tǒng)、黨群政工系統(tǒng)三者之間的關系，圍繞“運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”這一目標，加強對協(xié)作的管理，形成同志之間講團結(jié)，科室之間講配合，上下級之間多溝通的人際關系和工作關系模式，做好各項工作的銜接，使黨校行政管理工作成為黨校整體合力的粘合劑。二要運用現(xiàn)代科技。利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)上公開課、黨校系統(tǒng)網(wǎng)站等信息化手段，推動信息溝通與交流，打造一個理論特色鮮明、黨校特色突出、研究氛圍濃厚的互聯(lián)網(wǎng)上的馬克思主義思想理論重要陣地，進一步推動黨校系統(tǒng)整體性作用的發(fā)揮。同時，通過辦公自動化運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的維護，以及微信、QQ等網(wǎng)絡群，把信息資源運用到日常工作中，加強校內(nèi)溝通和協(xié)調(diào)，做到信息暢通、步調(diào)一致，上下合唱、聯(lián)動共振，實現(xiàn)管理的節(jié)約高效。三要搞好統(tǒng)籌兼顧。黨校行政管理牽涉面廣、綜合性強，要圍繞教學科研中心，不斷調(diào)整管理模式和服務方式，通過協(xié)調(diào)領導機制、改革人事制度、科學設置崗位、完善機制制度、合理投入資金等措施，優(yōu)化配置黨校資源，統(tǒng)籌兼顧好各個方面，促進黨校整體工作協(xié)調(diào)地向前推進。四要改進工作作風。以規(guī)范辦學行為、提高工作效率、優(yōu)化辦學環(huán)境為黨校行政管理工作的主線，改進和整頓作風，對內(nèi)強功能，將黨校行政管理與建設學習型黨校、廉潔型黨校結(jié)合起來，為干部教育提供更好更優(yōu)服務和環(huán)境，促進黨校教學質(zhì)量和科研水平的提升；對外塑形象，主動做好黨校對外聯(lián)系的基礎性工作，搞好對接服務，為黨校融入當?shù)攸h委政府的工作大局、發(fā)揮職能作用提供保障，提升黨校的美譽度。endprint