彭靖文

摘 要：作為一項(xiàng)動態(tài)的計價模式，工程量清單計價能夠促進(jìn)建筑市場的透明化和公正化。工程量清單計價主要用于管理工程施工全過程的工程造價，這樣既能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時又優(yōu)化了工程施工的質(zhì)量管理水平。工程量清單計價辦法符合項(xiàng)目工程造價審計管理的需求，因而在我國能夠得到廣泛應(yīng)用。因此，強(qiáng)化工程造價審計管理，提高項(xiàng)目建設(shè)投資效益，對于推動我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化具有非常重要的作用。本文主要圍繞工程量清單計價模式概述，重點(diǎn)分析了工程造價全過程審計工作在工程量清單計價模式下的各階段情況及優(yōu)化措施，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式；工程造價；審計

1 工程量清單計價模式特點(diǎn)

工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。其特點(diǎn)如下：

1、綜合性。選用綜合單價計價作為工程量清單計價的方式，這種計價方式對工程直接費(fèi)用、管理費(fèi)用及企業(yè)利潤等進(jìn)行了充分綜合，這種情況下，不僅可以為施工單位自主編制定額提供方便，還可以對企業(yè)內(nèi)部管理水平進(jìn)行有效提升。在工程造價控制及管理中積極進(jìn)行創(chuàng)新及大量應(yīng)用新技術(shù)、新工藝對企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。工程量清單計價法作為新型計價模式，在工程造價中廣泛應(yīng)用這種計價方式可以對企業(yè)招投標(biāo)中的市場競爭力進(jìn)行有效提高，還可以完善企業(yè)內(nèi)部核算管理體系，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展。

2、合理性。在對工程建設(shè)市場的實(shí)際行情及企業(yè)本身的綜合實(shí)力充分分析及了解的情況下，工程量清單計價要求企業(yè)必須逐項(xiàng)對工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確報價。這樣做的主要目的就是為了防止工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象，主要包括弄虛作假、暗箱操作等。除項(xiàng)目變更情況外必須確保在工程竣工結(jié)算時不能改變投標(biāo)的單價；逐項(xiàng)進(jìn)行工程量清單計價報價將對招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行提供便利，主要體現(xiàn)在依據(jù)投標(biāo)企業(yè)本身實(shí)際狀況進(jìn)行綜合單價的自行編制，可以增加中標(biāo)率，進(jìn)而對傳統(tǒng)定額計價招標(biāo)中存在的缺陷進(jìn)行有效處理。

3、法定性。工程量清單計價具有合同化的法定性，在工程設(shè)計變更計價、進(jìn)度報表計價及竣工結(jié)算計價中投標(biāo)的分項(xiàng)工程單價是不能改變的，這種情況下就能對工程項(xiàng)目每個環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算編審工作流程進(jìn)行極大簡化，進(jìn)而增加工作效率。

2 工程量清單計價模式下工程造價全過程審計分析

1、工程量清單的編制

工程量清單通常是全面規(guī)定工程項(xiàng)目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個方面的內(nèi)容的文件資料。在確定招投標(biāo)文件的過程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外，在編制工程量清單時還需注意：一是工程量清單中是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng)；二是工程項(xiàng)目是否準(zhǔn)確完整；三是有沒有較高的風(fēng)險管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，估價人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)認(rèn)真地對工程項(xiàng)目造價進(jìn)行估算。由于工程項(xiàng)目的不同，其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的，因此在開展工程項(xiàng)目報價工作時，一定要掌握整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容，以應(yīng)對不同工程存在的差異性問題，以防止在進(jìn)行工程報價時缺項(xiàng)或重復(fù)等問題的出現(xiàn)。

2、合同管理階段的造價審計

在現(xiàn)階段從對我國工程項(xiàng)目成本實(shí)施管理的實(shí)踐中我們可以看出工程量清單計價和施工合同里面的要求存在著差異，所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計價方式下的合同管理的水平，以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理意識，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款，進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計價在合同管理，既降低了工程造價管理的糾紛發(fā)生率，又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升了建筑工程的整體效益。

3、施工階段的造價審計

項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中，借助設(shè)計施工圖的概算是對工程造價進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計價里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)場變動與簽證工作。施工時，很有可能會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，設(shè)計改變就會使工程造價隨之發(fā)生改變，業(yè)主在這方面一定要拿捏好，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，對于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作，考慮這個方案的可行性，如果造價特別高，要想好是否重新選擇方案。面對普通的項(xiàng)目，施工場地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的，例如由于自然環(huán)境的變化，出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而增加一些機(jī)械臺班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實(shí)際情況來決定工作量，立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難，認(rèn)真對待隱蔽工程的簽證，一定要先簽證再隱蔽。

4、竣工結(jié)算階段的造價審計

工程完工結(jié)算的過程中，必須嚴(yán)格控制工程的造價，同時負(fù)責(zé)審計的人員也必須全面統(tǒng)計工程各個時期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致，對各種狀況進(jìn)行處理，進(jìn)而嚴(yán)格審計工程的項(xiàng)目造價，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

3 工程量清單計價模式下造價審計的優(yōu)化措施

1、完善企業(yè)自主報價制度

通過企業(yè)自主報價來合理的分擔(dān)市場風(fēng)險以及維護(hù)建筑市場秩序是工程量清單計價模式的核心特色和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善自主報價的程序，首先要提高企業(yè)內(nèi)部的管理能力，并構(gòu)建制定企業(yè)定額的工作方法，使自身企業(yè)能在自主報價中展現(xiàn)出競爭力，從而建筑市場逐漸形成有序的競爭機(jī)制，并加快行業(yè)的前進(jìn)步伐。

2、完善工程量清單計價模式體系

相關(guān)部門制定的工程量清單計價程序中，應(yīng)該規(guī)范工程量清單制定的方法和程序，并明確工程量清單的編制責(zé)任，從而使得計價專業(yè)人員在合理、規(guī)范的管理策劃程序的指導(dǎo)下，提高編制工程量清單的效率和質(zhì)量，并規(guī)范工程管理的法律法規(guī)，全方位的優(yōu)化工程計價的體系構(gòu)建，從而使得建設(shè)工程能良好的運(yùn)行并最大化其經(jīng)濟(jì)效益。

3、培養(yǎng)工程量清單的專業(yè)人才

國外的計價行業(yè)起步很早，有著比較規(guī)范的管理方式、比較專業(yè)的技術(shù)能力以及比較科學(xué)的人才培養(yǎng)程序，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外比較先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)和方法，合理運(yùn)用到我們的人才培養(yǎng)工作中來。當(dāng)然也不能生搬硬照，應(yīng)該在符合我國當(dāng)先行業(yè)環(huán)境的前提下，提煉出我們最需要的東西?；诖?，我們對于計價師的培養(yǎng)工作應(yīng)秉承著因材施教的基本方針，對于不同的人員應(yīng)該有不同的教育方案，這樣才能提高人才培養(yǎng)的效率。

4 結(jié)束語

綜上所述，在工程建設(shè)中大力推行工程量清單計價方式，要求必須不斷加大建設(shè)工程造價審計控制力度。工程量清單計價模式作為一種新型工程計價方式，對工程量清單計價方法的推廣能夠規(guī)范工程施工承發(fā)包計價行為，同時還起到對工程承發(fā)包雙方合法利益進(jìn)行有效維護(hù)及避免工程建設(shè)市場貪污腐敗行為產(chǎn)生的作用。在工程造價控制中，企業(yè)必須不斷研發(fā)新技術(shù)、新工藝，并對先進(jìn)國家工程造價經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，努力完善企業(yè)自身工程造價控制及管理體系，只有這樣才能推動企業(yè)的快速發(fā)展。

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