齊梅

摘 要：如今全面預(yù)算管理儼然已經(jīng)成為各企業(yè)普遍采用的一種管理模式，但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不夠成熟，在實(shí)踐中仍面臨著許多問題。本文結(jié)合保險(xiǎn)公司的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)全面預(yù)算在保險(xiǎn)公司的重要意義，并針對(duì)現(xiàn)在的一些情況提出相應(yīng)意見，希望能夠?qū)ΡｋU(xiǎn)公司的管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司；全面預(yù)算；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，保險(xiǎn)公司在經(jīng)濟(jì)體制中的服務(wù)領(lǐng)域也越來越廣泛，所承受的責(zé)任也越來越大。全面預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的一種主要方法，在提升保險(xiǎn)公司戰(zhàn)略管理能力，加強(qiáng)內(nèi)部控制，節(jié)約成本方面有著很好的優(yōu)勢(shì)。全面預(yù)算管理就是利用預(yù)算這項(xiàng)技術(shù)對(duì)保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、控制和考核，一般應(yīng)按照“由上而下、上下結(jié)合，分級(jí)編制，逐級(jí)匯總”的要求進(jìn)行，它的核心就在于“全面”二字，這是提升公司價(jià)值的關(guān)鍵所在。

一、保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理概述

（一）保險(xiǎn)公司企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容。所謂全面預(yù)算管理是從企業(yè)的美好愿景以及發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，全面預(yù)測(cè)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)效果的各個(gè)因素而制定的一系列計(jì)劃指標(biāo)，并加以考核與評(píng)價(jià)，在企業(yè)的管理中起著計(jì)劃、協(xié)調(diào)的作用。保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理具體內(nèi)容包括反映保險(xiǎn)公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)預(yù)算、帶有長(zhǎng)期性投資的資本預(yù)算、反映保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)效果以及現(xiàn)金流動(dòng)的財(cái)務(wù)預(yù)算等。

（二）全面預(yù)算管理在保險(xiǎn)公司的意義。1、高效的利用公司資源。預(yù)算對(duì)于公司的管理是非常重要的，它能夠形象直觀的表現(xiàn)出資源的需求以及對(duì)需求的利用情況。通過全面的預(yù)算管理，達(dá)到各部門之間的平衡，以致企業(yè)可以對(duì)有限的資源，實(shí)現(xiàn)更好的安排，避免資源不必要的浪費(fèi)和運(yùn)用的低效率，減少成本輸出，增加效益。2、管理方式的精細(xì)化。我國(guó)對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的門檻設(shè)置相對(duì)較高，使得一般的保險(xiǎn)企業(yè)組織體系十分復(fù)雜，總公司對(duì)于子公司及其附屬部門的精細(xì)化管理難度很大，有時(shí)更會(huì)出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。所以，在公司內(nèi)采用全面預(yù)算管理的管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)方面的工作狀況進(jìn)行有效的管理，使管理過程得到優(yōu)化，進(jìn)而增加收益，在促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理上起到?jīng)Q定性的作用。

二、保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理存在的問題

（一）全面頂算管理與保險(xiǎn)公司戰(zhàn)略脫節(jié)。全面預(yù)算管理從規(guī)劃角度而言，它更是一個(gè)戰(zhàn)略決策的過程。而實(shí)際上，現(xiàn)在很多公司在運(yùn)用全面預(yù)算管理的時(shí)候只是在預(yù)算期結(jié)束時(shí)作為考核實(shí)績(jī)的依據(jù)，沒有充分發(fā)揮預(yù)算在事前規(guī)劃、事中控制、事后分析過程中的動(dòng)態(tài)管理作用。為預(yù)算而預(yù)算的現(xiàn)象普遍存在，僅僅把它當(dāng)作事后監(jiān)督、考評(píng)的工具，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核流于形式，這也就給全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮帶來了很大局限性。雖然全面預(yù)算管理制度作為一種先進(jìn)、有效的公司管理手段已經(jīng)為業(yè)界廣泛了解，但是真正從公司發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在快速多變的市場(chǎng)環(huán)境下引入和建立起適合本公司的全面預(yù)算管理制度并未得到高度重視。目前公司的戰(zhàn)略規(guī)則和業(yè)務(wù)計(jì)劃不具體、不明確，目標(biāo)設(shè)定缺乏科學(xué)依據(jù)，由此編制的預(yù)算缺乏權(quán)威性，無法實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的效力。

（二）組織保障機(jī)構(gòu)缺失。為了保證全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)，必須建立有效的保障機(jī)制，成立組織機(jī)構(gòu)等，為預(yù)算管理工作奠定基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)保險(xiǎn)公司都沒有成立全面預(yù)算編制與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這些工作往往就落在財(cái)務(wù)部門身上，這樣不僅造成了預(yù)算管理工作的權(quán)威性下降，給預(yù)算執(zhí)行工作增加了難度，同時(shí)也降低了其獨(dú)立性，給各項(xiàng)全面預(yù)算工作的開展造成制約，影響預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）全面預(yù)算的考核機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。預(yù)算要根據(jù)各個(gè)部門各個(gè)崗位設(shè)立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，來完成對(duì)每個(gè)部門及每個(gè)人的客觀考核，避免吃大鍋飯現(xiàn)象。但是許多保險(xiǎn)公司考核體系設(shè)立在總公司與分公司之間，分公司對(duì)業(yè)務(wù)部門的考核是走馬觀花的形式主義考核方式，對(duì)非業(yè)務(wù)部門一般不進(jìn)行考核。所以導(dǎo)致非業(yè)務(wù)部門隨意浪費(fèi)、隨意操作現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使整體考核體系出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象。而且，目前保險(xiǎn)公司預(yù)算考評(píng)機(jī)制由總公司出臺(tái)，按“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一原則將指標(biāo)逐步分解到分公司，分公司再分解到基層公司，這樣逐步分解后執(zhí)行的結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行比較，其差異作為激勵(lì)的考核依據(jù)，但是由于激勵(lì)的程度與比例過小，差異明顯不大，激勵(lì)作用沒有得到很好的發(fā)揮，因此員工的積極性不高。

三、保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理改進(jìn)措施

（一）確保全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。在保險(xiǎn)公司實(shí)行全面預(yù)算管理工作過程中，應(yīng)該將公司整體的戰(zhàn)略目標(biāo)作為有效的指導(dǎo)，以其為導(dǎo)向，樹立正確的全面預(yù)算觀念。公司在預(yù)算編制過程中，還需要進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)公司的資源進(jìn)行有效的分析，明確自身的長(zhǎng)短期目標(biāo)，將其作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，保證全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一，對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)具有重要的意義。

（二）建立健全保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理組織體系。為了確保全面預(yù)算管理在保險(xiǎn)公司的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的全面預(yù)算管理組織體系，負(fù)責(zé)對(duì)全面預(yù)算工作實(shí)施協(xié)調(diào)與規(guī)劃。將預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)的預(yù)算管理計(jì)劃、編制等實(shí)施審批，明確相關(guān)的全面預(yù)算管理程序、原則等，定期召開有效的預(yù)算管理會(huì)議，對(duì)各個(gè)部門預(yù)算方案進(jìn)行審核，督促各個(gè)部門預(yù)算編制與執(zhí)行情況。

（三）完善預(yù)算的考核體系與評(píng)價(jià)機(jī)制。考核體系建立后，考核的程度要細(xì)、要精，這樣才能避免吃大鍋飯的問題。同時(shí)，還要在考核之后要有分析與總結(jié)，對(duì)優(yōu)點(diǎn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與光大，對(duì)不足要找出差距并提出整改意見?？己说哪康牟辉谟诹P，而在于提高。如果考核的最終結(jié)果使多數(shù)部門、多數(shù)個(gè)人都得到獎(jiǎng)勵(lì)，那么考核體系才達(dá)到了最佳化。反之預(yù)算管理部門就要進(jìn)行整改，說明預(yù)算編制存在極大的不足。另外，有了好的考核體系，就要有最佳的評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度在跟隨，達(dá)到評(píng)價(jià)具有公平、公正、公開的效果，激勵(lì)原則有效，激勵(lì)幅度較大等特點(diǎn)，這樣才能充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。

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