張曉鏑

關于中小企業(yè)女職工權益保障困境的幾點思考

張曉鏑

女職工自身的權益保證情況會被企業(yè)的預估效益、內(nèi)在約束及政府管控這幾方面所影響，當前，女職工自身權益的保證程度不高就是由于有關制度在進行制定時存在不足。所以，政府要大力提倡企業(yè)職工構建相應的工會組織，創(chuàng)建企業(yè)女職工自身權益的保證彌補體制，從而更好地解決相應的問題。

女職工 中小企業(yè) 權益保障

一、前言

女性在培育后代上擔負著極大的責任，維持其身心的健康發(fā)展，不但關系到其本身的權益，同時還同家庭及社會的進步有關聯(lián)，所以，我國及各個地區(qū)的政府應尤為注重并制定出有關的法規(guī)及規(guī)定來保證女職工自身的權益，構成比較健全的法律維護系統(tǒng)。雖然如此，女職工自身的合法權益多次被侵犯這一問題依舊時常發(fā)生，這就表明了女職工自身的權益保證這一問題極為繁雜，想要解決還有很長的路要走，還需要各個方面的共同努力。

二、中小型企業(yè)內(nèi)部保證女職工自身權益的困難

（一）彌補體制缺乏，企業(yè)違規(guī)預估收益較高

在中小型企業(yè)內(nèi)部女職工自身的權益被侵犯的問題極為常見，尤其是在部分勞動密集一類的企業(yè)內(nèi)如鞋廠、服飾等類型的企業(yè)，聘用的女職工很多，若企業(yè)嚴格遵照國家有關的法規(guī)及規(guī)定，就會增加企業(yè)的壓力，短時間內(nèi)會使企業(yè)不能更好地運作。但在現(xiàn)行的制度內(nèi)，企業(yè)由于聘用了太多女職工而使得收益有所下降且并未獲得相應的彌補。在社會彌補體制缺乏的前提下，企業(yè)會為了減少投入，提升自身的競爭能力，而去以身試法[1]。

（二）組織方面不健全，女職工的地位較低

長時間以來國內(nèi)與勞動力相關的市場都是供大于求，在發(fā)展情況不是太好的企業(yè)內(nèi)表現(xiàn)更加顯著，這就會使得女性在與勞動力相關的這一市場內(nèi)的地位永遠都較低，不具備同企業(yè)進行談判的能力。在企業(yè)中工會方面的組織不夠完善，職工不具有能夠依靠的維權部門，企業(yè)內(nèi)部的管理人員通常都會讓“個體型”的女職工處在主動的地位，沒有組織支撐的女職工面對企業(yè)內(nèi)部管理人員不恰當?shù)男袨榫蜔o法加以抵制。

（三）管控投入過多，增加了政府管控的困難程度

我國各個權力部門基于女職工自身的權益被侵犯這一嚴重的問題，制定了很多有關的規(guī)定及法律，也創(chuàng)建了比較完善的法律維護系統(tǒng)，但是，在具體進行實施時卻極為困難。很多中小型企業(yè)為了獲得立足之本，會出現(xiàn)侵犯女職工自身權益這一行為，再加上女職工地位較低，不能更好地抵制企業(yè)的違規(guī)行為，導致了違規(guī)企業(yè)愈來愈多。違規(guī)企業(yè)總量過多會導致管控投入過多，執(zhí)法部門只能有選擇地實施，而無法對全部違法企業(yè)實施處罰，很多企業(yè)就可以很好地逃過處罰。執(zhí)法的困難給執(zhí)法部門行使執(zhí)法權利提供了優(yōu)良的條件，執(zhí)法的主客體在這樣獨特的環(huán)境內(nèi)極易構成利益共有體，執(zhí)法人員不管企業(yè)的違規(guī)行為，而企業(yè)就能夠無所顧慮地侵犯女職工自身的權益。這樣的情況會使女職工自身權益保證的所有法規(guī)及規(guī)定形同虛設。

三、解決對策

（一）激勵、支持企業(yè)女職工構建工會這一組織

出于機制方面的原因，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)部的職工組織長時間發(fā)展不全面，這就造成職工想要表達想法卻缺乏渠道，權益無法得到保護。且在國內(nèi)的工會發(fā)展不健全的前提下，個體型的職工無法同企業(yè)開展平等的交談。工會組織就是具備比較完善的信息，不但能夠從根本上對企業(yè)內(nèi)部管理人員的違規(guī)行為開展抵制，同時還能夠?qū)φ畠?nèi)的執(zhí)法部門進行執(zhí)法這一行為予以一定的信息扶持，減少執(zhí)法投入，還可以更好地對執(zhí)法期間產(chǎn)生的利益同謀、權利尋租等加以管控。

（二）創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部女職工自身權益保證彌補體制

企業(yè)想要保護女職工自身的權益缺乏的是相應的利益根本，這也是女職工自身的權益時常會被侵犯的一個原因。為此，政府就要負責對那些會給女職工提供相關權益保證的企業(yè)予以一定的彌補，利益彌補能夠給企業(yè)預估行為的效益帶來影響，進而轉(zhuǎn)變企業(yè)的行為方向。如此還能減少部門在執(zhí)法期間的投入，提升現(xiàn)有法律實施的成效。

為了確保企業(yè)之間能夠平等進行競爭，要在整個社會中對懷孕及處于哺乳期的女性予以補助，補助可通過適當提升員工的年薪來實現(xiàn)，以減弱企業(yè)壓力，給其提供平等競爭的條件。實際執(zhí)行的方式就是可督促財政機構或是社保機構對企業(yè)中正在懷孕、處于哺乳期的女性予以補助，但補助的對象要是企業(yè)，不能是個人，補助方法可通過降低稅收或是購買保險。這樣就能夠很好地抵制一些企業(yè)侵犯女職工自身權益這一行為，法律實施部門的執(zhí)法投入也會減少，執(zhí)法會更加嚴格，而選擇性實施或是處罰會相應變少[2]。

四、結語

綜上所述，各大中小型企業(yè)要想提升內(nèi)部女職工自身權益的保證能力及水平，不但需要制定出科學的保證法律及規(guī)定，同時還應顧慮到企業(yè)特別是部分小型企業(yè)所面對的挑戰(zhàn)及困難，并予以這些企業(yè)一定的扶持，從而給所有企業(yè)平等進行競爭提供一個更好的平臺。

[1]薛曉萍.試析中小企業(yè)職工社會保險的參保問題與應對策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(10):39.

[2]張杰.中小企業(yè)勞動保障管理制度的研究[J].商場現(xiàn)代化,2016,(01):117~118.

（作者單位：陜西省一八六煤田地質(zhì)有限公司）

張曉鏑( 1968-)，女,大專, 陜西省一八六煤田地質(zhì)有限公司工會副主席 ,女工主任，研究方向：工會。