張楠+陳曦+范璐璐

【摘 要】 養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)是影響繳費需求的核心指標，養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比越高，在同樣替代率水平條件下，養(yǎng)老保險繳費需求越大。研究養(yǎng)老保險制度人口結(jié)構(gòu)對合理降低養(yǎng)老保險繳費率具有重要意義，延遲退休會增加參保繳費人口數(shù)量而減少退休人口數(shù)，進而導致養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比下降。本文以漸進式延遲退休為政策條件，仿真模擬延遲退休對遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)影響效果，實證研究發(fā)現(xiàn)延遲退休能夠降低遼寧省養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比約50%。

【關鍵詞】 延遲退休 養(yǎng)老保險 制度贍養(yǎng)比

一、問題提出

制度贍養(yǎng)比是影響?zhàn)B老保險繳費率和基金收支平衡的重要指標。2015年遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比約為56%，廣東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比約為10%。根據(jù)基礎養(yǎng)老保險繳費率模型，在同樣給付替代率水平條件下，遼寧省基礎養(yǎng)老保險繳費率要顯著高于廣東省。在制度贍養(yǎng)比影響下，遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收支平衡壓力更大。

延遲退休對養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比具有直接影響，一方面延遲退休年齡可以增加當期參保繳費人口，另一方面延遲退休年齡會相應減少退休老年人口數(shù)量，此消彼長之間可以降低養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比，為降低養(yǎng)老保險繳費率提供空間，促進養(yǎng)老保險基金收支平衡。

本文以延遲退休對養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)影響機理為基礎，仿真模擬測算延遲退休對遼寧省養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)影響。

二、遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

本文對遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢進行分析，通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：（1）遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休人數(shù)逐年增加，由2005年360.8萬人上升到2015年640.5萬人，退休人數(shù)增加是受人口老齡化進程加劇的影響，也是養(yǎng)老保險給付剛性的人口結(jié)構(gòu)體現(xiàn)；（2）遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)呈現(xiàn)“倒U”型發(fā)展趨勢，2005-2013年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)持續(xù)增加，由2005年832.8萬人增加至2013年1171.7萬人，2014-2015年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)開始下降，2015年降低至1139.7萬人；（3）遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比在2014年之后快速上升。

三、延遲退休對養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)影響

延遲退休對養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)具有直接影響。本文以遼寧省人口結(jié)構(gòu)為例，仿真模擬測算延遲退休的人口結(jié)構(gòu)變動效應。根據(jù)模擬測算發(fā)現(xiàn)，在未實施延遲退休條件下，遼寧省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險老年撫養(yǎng)比由2015年32.5%上升到2050年100.66%，在實施延遲退休條件下，遼寧省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險老年撫養(yǎng)比由2015年32.5%上升到2050年53.16%。延遲退休對老年撫養(yǎng)比的影響約為50%。

結(jié)論

延遲退休是對養(yǎng)老保險人口結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，延遲退休政策能夠有效改善養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比快速上升問題，模擬研究得到：延遲退休政策能夠降低遼寧省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比約50%。延遲退休政策實施有利于提高基金收入，促進養(yǎng)老保險基金收支平衡。

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