黃云霞

新媒體視角下高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)路徑探究

黃云霞

隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展，新媒體影響的不斷深入，高校學(xué)生的思維模式、行為方式與日常生活習(xí)慣均發(fā)生著巨大的變化。本文通過對建設(shè)高校服務(wù)型黨組織基本內(nèi)涵和意義進(jìn)行闡述，探討了在新媒體視角下高校服務(wù)型黨支部面臨的問題，并在此基礎(chǔ)上淺析了在信息技術(shù)發(fā)展的今天，高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑。

新媒體 服務(wù)型學(xué)生黨支部 黨建

“服務(wù)”是黨宗旨意識的內(nèi)在要求，是黨建的永恒主題。為凝聚民心，提高戰(zhàn)斗力，致力于全面建成小康社會，黨的十八大首次把建設(shè)“三型”馬克思主義政黨作為黨建的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以提高黨的執(zhí)政能力。其中，服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨建工作的核心，也是未來黨建工作發(fā)展的方向。作為直接面向廣大青年成長教育第一線的高校，基層黨支部建設(shè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，倡導(dǎo)建立服務(wù)型學(xué)生黨支部，目的在于樹立黨員服務(wù)意識，提高黨組織服務(wù)能力，充分發(fā)揮黨在大學(xué)生中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，微信、微博、QQ、公眾號等新媒體以其便攜性、移動性、即時性等諸多優(yōu)勢正日益影響和改變大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思維方式，并成為當(dāng)今大學(xué)生了解世界、樹立價值觀的重要渠道之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+”已然成為新常態(tài)的今天，高校學(xué)生黨支部如何把握時代脈搏，如何利用新媒體將黨建服務(wù)融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，成為了目前高校黨建服務(wù)的重要任務(wù)和內(nèi)容。

一、新媒體時代服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)涵和意義

（一）高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)涵

服務(wù)型黨組織是以上級黨組織服務(wù)下級黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展的黨組織［1］。具體到高校，學(xué)生黨支部是學(xué)校基層黨組織的重要組成部分，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部是高校貫徹落實(shí)十八大精神，構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)高校改革的重要保證。高校服務(wù)型學(xué)生黨支部，是以服務(wù)為建設(shè)宗旨，以廣大學(xué)生為服務(wù)對象，運(yùn)行邏輯是組織服務(wù)學(xué)生黨員，學(xué)生黨員服務(wù)團(tuán)員青年和普通學(xué)生群眾。有別于命令型、管理型、權(quán)力型黨組織，服務(wù)型學(xué)生黨支部更強(qiáng)調(diào)服務(wù)的效能，即通過樹立服務(wù)意識、構(gòu)建服務(wù)組織、規(guī)范服務(wù)制度和創(chuàng)新服務(wù)形式等，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動。

強(qiáng)化服務(wù)理念是服務(wù)型黨組織建設(shè)的思想基礎(chǔ)。首先，隨著改革開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾政治民主意識日益高漲，政黨執(zhí)政越來越注重給民眾提供服務(wù)的質(zhì)量和水平。因此，高校作為青年意志集中的主要陣地，基層黨組織及黨員應(yīng)努力轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整角色定位，切實(shí)為廣大師生多辦實(shí)事，共同致力于學(xué)生成長成才和學(xué)校改革發(fā)展。其次，基層黨組織建設(shè)與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐目標(biāo)如出一致［2］。十八大提出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。因此，高校基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)現(xiàn)代“雙向服務(wù)”意識，將對上服務(wù)與對下服務(wù)相結(jié)合，以“服務(wù)”為工作主線，轉(zhuǎn)變工作方式方法，推進(jìn)高校黨建工作不斷發(fā)展。

（二）創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部借勢“新媒體”的意義

當(dāng)代大學(xué)生在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代成長成才已成為新常態(tài)。他們思維活躍，個體意識鮮明，樂于接受新事物，有自己的偏好與選擇，大多具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，參與、關(guān)注政治及社會事務(wù)熱情高漲。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，全球性、開放性、全方位信息空間的建立，新媒體技術(shù)正以前所未有的發(fā)展趨勢改變和影響著當(dāng)代大學(xué)生的價值觀和知識體系，隨著交往方式的改變，他們的思維模式和行為方式也發(fā)生了重大變化。因此，順應(yīng)時代潮流，契合學(xué)生特點(diǎn)，以學(xué)生樂于接受的方式進(jìn)行黨支部的建設(shè)，對于探索引領(lǐng)大學(xué)生思想進(jìn)步的工作新途徑，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和實(shí)效性，發(fā)揮學(xué)生黨支部的引領(lǐng)示范作用意義重大。

“解放思想，實(shí)事求是”是我黨的思想路線。新時代下，傳統(tǒng)灌輸式的思想政治教育和實(shí)踐方式顯然已無法滿足黨建工作的新要求。把“新媒體”引入學(xué)生黨支部建設(shè)是我黨一切從實(shí)際出發(fā)，與時俱進(jìn)的先進(jìn)性體現(xiàn)。它要求支部要解放思想，創(chuàng)新工作方法，更新工作理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開拓黨建服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)新陣地，更好的服務(wù)學(xué)生群眾。

二、“新媒體”背景下服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題

近年來，各高校普遍認(rèn)識到借助新媒體服務(wù)黨建工作的重要性，取得了一些成績，但也存在著些許問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)黨建新陣地拓展乏力，工作缺乏主動性和針對性

利用“微媒介”開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)已然成為一種趨勢，但許多黨務(wù)工作者只是借用新媒體收發(fā)信息，發(fā)送推文，開展群討論等，對微媒介功能缺乏深入挖掘和運(yùn)用，不能充分利用微媒介大數(shù)據(jù)功能分析青年學(xué)生的偏好和關(guān)注熱點(diǎn)，集中分析和解決他們的訴求和問題，缺乏工作的主動性和針對性。

（二）黨建工作受眾面小，服務(wù)對象范圍狹窄

大多數(shù)高校的黨建工作，無論是線上或線下模式，包括理論學(xué)習(xí)、組織生活、教育培訓(xùn)對象都傾向于黨員或入黨積極分子，其他團(tuán)員青年和學(xué)生群眾對學(xué)生基層黨建工作知之甚少，從而導(dǎo)致缺乏加入黨組織的熱情。黨員來自于群眾，是由群眾一步步發(fā)展而來，但普通學(xué)生群眾了解黨組織及黨的理論知識的渠道有限，也缺乏與黨員一起學(xué)習(xí)，交流互動的平臺，這不僅阻礙了學(xué)生向優(yōu)秀、向典范靠攏的心理，也使黨建工作缺乏感染力和吸引力。

（三）網(wǎng)絡(luò)黨建缺乏技術(shù)支撐，工作能力亟待加強(qiáng)

基層黨組織負(fù)責(zé)人事物繁雜，學(xué)生黨務(wù)工作由輔導(dǎo)員、思政老師牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，囿于大量日常事務(wù)性工作的處理，新媒體平臺操作技術(shù)的高要求等因素，黨務(wù)責(zé)任人利用新媒體進(jìn)行黨務(wù)工作能力有限，不能整合各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具，對黨建工作及黨的方針政策進(jìn)行有效宣傳［3］。

（四）黨建服務(wù)機(jī)制與制度不夠健全

良好的制度是系統(tǒng)高效運(yùn)行的保障。各高校普遍認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)黨建的重要性，但相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)并不完善，憑經(jīng)驗(yàn)辦事成分居多，關(guān)注任務(wù)的執(zhí)行和結(jié)果大于事后歸納總結(jié)和制度建設(shè)，不僅降低了黨支部本身的工作效率，而且削弱了黨支部對外的服務(wù)能力。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)管理辦法不規(guī)范。很多高?；鶎狱h組織都建有微信、微博、公眾號等網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，但對于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布人員的資質(zhì)、職責(zé)、發(fā)布信息的內(nèi)容、信息反饋處理等管理辦法不夠規(guī)范。二是風(fēng)險防控機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)信息的海量供應(yīng)，其中不乏不良思潮和文化的侵入，很多學(xué)生黨支部只注重信息的發(fā)布和推送，對網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控力度不夠，對信息也只是粗略加工處理，過濾措施不足。三是網(wǎng)絡(luò)黨建評估機(jī)制不完善。高校公眾平臺及微信群蜂擁而建，黨建工作的成效考核指標(biāo)傾向于關(guān)注人數(shù)，轉(zhuǎn)發(fā)頻率，而缺少對數(shù)據(jù)的具體分析，不能利用分析結(jié)果對黨支部網(wǎng)絡(luò)工作有針對性進(jìn)行整改和維護(hù)。

三、新媒體時代背景下高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑

構(gòu)建順應(yīng)信息化時代發(fā)展要求的高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建平臺是一個系統(tǒng)工程，需要在人力、技術(shù)、制度等方面加大投入，精心維護(hù)。具體建設(shè)路徑如下：

（一）加強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織、黨員服務(wù)群眾的效能如何，直接依賴于他們服務(wù)群眾的能力及政治素養(yǎng)。建設(shè)基層服務(wù)型黨支部，黨務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)是先決條件。第一，服務(wù)群眾是基層黨組織的根本任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遵照黨的宗旨，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)基層黨務(wù)人員增強(qiáng)服務(wù)意識，力所能及為群眾做好服務(wù)。第二，提高黨務(wù)人員信息化素養(yǎng)。高校應(yīng)整合現(xiàn)有學(xué)生黨建工作力量，特別是輔導(dǎo)員、思政教師、黨支部書記等具有較高政治素養(yǎng)且黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的工作者，應(yīng)著力培訓(xùn)提高他們的信息化意識與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用和管理技術(shù)。同時，應(yīng)考慮將既懂新媒體技術(shù)又有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生黨員納入黨務(wù)工作體系，讓基層黨務(wù)工作開展更接地氣，更有針對性。第三，加強(qiáng)黨務(wù)人員服務(wù)能力鍛煉。如充分利用新媒體關(guān)注重點(diǎn)服務(wù)對象，宣傳公益精神，將點(diǎn)滴公益匯集成強(qiáng)大力量。如掛鉤一個班級，聯(lián)系一名教師，深入基層，提供具體指導(dǎo)和幫助，輔以微信群和公眾平臺，廣泛接受群眾意見和監(jiān)督，切實(shí)提升班子服務(wù)水平。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)黨建工作機(jī)制和制度

創(chuàng)建高校服務(wù)型學(xué)生黨支部，利用現(xiàn)代新媒體技術(shù)建立高效的互動平臺，是新時期擴(kuò)大黨建工作服務(wù)面、覆蓋面的重要途徑。第一，應(yīng)構(gòu)建以微信、微博、公眾號等新媒體技術(shù)支撐的網(wǎng)絡(luò)黨建新陣地，以學(xué)生喜聞樂見的形式開展思想政治教育，可以通過建設(shè)理論特色學(xué)習(xí)網(wǎng)站，虛擬黨校及黨支部、“黨員之家”、“學(xué)習(xí)交流園地”等一系列具體形式，滿足學(xué)生群眾與黨員的需求，增加黨建工作的感染力與吸引力。第二，完善網(wǎng)絡(luò)評價機(jī)制。如開設(shè)“考核評價”專欄，對黨支部、黨員活動及黨支部服務(wù)質(zhì)量及水平進(jìn)行網(wǎng)上評議，根據(jù)評價結(jié)果，敦促全體黨員明晰自己的不足并加以改正。第三，注重建立反饋調(diào)查機(jī)制?？砷_設(shè)黨支部“書記信箱”專欄，設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，充分收集黨員和群眾意見，以改進(jìn)工作不足，把準(zhǔn)服務(wù)方向。第四，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺管理辦法。學(xué)校黨委及各院系黨總支應(yīng)對學(xué)生黨支部網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施統(tǒng)籌管理，實(shí)時跟進(jìn)平臺發(fā)展動態(tài)，規(guī)范微信平臺管理辦法，對信息員發(fā)布員任選條件和職責(zé)進(jìn)行清晰界定，并對信息發(fā)布、反饋、考核及突發(fā)事件應(yīng)急處理建立相關(guān)管理制度。 第五，強(qiáng)化輿論預(yù)警干預(yù)機(jī)制。因?yàn)樾旅襟w的即時性、交互性和私密性等特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)黨建過程中，對于一些不成熟的、錯誤的、偏激的和思想和言論，要即時進(jìn)行干預(yù)和控制，只有建立有效的信息屏蔽制度和責(zé)任追究制度，才能凈化網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，防止不良思想入侵。

（三）革新學(xué)生黨務(wù)工作方式

首先，新媒體構(gòu)建的強(qiáng)大的信息資料庫囊括了黨員、黨組織、積極分子所有的基本信息，可通過網(wǎng)上黨校、虛擬黨支部，設(shè)置黨建工作動態(tài)、公告公示、民主生活會等板塊，實(shí)現(xiàn)高效快捷的理論學(xué)習(xí)、信息反饋、支部審閱記錄等功能。其次，通過信息的統(tǒng)計(jì)與分析，可及時關(guān)注黨員及群眾的偏好和選擇，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)和政治教育。最后，網(wǎng)絡(luò)黨建的及時互動性，能讓入黨積極分子，外出實(shí)習(xí)、畢業(yè)班的黨員都能突破時空限制，隨時隨地參加組織活動，方便黨組織對他們進(jìn)行不間斷的教育和培養(yǎng)［4］。

（四）注重傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)黨建模式相融合

不論時代如何發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)黨建只是傳統(tǒng)黨建的補(bǔ)充與延展，而不能替代或顛覆傳統(tǒng)黨建模式，高校學(xué)生黨組織要善于利用這一工具和技術(shù)，與網(wǎng)下實(shí)體黨建工作對接，獲得印證和支撐，從而更好地開拓網(wǎng)絡(luò)黨建的新陣地［5］。其一，對于困難學(xué)生黨員或群眾，可以線上宣傳匯聚愛心，線下提供“多對一”援助或幫扶，提供特例性服務(wù)。其二，對于入學(xué)新生，可以設(shè)置線上“新生服務(wù)”專欄，提供貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的服務(wù)，包括專業(yè)介紹、學(xué)習(xí)交流、生活指南、就業(yè)指導(dǎo)等全程性服務(wù)，線下可以問卷調(diào)查的方式，檢驗(yàn)服務(wù)的效果，以作調(diào)整和修正。其三，要充分利用線上數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研判，根據(jù)群眾服務(wù)訴求的變動，客觀形勢的變化，為群眾提供準(zhǔn)確及時到位的服務(wù)。

［1］余倩花，周厚高，陳曉玲.高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑探析［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報，2013（6）：38～40.

［2］孫黎海.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論架構(gòu)［J］.理論學(xué)刊，2013（8）：22～25.

［3］王曉蕾.微信平臺的“黨員圈”——基于SWOT分析法“微時代”學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)探索［J］.科技文匯，2014，28（2）：80～82.

［4］廖金寶.利用微信開展高校學(xué)生黨建工作的幾點(diǎn)思考［J］.白城師范學(xué)院學(xué)報，2016，15（2）：74～77.

［5］于鑫.依托微信促進(jìn)高校黨建工作常態(tài)化模式探索——以“知行青春”微信平臺為例［J］.高教學(xué)刊，2016（13）：228～230.

廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院）

黃云霞（1982-），女，湖北武漢人，碩士研究生，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：行政管理。