李有紅

【摘 要】伴隨市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但現(xiàn)代化水平整體不高。如何推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)解決的問題。本文在剖析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展中的問題基礎(chǔ)上，探討強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)代化；對策

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越發(fā)突顯，原因在其是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。但由于歷史因素的影響，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在諸多問題，比如：“三農(nóng)”問題、農(nóng)村建設(shè)投入不足、農(nóng)業(yè)效益低等，這些直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。實(shí)踐表明，強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展中的問題

1.“三農(nóng)”問題的制約

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但“三農(nóng)”問題仍是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，是推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，直接關(guān)系全面小康社會的建設(shè)。但是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基層經(jīng)濟(jì)管理人員未能充分認(rèn)識到“三農(nóng)”問題重要性，片面認(rèn)為現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保證糧食生產(chǎn)需求就可以。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高

一直以來，工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在價(jià)格的差距日益擴(kuò)大，市場價(jià)格體系扭曲嚴(yán)重。而在此種價(jià)格體系下，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，經(jīng)濟(jì)利益降低，進(jìn)而挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和熱情。此外，因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的市場價(jià)格日益上漲，生產(chǎn)成本增加，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲水平和速度低于生產(chǎn)成本增長，使得農(nóng)產(chǎn)品種植效益降低，直接損害到農(nóng)民的切身利益。此外，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員增加，認(rèn)為務(wù)工收益遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品種植。同時(shí)，越來越多的新一代農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植不感興趣，缺乏熱情，不愿返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

3.相關(guān)建設(shè)投入不足

在我國市場經(jīng)濟(jì)改革和現(xiàn)代化建設(shè)取得良好成效同時(shí)，所面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻，如何讓農(nóng)民增收、創(chuàng)收關(guān)系到整體改革的進(jìn)程。但從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況看，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方面的投入仍不足，制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展，影響到農(nóng)民收入的增加?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要投入大量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、人力等資源，還需建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。所以，各級政府必須積極轉(zhuǎn)變職能，從多種路徑增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的建設(shè)投入。通過政策鼓勵(lì)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和積極性，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的良好環(huán)境。

二、創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策

1.加強(qiáng)“三農(nóng)”管理

“三農(nóng)”是和諧、文明社會建設(shè)的重要內(nèi)容。為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化“三農(nóng)”管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。具體而言，應(yīng)以保障廣大農(nóng)民群眾利益為指導(dǎo)，推進(jìn)“三農(nóng)”管理發(fā)展。一方面，要改進(jìn)和完善耕地保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)守19億畝耕地的紅線，各級根據(jù)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)的耕地保護(hù)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)耕地用途管理；另一方面，要以保障農(nóng)民持續(xù)增收為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使更多的公共生產(chǎn)資源往“三農(nóng)”逐步轉(zhuǎn)移，不斷增加以工促農(nóng)、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的力度，穩(wěn)打穩(wěn)扎地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.重視管理隊(duì)伍建設(shè)

（1）強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)制。從當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，仍是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。各級經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)正確分析本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供依據(jù)。同時(shí)，還需積極化解農(nóng)村矛盾，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)好農(nóng)民群眾利益，積極調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情和積極性，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（2）強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要積極踐行中央精神，改進(jìn)和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，制定合理的工作制度，確保管理隊(duì)伍穩(wěn)定。應(yīng)將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)納入到政府工作安排中。農(nóng)村基層干部本來就是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊(duì)伍的重要組成，積極開展“雙培雙帶”培養(yǎng)工程，將實(shí)用型人才培養(yǎng)成新時(shí)期的農(nóng)村黨員干部，而將黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用型人才，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部和各類實(shí)用人才的作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富。

3.加入建設(shè)投入力度

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵階段，強(qiáng)化相關(guān)管理工作，是降黨和國家制定的“三農(nóng)”政策落到實(shí)處的重要路徑，也是使有關(guān)政策制度化、常態(tài)化。所以，應(yīng)以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革為重點(diǎn)，不斷加大“三農(nóng)”建設(shè)投入，支持增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，打牢農(nóng)村面向未來的發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升財(cái)政統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。財(cái)政部門將設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和科技應(yīng)用，金融部門也針對農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)提供信貸支持、簡化手續(xù)、提高和優(yōu)化服務(wù)體系。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方面資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.推進(jìn)信息化建設(shè)

為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展要求，應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。加大建設(shè)投入，把信息化平臺和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理密切結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，充分利用好信息化平臺收集、整理、分析、傳播各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)信息，將原本紙質(zhì)財(cái)務(wù)賬單轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在傳輸與分享上更具優(yōu)勢性，借助電子平臺的加密技術(shù)，能夠保證信息不被窺探，提高信息的安全性。在財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)中，記錄著農(nóng)村的總收人、支出，各類農(nóng)產(chǎn)品的收人情況、收支均衡度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長幅度等各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，借助EXCEL表格等數(shù)據(jù)處理軟件，能夠在短短的幾分鐘內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的篩選、計(jì)算與整合，針對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以做出下一步的發(fā)展規(guī)劃。

三、結(jié)語

總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和保證.同時(shí)，是提高農(nóng)民群眾收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵性工作。應(yīng)了解并掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，強(qiáng)化“三農(nóng)”管理，深入解決“三農(nóng)問題”，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大投入，并推進(jìn)信息化建設(shè)，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

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