李佳　陳丹

[摘要]銀行承兌匯票因其強承兌性、流通性及高靈活性等特點，在緩解企業(yè)資金壓力，提高企業(yè)融資能力，增加銀行存款量，提高銀行信貸能力等方面扮演重要角色。但銀行承兌匯票累計簽發(fā)量的增加及其使用范圍的擴大，使其潛在風險變得復(fù)雜。文章從操作、信用、管理、法律四大風險源分析銀行承兌匯票業(yè)務(wù)風險，提出其風險防范措施，為促進票據(jù)市場良性發(fā)展做有益探索。

[關(guān)鍵詞]銀行承兌匯票：風險源：對策研究

引言

銀行承兌匯票在企業(yè)短期融資中所發(fā)揮作用巨大，企業(yè)可借助銀行承兌匯票實現(xiàn)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并通過票據(jù)貼現(xiàn)的方式及時獲得擴大業(yè)務(wù)規(guī)模所需資金，從而提高資金周轉(zhuǎn)率，降低財務(wù)成本。但市場的動態(tài)性及其復(fù)雜性使企業(yè)無法準確把控和預(yù)測資金流向及現(xiàn)金收支情況。因此，加強銀行承兌匯票業(yè)務(wù)潛在風險的識別及控制，已成為當務(wù)之急。

一、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)風險分析

（一）操作人員專業(yè)水平局限

當前銀行承兌匯票多以紙質(zhì)匯票為主，紙質(zhì)匯票由于具有造假率高，檢驗難度大等特點，因此在其檢驗過程中需要專業(yè)人員及高可靠檢驗設(shè)備。但部分商業(yè)銀行由于工作人員專業(yè)水平的低下，規(guī)范化操作標準的缺乏及電子設(shè)備購買能力的不足，致使“克隆票”、造假票無法得到有效檢驗，從而加大操作風險，導致紙質(zhì)匯票檢錯率的人為撥高。

（二）社會化信用體系的缺乏

全國性企業(yè)征信系統(tǒng)、票據(jù)交易信息平臺、風險聯(lián)控系統(tǒng)及銀企間、銀行間、銀行與監(jiān)管部門間信息共享平臺的缺乏，對票據(jù)市場的發(fā)展造成極大阻礙。銀行對企業(yè)信用評估的不足而出具的票據(jù)導致人們對票據(jù)的真實性產(chǎn)生懷疑，而不完善的社會信用體系使得銀行難以正確判斷企業(yè)償債能力從而導致企業(yè)的信用風險、經(jīng)營風險轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的業(yè)務(wù)風險。

（三）內(nèi)部管理機制混亂

部分商業(yè)銀行內(nèi)部管理薄弱，一是銀行內(nèi)部崗位設(shè)置的合理性有待改進，存在一人身兼多職進行貿(mào)易背景調(diào)查、業(yè)務(wù)風險審查及業(yè)務(wù)審批等多項流程的審核，而實際業(yè)務(wù)的操作中，錯位、越位、缺位情況的存在使得管理混亂，無法厘清權(quán)責關(guān)系。二是對銀行內(nèi)部工作人員監(jiān)管的不足致使其基于自身利益簽發(fā)不利于銀行的承兌匯票，甚至有意開具或收入偽造票據(jù)。

（四）監(jiān)管法律法規(guī)滯后，監(jiān)管力度不足

我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及物資流通速度的加快帶來票據(jù)市場的繁榮，用于規(guī)范票據(jù)融資的相關(guān)立法也隨之出臺和實施。但法律法規(guī)緩慢的更新速度使其滯后于票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，導致銀行承兌匯票業(yè)務(wù)缺乏監(jiān)管。此外，對信用良好、合法經(jīng)營的銀行激勵措施的缺乏及對違規(guī)操作、信用較差的銀行懲罰力度的不足致使劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象普遍。

二、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)風險防范

（一）提高操作人員業(yè)務(wù)能力

進行銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作風險的防范，需要提高操作人員的業(yè)務(wù)能力。一方面需要對操作人員開展定期或不定期的業(yè)務(wù)知識及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，在規(guī)范其操作行為，提高其風險防范能力的同時，使之掌握有關(guān)法律法規(guī)。另一方面要提高業(yè)務(wù)操作的現(xiàn)代化水平，通過先進設(shè)備的引進實現(xiàn)紙質(zhì)票據(jù)的有效識別，降低檢驗錯誤率。此外，加強操作人員的思想道德及職業(yè)操守教育可有效地防范道德風險。

（二）完善社會信用體系

中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊、權(quán)責不明等情況及權(quán)威性資信評估機構(gòu)的缺乏使商業(yè)銀行的綜合授信管理系統(tǒng)難以建立，其敞口額度也無法根據(jù)票據(jù)申請人的真實財務(wù)狀況來予以確定。可通過建立社會征信系統(tǒng)的方式，實現(xiàn)企業(yè)信用狀況的有效記錄、分析與評估，從而為銀行及相關(guān)方判斷企業(yè)信用水平提供可靠依據(jù)，以降低銀行承兌匯票業(yè)務(wù)風險。

（三）強化內(nèi)部控制，落實崗位責任制

設(shè)置科學、分工明確、權(quán)責清晰的內(nèi)部管理機制可有效地實現(xiàn)風險防范。應(yīng)根據(jù)承兌申請、業(yè)務(wù)受理、貸前調(diào)查、審查等業(yè)務(wù)流程，設(shè)置相應(yīng)的專門崗位，促進崗位間的相互制約與相互獨立。“印、押、證”三分管制度的實施，混崗操作的防止及“一手清”現(xiàn)象的避免可進一步加強內(nèi)部控制，從而規(guī)避風險。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度

推動《票據(jù)法》的修訂，實現(xiàn)《票據(jù)法》的與時俱進，避免因其滯后而導致銀行在開展銀行承兌匯票業(yè)務(wù)中缺乏參考依據(jù)。可通過票據(jù)市場準入及退出機制的建立，銀行承兌匯票業(yè)務(wù)流程的細化等方式實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的完善。此外，監(jiān)管與查處的并重可在規(guī)范商業(yè)銀行承兌匯票開具行為的同時促進票據(jù)市場的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

票據(jù)市場的快速發(fā)展使銀行承兌匯票在銀行、企業(yè)及銀監(jiān)會等各大主體間發(fā)揮著重要作用。文章從銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的操作、信用、管理、法律四大風險源進行分析，并據(jù)此提出了風險防范對策，可為相關(guān)主體開展銀行承兌匯票業(yè)務(wù)提供決策參考。endprint