張文秀 劉 娟 胡婷婷 史曉英 王曉華

河北省民辦高校教師隊伍和管理隊伍建設(shè)研究

張文秀1劉 娟1胡婷婷2史曉英1王曉華1

本文首先分析了河北省民辦高校教師教師隊伍和管理隊伍的現(xiàn)狀，進而提出了河北省民辦高校教師隊伍和管理隊伍建設(shè)實施方案—建議政府給民辦高校教師編制、并給予民辦高校部分財政撥款，方案的提出以期能對河北省民辦高校教師隊伍和管理隊伍的發(fā)展有所助益。

民辦高校 教師隊伍 管理隊伍 建設(shè)研究

一、河北省民辦高校教師隊伍和管理隊伍現(xiàn)狀

民辦高校的管理隊伍及教師隊伍的綜合素質(zhì)，決定了其所培養(yǎng)的學(xué)生的素質(zhì)和能力，要想培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型、技能型人才必須有一支能力和素質(zhì)都很強硬的管理隊伍及教師隊伍作為支撐。然而，當(dāng)前我國民辦高校的管理隊伍及教師隊伍現(xiàn)狀卻不盡其然。主要體現(xiàn)在：

(一)民辦高校教師的職稱和學(xué)歷與公辦院校相比整體偏低

一是從學(xué)歷層次來看，河北省國辦院校尤其是國辦本科院校教師隊伍和管理隊伍博士生人員占到了相當(dāng)一部分比例，而民辦院校由于起步晚，自身基礎(chǔ)比較薄弱，加上沒有編制，致使河北省的民辦院校不論是管理隊伍還是教師隊伍博士人才少之又少。二是從職稱層次來看，由于河北省民辦院校建校時間都不是很長，教師整體都比較年輕，加上教師本身科研能力和教學(xué)經(jīng)驗的相對欠缺，致使教師職稱層次整體偏低，大多民辦院校自己校內(nèi)教師培養(yǎng)出來的教授基本沒有，副教授也少之又少。

(二)教師實踐能力欠缺

當(dāng)前民辦高校教師大多是從學(xué)校畢業(yè)后直接到學(xué)校任教，加上教師在任教期間受周課時量的影響很少有時間和機會走出去，沒有經(jīng)過社會實踐鍛煉的教師對學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng)上顯然能力不足。

綜上所述，民辦高校管理隊伍和教師隊伍存在學(xué)歷和職稱較低、自身實踐能力欠缺、管理者跨學(xué)科和跨專業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重、年齡結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，所以，我們急需要找出一套適合民辦高校管理隊伍和教師隊伍建設(shè)的實施方案。

二、河北省民辦高校教師隊伍和管理隊伍建設(shè)實施方案

民辦高校已成為社會高校教育的一支主力軍，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的扶持政策，大力支撐民辦教育的發(fā)展，當(dāng)然作為民辦高校本身，也要積極改進，加強管理隊伍和教師隊伍的建設(shè)，可從以下幾點做起：

(一)政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，給予民辦高校教師編制，讓民辦高校和國辦高校教師享受同等待遇

隨著民辦高校的逐步發(fā)展，民辦高校為大批人員解決了社會就業(yè)問題，同時也為相當(dāng)一部分學(xué)生解決了學(xué)業(yè)。民辦高校的一步步發(fā)展的同時確實也為社會做出了應(yīng)用的貢獻，但是由于民辦高校不能為教師解決編制從而導(dǎo)致人員流動性大、師資隊伍不穩(wěn)定，這已成為了民辦高校發(fā)展的瓶頸之一。

要想解決這一瓶頸，建議給民辦高校教師編制來吸引他們留下來安心工作，從而能有穩(wěn)定的心態(tài)積極投入工作。民辦高校教師擁有編制后，這樣他們可以跟國辦教師之間互相調(diào)動，使民辦高校教師可以看到“前途”和“光明”，而不是一輩子套上了“民辦”這個字眼，讓他們覺得不論怎么努力，怎么發(fā)展也永遠跳不出民辦這個圈子。

(二)建議政府給予民辦高校部分財政撥款

民辦高校在管理隊伍和教師隊伍中不能吸引高學(xué)歷、高職稱的人很大的一個原因就是民辦院校教師待遇整體偏低。因為民辦院校沒有財政撥款，他們的所有收入僅僅是來源于學(xué)生的學(xué)費，與之相對應(yīng)的所有開支包括基建、實訓(xùn)室的投入和建設(shè)、所有人員的工資、水電費、外聘人員的課時費等等都得從所收的學(xué)費中來支出，這就會在很大程度上制約了民辦高校對軟硬件的投資。

馬斯洛的需求等級論告訴我們，人的需求是從低級到高級這樣的一個過程，人在生活中得先滿足基本的生活需求、安全需求，然后再追求更高層次的人生自我價值實現(xiàn)的需求。如果一個人常年工作在一個連溫飽都解決不了的環(huán)境中，那么這個人經(jīng)常要考慮的就是什么時候能夠跳走，能夠跳到哪去的問題。我們可以看到，當(dāng)前社會生存壓力很大，畢業(yè)生學(xué)到研究生畢業(yè)后卻連自己基本生存也解決不了，他們一畢業(yè)就面臨著買房、結(jié)婚、將來孩子上學(xué)所需費用等壓力，如果他們所就業(yè)的單位待遇很低的話，他們?yōu)榱松嬉膊粫蚕滦膩砣ヌぬ崒嵐ぷ鞯模墙?jīng)?？紤]怎么再找一個待遇更高的或者有編制的工作，這樣一來教師的穩(wěn)定性肯定會很差。民辦高校接納的社會畢業(yè)生好不容易在校鍛煉后可以上崗勝任教學(xué)或者相應(yīng)的崗位了，但是卻因為待遇低和沒有編制的問題跳槽了，這樣致使民辦高校為了自身發(fā)展不得不再次招聘人員，而因為同樣的問題由于不能解決，招聘來的人經(jīng)過幾年鍛煉后又跳走了，長此以往會形成惡性循環(huán)，民辦高校沒有自己優(yōu)秀的教師或者管理團隊，而是永遠讓眾多畢業(yè)生把民辦院校作為一個跳板，這樣也更不利于民辦高校教師職稱的提升，因為大多教師在沒有評到教授這一個級別就跳走了，所以希望政府可以給予民辦高校部分財政撥款，用于支付教師的工資，以保證教師的基本待遇，從而保證民辦高校教師隊伍的穩(wěn)定性。

1.河北工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院；2.石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院)

本文系河北省教育廳2016年度民辦教育研究專項《民辦高校教師隊伍和管理隊伍建設(shè)研究》(課題編號：MJZX201604)課題系列研究成果之一。

張文秀(1976-)，河北靈壽人，碩士，河北工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，副院長，副教授，河北省模范教師；劉娟(1982-)，河北石家莊人，碩士，河北工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，講師，研究方向：工商企業(yè)管理；胡婷婷(1982-)，碩士，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：電子商務(wù)；史曉英(1976-)，河北工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，副教授，國際經(jīng)濟與貿(mào)易方向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人；王曉華(1978-)，河北工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，副教授，電子商務(wù)方向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人。