曹慧

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有著重要的關(guān)系，所以必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作引起重視，有很多問(wèn)題涉及到農(nóng)民的根本利益，例如村級(jí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、土地糾紛和負(fù)擔(dān)監(jiān)管等，都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)，在基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，因?yàn)槠涔ぷ鲝?fù)雜性、政策性，影響性，所以認(rèn)真做好管理工作非常重要。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展；措施

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

第一，意識(shí)不足，因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非常被動(dòng)，隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)所占的比例逐漸增多，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)也加強(qiáng)了重視，并給予了極大的支持，但是在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中還存在著政府對(duì)其重視不夠，對(duì)這一根本問(wèn)題進(jìn)行了忽視，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展產(chǎn)生了影響，不僅如此，還嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，職能授權(quán)不明確，在基層的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，需要處理的事務(wù)非常復(fù)雜，，對(duì)于很多職能在履行的過(guò)程中存在著無(wú)法徹底貫徹的現(xiàn)象，有些問(wèn)題根本難以處理，這個(gè)時(shí)候，在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理的過(guò)程中，如果存在著違規(guī)等情況，沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行處理，如果違反了農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時(shí)，同樣沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行處理，在對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行處置的過(guò)程中，很多情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)難以介入，在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程中，因?yàn)橹贫纫?guī)定不健全，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展，這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了麻煩，導(dǎo)致難以主動(dòng)開(kāi)展工作，雖然目前我國(guó)出現(xiàn)了指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，但是在執(zhí)行上還存在著很多漏洞。第三，管理隊(duì)伍建設(shè)不夠，如果管理工作人員的綜合素質(zhì)較高，那么其能很好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，但是管理人員普遍存在著知識(shí)技能不足、經(jīng)驗(yàn)不豐富、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，不僅在思想上沒(méi)有引起重視，而且還存在著官僚主義和腐敗問(wèn)題，片面的追求自己的利益和權(quán)益，這就導(dǎo)致了因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)難以滿足正常標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展制約的現(xiàn)象。第四，資金管理不規(guī)范的問(wèn)題，而今，我國(guó)負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理的單位主要是村級(jí)組織，但是我國(guó)目前還存在著承包合同不規(guī)范的問(wèn)題，從而導(dǎo)致了在具體實(shí)際上，所得到的費(fèi)用非常少，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，很多農(nóng)村在財(cái)務(wù)工作中不公開(kāi)，并且不透明，在對(duì)資金進(jìn)行管理的過(guò)程中有很多不規(guī)范的問(wèn)題，但是因?yàn)檗r(nóng)村干部在理財(cái)上缺乏概念，從而對(duì)理財(cái)?shù)男畔⒑苌俳佑|，并沒(méi)有引起重視，在知識(shí)能力匱乏的情況下也沒(méi)有刻意去參加培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)集體資產(chǎn)只會(huì)保存，而難以去投資，導(dǎo)致了資金的回報(bào)概率非常低，這就是資金管理不規(guī)范的主要體現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的類(lèi)型

●國(guó)有經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì) 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

●個(gè)體經(jīng)濟(jì) 聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì) 股份制經(jīng)濟(jì)

●外商投資經(jīng)濟(jì) 港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)

●合作經(jīng)濟(jì)

二、發(fā)展建議

第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央省市政府的部門(mén)要對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，要對(duì)其開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理功能工作進(jìn)行督促，保證基層干部對(duì)工作開(kāi)展引起重視，對(duì)其進(jìn)行大力宣傳，采用多種手段，要讓農(nóng)村農(nóng)民集體對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作引起高度重視，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，提高人們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，并對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要提高他們的業(yè)務(wù)能力還要提高他們對(duì)自己工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思想建設(shè)，提高工作人員開(kāi)展工作的責(zé)任心。

第二，明確職能，加強(qiáng)制度管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的職能引起重視，要給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)一定的行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)利，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在執(zhí)法的過(guò)程中具有自己的主體地位，并且對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村干部的審計(jì)和監(jiān)督管理方面要有制度支持。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)工作人員在開(kāi)展工作的情況下，能有相關(guān)的制度方便。但是我國(guó)目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面存在著管理不規(guī)范，對(duì)于農(nóng)村土地承包和村級(jí)財(cái)務(wù)管理都沒(méi)有完整的制度，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理難以開(kāi)展。

第三，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，管理工作人員要想從事工作，必須要有一定的職業(yè)認(rèn)定，必須通過(guò)相關(guān)的考核，要有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力和端正的工作態(tài)度，在從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員考核中要重德行輕能力，如果德行不夠，官僚主義重，只知道貪污腐敗，就是害群之馬，只要工作人員能有強(qiáng)大的責(zé)任心，能有為人民服務(wù)的決心，能力可以慢慢磨練和培養(yǎng)。要對(duì)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，樹(shù)立典型，提高其業(yè)務(wù)能力和思想覺(jué)悟。

三、總結(jié)

我國(guó)目前的基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在著政府意識(shí)不足、職能授權(quán)不明確、管理隊(duì)伍建設(shè)不夠、資金管理不規(guī)范的問(wèn)題，因此要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；明確職能、加強(qiáng)制度管理；加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。只有這樣才能提高我國(guó)基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平。

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